VW001.046.20150121.001

經(jīng)濟要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。生態(tài)環(huán)境保護是一個長期任務(wù)，要久久為功。

要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

習(xí)近平2015年1月19日至21日在云南考察工作時的講話

VW001.046.20150121.002

新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。

習(xí)近平2015年1月19日至21日在云南考察工作時的講話

VW001.046.20150121.003

一定要把洱海保護好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。

習(xí)近平2015年1月19日至21日在云南考察工作時的講話

VW001.046.20150210.001

保障水安全，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變治水思路，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的方針治水，統(tǒng)籌做好水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護修復(fù)、水環(huán)境治理。

習(xí)近平2015年2月10日在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議上的講話

VW001.046.20150216.001

淤地壩是流域綜合治理的一種有效形式，既可以增加耕地面積、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，又可以防止水土流失，要因地制宜推行。

習(xí)近平2015年2月13日至16日赴陜西看望慰問廣大干部群眾時的講話

VW001.046.20150306.001

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。

習(xí)近平2015年3月6日在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時的講話

VW001.046.20150329.001

中國的綠色機遇在擴大。我們要走綠色發(fā)展道路，讓資源節(jié)約、環(huán)境友好成為主流的生產(chǎn)生活方式。我們正在推進能源生產(chǎn)和消費革命，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，落實節(jié)能優(yōu)先方針，推動重點領(lǐng)域節(jié)能。

習(xí)近平2015年3月29日在同出席博鰲亞洲論壇年會的中外企業(yè)家代表座談時的講話

VW001.046.20150403.001

植樹造林是實現(xiàn)天藍、地綠、水凈的重要途徑，是最普惠的民生工程。要堅持全國動員、全民動手植樹造林，努力把建設(shè)美麗中國化為人民自覺行動。

習(xí)近平2015年4月3日在參加首都義務(wù)植樹活動時的講話

VW001.046.20150403.002

經(jīng)過新中國成立以來特別是近三十多年來不斷植樹造林，我們國家樹更多了、山更青了、地更綠了。中國在植樹造林方面為人類作出了重要貢獻。同時，我們也要看到，與全面建成小康社會奮斗目標相比，與人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的期盼相比，生態(tài)欠債依然很大，環(huán)境問題依然嚴峻，缺林少綠依然是一個迫切需要解決的重大現(xiàn)實問題。我們必須強化綠色意識，加強生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)保護。這是個歷史性的時刻。

習(xí)近平2015年4月3日在參加首都義務(wù)植樹活動時的講話

VW001.046.20150403.003

綠化祖國，改善生態(tài)，人人有責(zé)。要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從見縫插綠、建設(shè)每一塊綠地做起，從愛惜每滴水、節(jié)約每粒糧食做起，身體力行推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，推動人與自然和諧發(fā)展。

習(xí)近平2015年4月3日在參加首都義務(wù)植樹活動時的講話

VW001.046.20150527.001

協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展既是理念又是舉措，務(wù)必政策到位、落實到位。要采取有力措施促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。

習(xí)近平2015年5月27日在華東七省市黨委主要負責(zé)同志座談會上的講話

VW001.046.20150618.001

要正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，在生態(tài)文明建設(shè)體制機制改革方面先行先試，把提出的行動計劃扎扎實實落實到行動上，實現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同推進。

習(xí)近平2015年6月16日至18日在貴州考察工作時的講話

VW001.046.20150824.001

青藏高原是“世界屋脊”、“中華水塔”、“地球第三極”，保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻。如果把青藏高原生態(tài)破壞了，生產(chǎn)總值再多也沒有什么意義。青藏高原生態(tài)十分脆弱，開發(fā)和保護、建設(shè)和吃飯的兩難問題始終存在。在這個問題上，一定要算大賬、算長遠賬，堅持生態(tài)保護第一，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟。

