VW001.046.20140128.001

實現綠色發展關鍵要有平臺、技術、手段，綠化只搞“奇花異草”不可持續，盲目引進也不一定適應，要探索一條符合自然規律、符合國情地情的綠化之路。

習近平2014年1月26日至28日在內蒙古考察工作時的講話

VW001.046.20140225.001

要善于運用系統思維，統籌水資源的開發、利用、治理、配置、節約和保護，特別是要合理安排生產、生活、生態用水，處理好開源和節流、排污和治污等關系，切實提高我國水安全水平。

習近平2014年2月25日在一份材料上的批示

VW001.046.20140225.002

我國水資源稟賦先天不足，開發利用方式又不甚合理，已對經濟社會發展構成嚴重制約。推進新型城鎮化、工業化、農業現代化，都要充分考慮水資源、水環境承載能力。

習近平2014年2月25日在一份材料上的批示

VW001.046.20140226.001

環境治理是一個系統工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。

習近平2014年2月25至26日在北京市考察工作時的講話

VW001.046.20140226.002

要深入開展節水型城市建設，使節約用水成為每個單位、每個家庭、每個人的自覺行動。

習近平2014年2月25至26日在北京市考察工作時的講話

VW001.046.20140226.003

著力擴大環境容量生態空間。環境容量的基礎是生態空間。這一區域環境問題突出，說明其吸附污染的空間少了。這就好比一個人的消化器官出了問題，整個身體必然會出現不適。華北地區缺水問題本來就很嚴重，如果再不重視保護好涵養水源的森林、湖泊、濕地等生態空間，再繼續超采地下水，自然報復的力度會更大。

習近平2014年2月25至26日在北京市考察工作時的講話

VW001.046.20140226.004

應對霧霾污染、改善空氣質量的首要任務是控制PM2.5。雖然說按國際標準控制PM2.5對整個中國來說提得早了，超越了我們發展階段，但要看到這個問題引起了廣大干部群眾高度關注，國際社會也關注，所以我們必須處置。民有所呼，我有所應！霧霾問題，發達國家都有過，像德國的魯爾區、英國的倫敦、法國的巴黎和里昂都走過這個路，美國紐約、洛杉磯也是。北京正在全力以赴治理大氣污染，制定了《北京市2013—2017年清潔空氣行動計劃》，從壓減燃煤、嚴格控車、調整產業、強化管理、聯防聯控、依法治理等方面都提出了一些重大舉措，現在的關鍵是下大氣力抓好落實，不斷取得成效。

有分析顯示，京津冀地區PM2.5的來源，三分之一是因為燃煤。解決這一問題，需要調整能源消費結構，大幅增加低碳清潔能源使用量。這不僅要減少北京用煤量，更要減少河北用煤量。河北要切實抓好壓減六千萬噸鋼、六千萬噸水泥、四千萬噸燃煤、三千萬箱玻璃工作。可考慮采取多項舉措，增加京津冀地區清潔能源供應，替代京津冀特別是河北用煤。比如，實施“太陽能入戶工程”，推進分布式能源建設，考慮擴大天然氣進口，或是增加煤層氣供應，等等。

要堅持標本兼治和專項整治并重、常態治理和應急減排協調、本地治污和區域協作相互促進原則，多策并舉，多地聯動，全社會共同行動，聚焦燃煤、機動車、工業、揚塵四大重點領域，集中實施壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵措施。

習近平2014年2月25至26日在北京市考察工作時的講話

VW001.046.20140226.005

要加強生態環境保護合作。去年已經啟動了大氣污染防治協作機制，還要在防護林建設、水資源保護、水環境治理、清潔能源使用等領域完善合作機制。從生態系統整體性著眼，可考慮加大河北特別是京津保中心區過渡帶地區退耕還湖力度，成片建設森林，恢復濕地，提高這一區域可持續發展能力。

習近平2014年2月25至26日在北京市考察工作時的講話

VW001.046.20140226.006

建立大氣環境承載能力監測預警機制，確定大氣環境承載能力紅線，當接近這一紅線時便及時提出警告警示。要嚴格指標考核，加強環境執法監管，認真進行責任追究。

習近平2014年2月25至26日在北京市考察工作時的講話

VW001.046.20140307.001

小康全面不全面，生態環境質量很關鍵。正確處理好生態環境保護和發展的關系，也就是綠水青山和金山銀山的關系，是實現可持續發展的內在要求，也是我們推進現代化建設的重大原則。

