剛剛過去的一年，河北省生態環境廳第一環境監察專員辦公室（以下簡稱“一專辦”）圍繞中心工作，深化監察改革，創新督察手段，堅持督幫結合，同向發力，石家莊、定州、辛集三市落實生態環境保護“黨政同責，一崗雙責”能力進一步提升，一批突出環境問題得到有效解決，生態環境質量持續改善。

聚焦中心任務，鞏固石家莊市“退后十”成果

一專辦主要負責石家莊、定州、辛集三市的生態環境保護監察工作。“鞏固拓展石家莊市空氣質量綜合指數“退后十”是河北省委、省政府做出的重大決策部署，是政治責任，是歷史使命。”一專辦環境監察專員孫雷說，聚集這一中心任務，一專辦舉全辦之力參與石家莊市‘退后十’督導幫扶工作。

強化監察執法協同，緊盯整改持續跟蹤問效，是一專辦助力石家莊市“退后十”督導幫扶的一項重要舉措。

“在督察中，我們發現，石家莊市新華區西北水源周邊顆粒物濃度偏高、揚塵污染較突出，對此我們試點開展了“點穴式”督導幫扶，推動新華區揚塵污染管控更加精細化、科學化。”一專辦監察一處處長侯日升介紹說，在綜合分析問題中找出解決辦法，推動石家莊市住建局、城管局、生態環境局PM10在線監控平臺系統升級改造并實現聯網運行，“此外，建筑工地PM10在線超標執法銜接、餐飲油煙處罰等跨部門信息共享問題得到有效解決。”

堅持科學施策，注重依法施治。一專辦對生態環境部、省廳日調度會、省大氣污染防治指揮平臺推送高值熱點、超標排放、露天火點等問題整改情況進行復核和跟蹤督辦，與執法人員混合編組，聯合開展現場督導核查。開展對石家莊23個縣（市、區）1170個平交路口和269個停車場排查整治督導幫扶，對發現的217個問題持續盯辦督辦，督促完成整改，有效提升了督察執法效能。

突出督政主責，樹立監察權威。針對秋冬季以來施工工地揚塵污染等突出問題，一專辦向石家莊市有關部門和縣市區發送工作提示函、督辦函、監察建議函16份；針對露天焚燒等問題向有關部門和縣市區發函7份；對發現的26個突出問題進行“一案雙查”，督促石家莊市立案處罰84.2萬元，追責問責68人，對違法違規單位和監管不力人員起到了有效警示震懾。

監測數據顯示，2022年，石家莊市空氣質量綜合指數4.92，在全國168個重點城市中并列倒13，“退后十”工作成果得到進一步鞏固拓展。

實施專項督察，推動解決一批突出環境問題

中央環保督察組進駐河北期間，石家莊市平山縣群眾信訪舉報問題數量較多，群眾不滿意，問題出在哪兒

“針對這一問題，一專辦抽調骨干力量，對平山縣生態環境保護實施了專項督察。”一專辦一級調研員周占明介紹說，專項督察期間，督察組與平山縣6名縣級領導干部進行個別談話，下沉督察17個鄉鎮，實現對平山縣中央生態環保督察交辦的77個群眾信訪舉報案件整改、飲用水水源地保護區尤其是二級保護區內35個違規項目整治情況現場督導核查的全覆蓋，發現交辦問題66個，及時向平山縣進行反饋并持續盯辦。

實施專項督察，是集中解決重點地區、重點領域突出環境問題的有效舉措。

據統計，2022年，一專辦扎實開展大氣、水、危廢等污染防治專項督察，全年開展各類專項監察、督察10次，下達監察建議函、督辦函等79份，約談縣（市、區）及相關部門7次，推動各地突出生態環境問題得到有效解決。

在10次專項督察中，開展省級大氣專項督察是一專辦持續時間最長的一次專項督察。

2022年7月至9月，一專辦對石家莊市開展了大氣污染防治專項督察和“回頭看”，對各級黨委、政府和相關部門揚塵污染防治措施落實情況和國控點位所在區域染物排放重點縣（市、區）開展下沉督察。

專項督察和“回頭看”期間，一專辦共與石家莊市15個縣（區）黨委、政府主要負責同志進行談話，下沉17個縣（市、區），發現并交辦問題1344個，公開約談了石家莊市住建局、石家莊城發投集團，向市政府下達督辦函、警示函等26件，揚塵污染趨于惡化的勢頭得到有效遏制。通過與當地共同努力，專項督察期間，石家莊市年度空氣質量綜合指數由5.03下降至4.71，督察取得了階段性成效。

開展督導幫扶，與地方同向發力消除污染隱患

暢通溝通協作機制，實現信息共享，是督察部門與地方實現同向發力的重要保障。

“一專辦與石家莊市黨政主要負責同志建立了暢通高效的溝通協作機制，及時就推進大氣環境質量‘退后十’等工作進行統籌調度。”孫雷介紹說，去年一專辦列席派駐地市委常委會、市政協常委會等生態環境保護相關會議15次，同時，建立石家莊市政府派駐專員辦聯絡員機制，及時將督導工作發現問題移交市政府分管副市長，同向用力促整改，進一步傳導壓力、壓實責任。“在雙向溝通中，一專辦與石家莊市高效互動，使問題交辦、整改、反饋、銷號形成閉環。”

為進一步提升督察效果，一專辦始終堅持督幫結合，既精準查找屬地在污染防治中的短板和不足，又積極出謀劃策幫助地方整改，有效提升了督察效果。

“在督察中，我們發現，辛集市六項大氣主要污染因子中，二氧化硫數值頻繁出現高值，高值出現后，不能及時發現污染源頭并采取相應治理措施。”一專辦監察二處處長彭輝介紹說，針對這一問題，我們開展了專項督導幫扶。“在督察幫扶中，一專辦先后走訪座談了7個部門，多次到出現二氧化硫高值和污染源排放集中的9個重點鄉鎮區開展下沉督察，發現各類問題26個。”

一手抓督察，一手抓幫扶。“看得見的管不著，管得著的看不見，是辛集市二氧化硫消高值工作滯后的根本原因。”彭輝說，為了讓基層一線第一時間掌握監測信息，我們建議辛集市深入推進“智慧環保”科技監管模式，并持續跟進幫扶督導。“目前，辛集市‘藍天云’平臺向各鄉鎮、園區延伸，做到數據共享互聯互通，實現‘智慧監管’，及時發現應對，快速有效解決各類環境污染問題。”

來源：中國環境客戶端