習(xí)近平2015年8月24日在中央第六次西藏工作座談會上的講話

VW001.046.20150922.001

中國正在大力推進生態(tài)文明建設(shè)。這也是我們“十三五”規(guī)劃的一個重點方向。粗略計算，我們這些年每年環(huán)保投入近二千億美元，各地環(huán)保投入都在快速增長。這方面中國有需要、有市場，美國有技術(shù)、有經(jīng)驗。華盛頓州在環(huán)保、海岸帶保護等方面有優(yōu)勢，就可以同中國一些環(huán)保投入大省或沿海省份加強合作。前不久在洛杉磯舉辦的首屆中美氣候智慧型／低碳城市峰會效果也很好，很多地方省州減排目標走在了國家目標的前頭，發(fā)揮著率先引領(lǐng)作用。這種努力值得肯定和鼓勵。兩國地方環(huán)保領(lǐng)域交流合作理應(yīng)成為中美合力應(yīng)對氣候變化、推進可持續(xù)發(fā)展的一個重要方面。

習(xí)近平2015年9月22日在中美省州長論壇上的講話

VW001.046.20150927.001

將于今年年底舉行的氣候變化巴黎大會將為國際社會應(yīng)對氣候變化制定新的規(guī)劃，也將為國際社會謀求綠色低碳發(fā)展指明大方向。巴黎大會達成的協(xié)議要平衡處理減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)等各個要素，拿出切實有效的執(zhí)行手段。協(xié)議必須遵循氣候變化框架公約的原則和規(guī)定，特別是共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則。各國要立足行動，抓好成果落實，根據(jù)本國國情，提出應(yīng)對氣候變化的自主貢獻。發(fā)達國家要履行在資金和技術(shù)方面的義務(wù)，落實到2020年每年提供一千億美元的承諾，并向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓氣候友好型技術(shù)。

習(xí)近平2015年9月27日在聯(lián)合國氣候變化問題領(lǐng)導(dǎo)人工作午餐會上的講話

VW001.046.20150927.002

中國一直本著負責(zé)任的態(tài)度積極應(yīng)對氣候變化，將應(yīng)對氣候變化作為實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大機遇，積極探索符合中國國情的低碳發(fā)展道路。中國政府已經(jīng)將應(yīng)對氣候變化全面融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總戰(zhàn)略。去年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放比2005年下降了33.8%。未來，中國將進一步加大控制溫室氣體排放力度，爭取到2020年實現(xiàn)碳強度降低40%至45%的目標。中國愿意繼續(xù)承擔(dān)同自身國情、發(fā)展階段、實際能力相符的國際責(zé)任。今年上半年，我們正式提交了國家自主貢獻，宣布了相應(yīng)的落實舉措。兩天前，中美兩國發(fā)表了第二份關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明。中國還將推動“中國氣候變化南南合作基金”盡早投入運營，支持其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。中國愿意同世界各國一道，在落實發(fā)展議程的過程中，合作應(yīng)對氣候變化。

習(xí)近平2015年9月27日在聯(lián)合國氣候變化問題領(lǐng)導(dǎo)人工作午餐會上的講話

VW001.046.20150928.001

我們要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。人類可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分，必須呵護自然，不能凌駕于自然之上。我們要解決好工業(yè)文明帶來的矛盾，以人與自然和諧相處為目標，實現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。

習(xí)近平2015年9月28日在參加第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時的講話

VW001.046.20150928.002

建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來。國際社會應(yīng)該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的意識，堅持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。在這方面，中國責(zé)無旁貸，將繼續(xù)作出自己的貢獻。同時，我們敦促發(fā)達國家承擔(dān)歷史性責(zé)任，兌現(xiàn)減排承諾，并幫助發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化。

習(xí)近平2015年9月28日在參加第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時的講話

VW001.046.20151018.001

氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，任何一國都無法置身事外。發(fā)達國家和發(fā)展中國家對造成氣候變化的歷史責(zé)任不同，發(fā)展需求和能力也存在差異。就像一場賽車一樣，有的車已經(jīng)跑了很遠，有的車剛剛出發(fā)，這個時候用統(tǒng)一尺度來限制車速是不適當?shù)模彩遣还降摹０l(fā)達國家在應(yīng)對氣候變化方面多作表率，符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》所確立的共同但有區(qū)別的責(zé)任、公平、各自能力等重要原則，也是廣大發(fā)展中國家的共同心愿。