習近平2014年3月7日在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的講話

VW001.046.20140307.002

貴州山川秀麗，有著良好的生態環境。同時，由于特定的地理位置和復雜的地形地貌，特別是喀斯特地貌分布較廣，使得貴州生態基礎又十分脆弱，很容易受到損害，而且損害后非常難以修復和恢復。這一狀況決定了貴州在處理好生態環境保護和發展的關系方面難度更大，更是大意不得，更需謹慎小心。精心呵護、發展好貴州的生態優勢，是你們發展上最重要的理念。

習近平2014年3月7日在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的講話

VW001.046.20140307.003

有人說，貴州生態環境基礎脆弱，發展不可避免會破壞生態環境，因此發展要寧慢勿快，否則得不償失；也有人說，貴州為了擺脫貧困必須加快發展，付出一些生態環境代價也是難免的、必須的。這兩種觀點都把生態環境保護和發展對立起來了，都是不全面的。強調發展不能破壞生態環境是對的，但為了保護生態環境而不敢邁出發展步伐就有點絕對化了。實際上，只要指導思想搞對了，只要把兩者關系把握好、處理好了，既可以加快發展，又能夠守護好生態。貴州這幾年的發展也說明了這一點。

習近平2014年3月7日在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的講話

VW001.046.20140307.004

我說過，既要綠水青山，也要金山銀山；綠水青山就是金山銀山。綠水青山和金山銀山決不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。“魚逐水草而居，鳥擇良木而棲。”如果其他各方面條件都具備，誰不愿意到綠水青山的地方來投資、來發展、來工作、來生活、來旅游從這一意義上說，綠水青山既是自然財富，又是社會財富、經濟財富。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。讓綠水青山充分發揮經濟社會效益，不是要把它破壞了，而是要把它保護得更好。關鍵是要樹立正確的發展思路，因地制宜選擇好發展產業。我們強調不簡單以國內生產總值增長率論英雄，不是不要發展了，而是要扭轉只要經濟增長不顧其他各項事業發展的思路，扭轉為了經濟增長數字不顧一切、不計后果、最后得不償失的做法。

習近平2014年3月7日在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的講話

VW001.046.20140307.005

大家要正確領會中央意圖。我們的發展是為了什么為了讓人民過得更好一些。但是，如果付出了高昂的生態環境代價，把最基本的生存需要都給破壞了，最后還要用獲得的財富來修復和獲取最基本的生存環境，這就是得不償失的邏輯怪圈。當然，從發展實際來看，有一些歷史路徑也不可逾越，但這個代價應該是可以平衡的，是可以承受的。一個地方不應該什么都干，而是要有所為有所不為。從貴州來講，也要做一些選擇，哪些可以做，哪些不可以做，不要讓自己不可替代的優勢反而消失了、抵消了，這就是得不償失。你們搞大數據產業招商，發展電子信息產業，就是一個好的選擇。

習近平2014年3月7日在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的講話

VW001.046.20140307.006

貴州發展要從實際出發，堅持以生態文明的理念引領經濟社會發展，切實做到經濟效益、社會效益、生態效益同步提升，使貴州青山常在、碧水長流，實現百姓富、生態美的有機統一。

習近平2014年3月7日在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的講話

VW001.046.20140307.007

你們提出要推進傳統產業生態化、特色產業規模化、新興產業高端化，這個思路總的是對的。在這方面，有兩點需要把握好，重點下功夫。一是要著力發展能夠發揮生態環境優勢的產業。貴州風景名勝資源十分豐富，素有“公園省”之美譽，自然風光神奇秀美，山水景色千姿百態，溶洞奇觀絢麗多彩，自然風景與古樸濃郁的民族風情交相輝映。這是貴州的優勢所在。要充分發揮這一優勢，把旅游業做大做強，使旅游業成為重要支柱產業。對貴州來講，發展旅游業具有后發優勢，是朝陽產業，要把它辦好。你們有很多優勢，民族文化豐富多彩，從今天少數民族代表的服飾就可以體現出來。要把它們保護好、傳承好，與發展旅游業結合起來，做到既保護民族文化，又促進經濟發展。二是要著力發展環境友好型、生態友好型產業。只要我們堅持正確的發展理念，產業和生態完全可以相得益彰、和平共處。要發展酒、煙、茶、藥、食品等特色優勢產業。對于都勻毛尖茶，希望你們把品牌打出去。貴州的中醫藥也很有優勢。發展電子信息、生物技術、新能源、新材料等戰略性新興產業，也是很有潛力的。還可以發展金融、現代物流、電子商務、研發設計等生產性服務業。貴州有良好的生態、清潔的環境，這是個很大的后發優勢。進入信息化時代，原有的交通、信息制約已經大大減小，時空距離不再是太大的問題。選擇對生態環境壓力較小的產業，具有廣闊的市場前景，希望你們注意選擇、擇優發展。

