近日，河北省生態環境廳在公開廣泛征求社會各界意見的基礎上，結合實際制定并印發了《河北省生態環境廳生態環境輕微違法行為免罰辦法（試行）》（以下簡稱《免罰辦法》）?！睹饬P辦法》依照相關規定，結合河北省前期自由裁量免罰情形，進一步拓展細化，將原來的12種免罰情形增加到25種情形。

記者了解到，為全面落實“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”的有關規定，河北省生態環境行政處罰工作堅持科學精準依法的原則，進一步細化規范免罰情形，在《免罰辦法》中對違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的16種免罰情形進行明確，其中包括未批先建無污染物產生、建設項目應當備案未備案的、應當填報排污登記表未填報的、未及時提交排污許可執行報告的等。同時，《免罰辦法》對初次違法且危害后果輕微并及時改正的9種情形進行了明確。通過拓展細化免罰情形，進一步保證制度的有效實施。

河北省生態環境廳相關負責人指出，“免罰清單”并不意味著“免責清單”。為此，《免罰辦法》嚴格界定了“罰”與“不罰”的標準，提出要根據違法行為的事實、性質、情節等因素以及法定的不予行政處罰的情形，依法作出行政處理決定，確保過罰相當，防止畸輕畸重，如當事人在規定期限內再次出現同類型違法行為，按照自由裁量規定從重處罰；如適用不予行政處罰的生態環境輕微違法違規行為，應當堅持處罰與教育相結合的原則，通過批評教育、簽訂承諾書、幫扶指導等措施，促進行政相對人依法合規開展生產經營活動。

同時，為保障免罰情形依法規范有效實施，在《免罰辦法》中，河北省結合前期自由裁量免罰情形，對相關實施程序進一步拓展細化，指導各地嚴格依照法定權限和程序執法。《免罰辦法》提出，對生態環境違法行為應當依法全面、客觀、公正調查取證。對于免罰問題，當場能夠及時改正的，留存影像資料，記錄整改過程，當事人現場簽署《承諾書》，防止類似問題再次出現；對于需要一定時限整改的問題，下達《責令改正違法行為決定書》，督促當事人現場簽署《承諾書》，合理確定改正期限；對于需要一定整改期限的免予處罰問題，嚴格履行立案調查程序，經集體研究討論后作出不予行政處罰決定，闡明免予處罰的事實、證據、依據和理由。對符合免予行政處罰條件的環境違法行為，生態環境部門應當加強督促指導，確保環境違法行為整改到位。

下一步河北省生態環境廳將定期調度評估，嚴格監督執行，強化貫徹落實，嚴厲查處生態環境執法中的不作為、亂作為問題，一經發現立即啟動“一案雙查”，依法依規依紀嚴肅追責問責。生態環境部門作出的不予行政處罰決定，也將按照行政執法公示的規定，及時向社會公開，接受群眾監督，堅決確?！睹饬P辦法》落地見效，以實際成效推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展。