習(xí)近平2015年10月18日在接受路透社采訪時的答問

VW001.046.20151018.002

堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則，不是說發(fā)展中國家就不要為全球應(yīng)對氣候變化作出貢獻了，而是說要符合發(fā)展中國家能力和要求。中國已經(jīng)成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。2014年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別比2005年下降29.9%和33.8%。中國向聯(lián)合國提交了國家自主貢獻，這既是著眼于促進全球氣候治理，也是中國發(fā)展的內(nèi)在要求，是為實現(xiàn)公約目標所能作出的最大努力。中國宣布建立規(guī)模為二百億元人民幣的氣候變化南南合作基金，用以支持其他發(fā)展中國家。

習(xí)近平2015年10月18日在接受路透社采訪時的答問

VW001.046.20151018.003

今年年底召開的巴黎大會將對2020年后國際應(yīng)對氣候變化機制作出安排，在全球應(yīng)對氣候變化多邊進程中具有重要意義。談判需要各方展現(xiàn)靈活，但《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的基本原則應(yīng)該得到遵循。各方要最大程度展示誠意，聚同化異，相向而行。中國愿發(fā)揮建設(shè)性作用，推動巴黎大會如期達成全面、均衡、有力度的協(xié)議。

習(xí)近平2015年10月18日在接受路透社采訪時的答問

VW001.046.20151026.001

生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的基本方針，采取有力措施推動生態(tài)文明建設(shè)在重點突破中實現(xiàn)整體推進。

生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴重，已成為全面建成小康社會的突出短板。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼，是“十三五”時期必須高度重視并切實推進的一項重要工作。

推進生態(tài)文明建設(shè)，解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題，必須采取一些硬措施，真抓實干才能見效。實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動，就是一項硬措施。這就是說，既要控制總量，也要控制單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、水資源消耗、建設(shè)用地的強度。這項工作做好了，既能節(jié)約能源和水土資源，從源頭上減少污染物排放，也能倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高我國經(jīng)濟發(fā)展綠色水平。

“十一五”規(guī)劃首次把單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗強度作為約束性指標，“十二五”規(guī)劃提出合理控制能源消費總量。現(xiàn)在看，這樣做既是必要的，也是有效的。根據(jù)當前資源環(huán)境面臨的嚴峻形勢，在繼續(xù)實行能源消費總量和消耗強度雙控的基礎(chǔ)上，水資源和建設(shè)用地也要實施總量和強度雙控，作為約束性指標，建立目標責(zé)任制，合理分解落實。要研究建立雙控的市場化機制，建立預(yù)算管理制度、有償使用和交易制度，更多用市場手段實現(xiàn)雙控目標。

習(xí)近平2015年10月26日在十八屆五中全會上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明

VW001.046.20151026.002

經(jīng)過長期發(fā)展，我國耕地開發(fā)利用強度過大，一些地方地力嚴重透支，水土流失、地下水嚴重超采、土壤退化、面源污染加重已成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾。當前，國內(nèi)糧食庫存增加較多，倉儲補貼負擔(dān)較重。同時，國際市場糧食價格走低，國內(nèi)外市場糧價倒掛明顯。利用現(xiàn)階段國內(nèi)外市場糧食供給寬裕的時機，在部分地區(qū)實行耕地輪作休耕，既有利于耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財政壓力。

習(xí)近平2015年10月26日在十八屆五中全會上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明

VW001.046.20151026.003

現(xiàn)行以塊為主的地方環(huán)保管理體制，使一些地方重發(fā)展輕環(huán)保、干預(yù)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法，使環(huán)保責(zé)任難以落實，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象大量存在。綜合起來，現(xiàn)行環(huán)保體制存在四個突出問題：一是難以落實對地方政府及其相關(guān)部門的監(jiān)督責(zé)任，二是難以解決地方保護主義對環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的干預(yù)，三是難以適應(yīng)統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境問題的新要求，四是難以規(guī)范和加強地方環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)。

建議稿提出的省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，主要指省級環(huán)保部門直接管理市（地）縣的監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)，承擔(dān)其人員和工作經(jīng)費，市（地）級環(huán)保局實行以省級環(huán)保廳（局）為主的雙重管理體制，縣級環(huán)保局不再單設(shè)而是作為市（地）級環(huán)保局的派出機構(gòu)。這是對我國環(huán)保管理體制的一項重大改革，有利于增強環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。這項改革要在試點基礎(chǔ)上全面推開，力爭“十三五”時期完成改革任務(wù)。

習(xí)近平2015年10月26日在十八屆五中全會上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明

VW001.046.20151029.001

《建議》提出要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。

習(xí)近平2015年10月29日在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

VW001.046.20151029.002

全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，是五位一體全面進步。全面小康社會要求經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。要在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能長的很長、短的很短。

比如，生態(tài)文明建設(shè)就是突出短板。在三十多年持續(xù)快速發(fā)展中，我國農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力迅速擴大，但提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力卻在減弱，一些地方生態(tài)環(huán)境還在惡化。這就要求我們盡力補上生態(tài)文明建設(shè)這塊短板，切實把生態(tài)文明的理念、原則、目標融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，貫徹落實到各級各類規(guī)劃和各項工作中。

習(xí)近平2015年10月29日在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

VW001.046.20151029.003

主體功能區(qū)是國土空間開發(fā)保護的基礎(chǔ)制度，也是從源頭上保護生態(tài)環(huán)境的根本舉措，雖然提出了多年，但落實不力。我國九百六十多萬平方公里的國土，自然條件各不相同，定位錯了，之后的一切都不可能正確。要加快完善基于主體功能區(qū)的政策和差異化績效考核，推動各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。

習(xí)近平2015年10月29日在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

VW001.046.20151029.004

要堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程，加大環(huán)境治理力度，改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。

習(xí)近平2015年10月29日在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

VW001.046.20151029.005

綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經(jīng)濟增長點。我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈。為此，我們必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。

習(xí)近平2015年10月29日在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

VW001.046.20151029.006

堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進程都會受到影響。全黨同志一定要提高統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開拓發(fā)展新境界。

習(xí)近平2015年10月29日在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

VW001.046.20151029.007

青海和西藏的主要區(qū)域是重點生態(tài)功能區(qū)，是世界第三極，生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的價值極大。如果盲目開發(fā)造成破壞，今后花多少錢也補不回來。

習(xí)近平2015年10月29日在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

VW001.046.20151107.001

堅持綠色發(fā)展，就是要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。

習(xí)近平2015年11月7日在新加坡國立大學(xué)的演講

VW001.046.20151115.001

堅持綠色低碳發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國。

習(xí)近平2015年11月15日在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會第一階段會議上關(guān)于世界經(jīng)濟形勢的發(fā)言

VW001.046.20151118.001

我們將更加注重綠色發(fā)展。我們將把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，致力于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們將全面提高適應(yīng)氣候變化能力，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國。

習(xí)近平2015年11月18日在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨演講

VW001.046.20151128.001

在生存條件差、但生態(tài)系統(tǒng)重要、需要保護修復(fù)的地區(qū)，可以結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護和治理，探索一條生態(tài)脫貧的新路子。不少地方既是貧困地區(qū)，又是重點生態(tài)功能區(qū)或自然保護區(qū)，還是少數(shù)民族群眾聚居區(qū)，如西藏、四省藏區(qū)、武陵山區(qū)、滇黔桂部分貧困地區(qū)等。要加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)力度，增加重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴大政策實施范圍。要加大貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草力度，對貧困地區(qū)二十五度以上的基本農(nóng)田，可以考慮納入退耕還林范圍，并合理調(diào)整基本農(nóng)田保有指標。中央財政用于國家重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償資金使用不夠精準，有些被省里截留平均分配了，有些撥付到縣里后被挪作其他用途了。要做些改革，比如，結(jié)合建立國家公園體制，可以讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護林員等生態(tài)保護人員，從生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金中拿出一點，作為他們保護生態(tài)的勞動報酬。

習(xí)近平2015年11月27日至28日在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話

VW001.046.20151128.002

我在福建寧德工作時就說過，弱鳥可望先飛，至貧可能先富，貧困地區(qū)完全可以依靠自身的努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領(lǐng)域先飛。現(xiàn)在，許多貧困地區(qū)一說窮，就說窮在了山高溝深偏遠。其實，不妨換個角度看，這些地方要想富，恰恰要在山水上做文章。要通過改革創(chuàng)新，讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動貧困人口增收。我國現(xiàn)有一千三百九十二個5A和4A級旅游風(fēng)景名勝區(qū)，百分之六十以上分布在中西部地區(qū)，百分之七十以上的景區(qū)周邊集中分布著大量貧困村。不少地方通過發(fā)展旅游扶貧、搞綠色種養(yǎng)，找到一條建設(shè)生態(tài)文明和發(fā)展經(jīng)濟相得益彰的脫貧致富路子，正所謂思路一變天地寬。

習(xí)近平2015年11月27日至28日在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話

VW001.046.20151130.001

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》生效二十多年來，在各方共同努力下，全球應(yīng)對氣候變化工作取得積極進展，但仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)。巴黎大會正是為了加強公約實施，達成一個全面、均衡、有力度、有約束力的氣候變化協(xié)議，提出公平、合理、有效的全球應(yīng)對氣候變化解決方案，探索人類可持續(xù)的發(fā)展路徑和治理模式。

習(xí)近平2015年11月30日在氣候變化巴黎大會開幕式上的講話

VW001.046.20151130.003

一份成功的國際協(xié)議既要解決當下矛盾，更要引領(lǐng)未來。巴黎協(xié)議應(yīng)該著眼于強化2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動，也要為推動全球更好實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入動力。

巴黎協(xié)議應(yīng)該有利于實現(xiàn)公約目標，引領(lǐng)綠色發(fā)展。協(xié)議應(yīng)該遵循公約原則和規(guī)定，推進公約全面有效實施。既要有效控制大氣溫室氣體濃度上升，又要建立利益導(dǎo)向和激勵機制，推動各國走向綠色循環(huán)低碳發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和應(yīng)對氣候變化雙贏。

巴黎協(xié)議應(yīng)該有利于凝聚全球力量，鼓勵廣泛參與。協(xié)議應(yīng)該在制度安排上促使各國同舟共濟、共同努力。除各國政府，還應(yīng)該調(diào)動企業(yè)、非政府組織等全社會資源參與國際合作進程，提高公眾意識，形成合力。

巴黎協(xié)議應(yīng)該有利于加大投入，強化行動保障。獲取資金技術(shù)支持、提高應(yīng)對能力是發(fā)展中國家實施應(yīng)對氣候變化行動的前提。發(fā)達國家應(yīng)該落實到2020年每年動員一千億美元的承諾，2020年后向發(fā)展中國家提供更加強有力的資金支持。此外，還應(yīng)該向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓氣候友好型技術(shù)，幫助其發(fā)展綠色經(jīng)濟。

巴黎協(xié)議應(yīng)該有利于照顧各國國情，講求務(wù)實有效。應(yīng)該尊重各國特別是發(fā)展中國家在國內(nèi)政策、能力建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面的差異，不搞一刀切。應(yīng)對氣候變化不應(yīng)該妨礙發(fā)展中國家消除貧困、提高人民生活水平的合理需求。要照顧發(fā)展中國家的特殊困難。

習(xí)近平2015年11月30日在氣候變化巴黎大會開幕式上的講話

VW001.046.20151130.004

過去幾十年來，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活發(fā)生了深刻變化，但也承擔(dān)了資源環(huán)境方面的代價。鑒往知來，中國正在大力推進生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。中國把應(yīng)對氣候變化融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，堅持減緩和適應(yīng)氣候變化并重，通過法律、行政、技術(shù)、市場等多種手段，全力推進各項工作。中國可再生能源裝機容量占全球總量的百分之二十四，新增裝機占全球增量的百分之四十二。中國是世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。

習(xí)近平2015年11月30日在氣候變化巴黎大會開幕式上的講話

VW001.046.20151130.005

“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。”中華文明歷來強調(diào)天人合一、尊重自然。面向未來，中國將把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，通過科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施，形成人和自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。中國在“國家自主貢獻”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。雖然需要付出艱苦的努力，但我們有信心和決心實現(xiàn)我們的承諾。

習(xí)近平2015年11月30日在氣候變化巴黎大會開幕式上的講話

VW001.046.20151130.006

中國堅持正確義利觀，積極參與氣候變化國際合作。多年來，中國政府認真落實氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾，支持發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。為加大支持力度，中國在今年九月宣布設(shè)立二百億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金。中國將于明年啟動在發(fā)展中國家開展十個低碳示范區(qū)、一百個減緩和適應(yīng)氣候變化項目及一千個應(yīng)對氣候變化培訓(xùn)名額的合作項目，繼續(xù)推進清潔能源、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)保護、氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)、低碳智慧型城市建設(shè)等領(lǐng)域的國際合作，并幫助他們提高融資能力。

習(xí)近平2015年11月30日在氣候變化巴黎大會開幕式上的講話

VW001.046.20151202.001

中國高度重視野生動物保護事業(yè)，加強野生動物棲息地保護和拯救繁育工作，嚴厲打擊野生動物及象牙等動物產(chǎn)品非法貿(mào)易，取得顯著成效。中國加強宣傳教育，民間團體等也積極參與此項工作，中國野生動物保護事業(yè)群眾基礎(chǔ)不斷擴大。同時，中國認真履行野生動物保護國際義務(wù)，積極參與野生動物保護國際合作。

習(xí)近平2015年12月2日在考察津巴布韋野生動物救助基地時的講話

VW001.046.20151204.001

中方將支持非洲增強綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展能力，支持非洲實施一百個清潔能源和野生動植物保護項目、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)項目和智慧型城市建設(shè)項目。中非合作絕不以犧牲非洲生態(tài)環(huán)境和長遠利益為代價。

習(xí)近平2015年12月4日在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會開幕式上的致辭

VW001.046.20151204.002

非洲擁有豐富的自然資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，中非合作要把可持續(xù)發(fā)展放在第一位。我們將為非洲國家實施應(yīng)對氣候變化及生態(tài)保護項目，為非洲國家培訓(xùn)生態(tài)保護領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，幫助非洲走綠色低碳可持續(xù)發(fā)展道路。

習(xí)近平2015年12月4日在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會開幕式上的致辭

VW001.046.20151214.001

巴黎大會成功通過《巴黎協(xié)定》，為2020年后全球合作應(yīng)對氣候變化指明了方向，具有歷史性意義。中方一直堅定支持法方辦好大會，與法方及有關(guān)各方密切溝通，贊賞法方作為東道主付出的巨大努力。中方為大會成功作出了自己的貢獻。中法雙方應(yīng)該同各方一道，推動《巴黎協(xié)定》有效實施，推動國際應(yīng)對氣候變化向前發(fā)展。巴黎大會的成功表明，國際社會完全可以通過合作對話解決重大國際問題。

習(xí)近平2015年12月14日在同法國總統(tǒng)奧朗德通電話時的談話

VW001.046.20151218.001

促進區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡。既要促進地區(qū)間經(jīng)濟和人口均衡，縮小地區(qū)間人均國內(nèi)生產(chǎn)總值差距，也要促進地區(qū)間人口經(jīng)濟和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，縮小人口經(jīng)濟和資源環(huán)境間的差距。要根據(jù)主體功能區(qū)定位，著力塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

習(xí)近平2015年12月18日在中央經(jīng)濟工作會議上的講話

VW001.046.20151218.002

保護生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式。保住綠水青山要抓源頭，形成內(nèi)生動力機制。要堅定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，促進人與自然和諧共生。

習(xí)近平2015年12月18日在中央經(jīng)濟工作會議上的講話

VW001.046.20151220.001

統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性。我國古人說：“城，所以盛民也。”城市發(fā)展要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

習(xí)近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

VW001.046.20151220.002

過去很長一段時間，我們城市工作指導(dǎo)思想不太重視人居環(huán)境建設(shè)，重建設(shè)、輕治理，重速度、輕質(zhì)量，重眼前、輕長遠，重發(fā)展、輕保護，重地上、輕地下，重新城、輕老城。現(xiàn)在，人民群眾對城市宜居生活的期待很高，城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

習(xí)近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

VW001.046.20151220.003

城市發(fā)展不僅要追求經(jīng)濟目標，還要追求生態(tài)目標、人與自然和諧的目標，樹立“綠水青山也是金山銀山”的意識，強化尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，將環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規(guī)模的基本依據(jù)。山水林田湖是城市生命體的有機組成部分，不能隨意侵占和破壞。這個道理，二千多年前我們的古人就認識到了。《管子》中說：“圣人之處國者，必于不傾之地，而擇地形之肥饒者。鄉(xiāng)山，左右經(jīng)水若澤。”事實上，我們現(xiàn)在一些人與自然和諧、風(fēng)景如畫的美麗城市就是在這樣的理念指導(dǎo)下逐步建成的。

習(xí)近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

VW001.046.20151220.004

城市建設(shè)要以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市，使城市內(nèi)部的水系、綠地同城市外圍河湖、森林、耕地形成完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。要大力開展生態(tài)修復(fù)，讓城市再現(xiàn)綠水青山。上世紀八十年代，德國、瑞士等國提出了“重新自然化”概念，將河流修復(fù)到接近自然的程度，很值得借鑒。要停止那些盲目改造自然的行為，不填埋河湖、濕地、水田，不用水泥裹死原生態(tài)河流，避免使城市變成一塊密不透氣的“水泥板”。

習(xí)近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

VW001.046.20151220.005

要控制城市開發(fā)強度，劃定水體保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，防止“攤大餅”式擴張，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式。

習(xí)近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

VW001.046.20151220.006

城市交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，要按照綠色循環(huán)低碳的理念進行規(guī)劃建設(shè)。要加快城市交通低碳發(fā)展，加快運量大、速度快、能效高、排放低的城市軌道交通和城際鐵路建設(shè)，使之逐步成為超大、特大城市內(nèi)部和城市群的骨干客運方式。要支持城市能源系統(tǒng)節(jié)能低碳改造，更多使用可再生能源，支持分布式電力系統(tǒng)建設(shè)，對現(xiàn)有建筑物和城市照明系統(tǒng)進行節(jié)能改造。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強城市生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。要加強水的循環(huán)利用，鼓勵發(fā)展超低能耗建筑技術(shù)，建設(shè)一批近零碳排放區(qū)示范工程。要在源頭上實行垃圾減量化行動，讓能再利用的廢棄物得到充分利用，提高循環(huán)利用水平，減少垃圾填埋量。要充分利用城市周邊閑置土地、荒山坡地、污染土地，開展植樹造林，為城市戴上“綠色項鏈”。

習(xí)近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

VW001.046.20151220.007

要堅持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，立足國情，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，改善城市生態(tài)環(huán)境，在統(tǒng)籌上下功夫，在重點上求突破，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。

習(xí)近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

VW001.046.20151220.008

城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。如果一個城市過度集中產(chǎn)業(yè)、過分拓展功能，人口就會過度集聚，就會占用更多農(nóng)田和生態(tài)用地。一旦人口和經(jīng)濟規(guī)模超出水資源承載力，就不得不超采地下水或者從其他地區(qū)調(diào)水。當生態(tài)空間和建設(shè)空間比例失調(diào)時，環(huán)境容量就不可避免變少，污染就必然加重。

習(xí)近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

（本專論在整理更新中）

責(zé)任編輯：尹孔陽