習近平2014年3月7日在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的講話

VW001.046.20140314.001

堅持人口經濟與資源環境相均衡的原則。這是黨的十八大提出的生態文明建設的一個重要思想。建設生態文明，首先要從改變自然、征服自然轉向調整人的行為、糾正人的錯誤行為。要做到人與自然和諧，天人合一，不要試圖征服老天爺。

習近平2014年3月14日在中央財經領導小組第五次會議上的講話

VW001.046.20140314.002

要抓緊對全國各縣進行資源環境承載能力評價，抓緊建立資源環境承載能力監測預警機制。水資源、水生態、水環境超載區域要實行限制性措施，調整發展規劃，控制發展速度和人口規模，調整產業結構，避免犯歷史性錯誤。

習近平2014年3月14日在中央財經領導小組第五次會議上的講話

VW001.046.20140314.003

要落實生態空間用途管制，繼續嚴格實行耕地用途管制，并把這一制度擴大到林地、草地、河流、湖泊、濕地等所有生態空間。

習近平2014年3月14日在中央財經領導小組第五次會議上的講話

VW001.046.20140314.004

水是公共產品，政府既不能缺位，更不能手軟，該管的要管，還要管嚴、管好。水治理是政府的主要職責，首先要做好的是通過改革創新，建立健全一系列制度。湖泊濕地被濫占的一個重要原因是產權不到位、管理者不到位，到底是中央部門直接行使所有權人職責，還是授權地方的某一級政府行使所有權人職責所有權、使用權、管理權是什么關系產權不清、權責不明，保護就會落空，水權和排污權交易等節水控污的具體措施就難以廣泛施行。有關部門在做好日常性建設投資和管理工作的同時，要拿出更多時間和精力去研究制度建設。

把節水納入嚴重缺水地區的政績考核。在我們這種體制下，政績考核還是必需的有效的，關鍵是考核內容要科學。我看要像節能那樣把節水作為約束性指標納入政績考核，非此不足以扼制拿水不當回事的觀念和行為。如果全國尚不具備條件，可否在嚴重缺水地區先試行，促使這些地區像抓節能減排那樣抓好節水。

要系統考慮稅收和價格手段，區分生產者和消費者、飲用水和污水、地表水和地下水、城市和鄉村用水、工業和農業用水等，研究提出實施水資源稅、原水水費、自來水費、污水處理費的一攬子方案，從實際出發，分層負責，分步實施。

完善水治理體制。水治理體制是生態文明體制的重要組成部分，但到底怎么改，有的部門說要改變“九龍治水”，實行水的統一管理；有的部門說要改變“多頭治污”，實行污染物統一監管；有的說各部門要各司其職、各負其責。看來，認識還不統一，需要及早研究、形成共識，研究提出建立適應新的治水形勢的水治理體制的建議。

習近平2014年3月14日在中央財經領導小組第五次會議上的講話

VW001.046.20140314.005

我國生態環境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產黨人應該有這樣的胸懷和意志。

習近平2014年3月14日在中央財經領導小組第五次會議上的講話

VW001.046.20140314.006

隨著我國經濟社會不斷發展，水安全中的老問題仍有待解決，新問題越來越突出、越來越緊迫。老問題，就是地理氣候環境決定的水時空分布不均以及由此帶來的水災害。新問題，主要是水資源短缺、水生態損害、水環境污染。新老問題相互交織，給我國治水賦予了全新內涵、提出了嶄新課題。

我國水安全已全面亮起紅燈，高分貝的警訊已經發出，部分區域已出現水危機。河川之危、水源之危是生存環境之危、民族存續之危。水已經成為了我國嚴重短缺的產品，成了制約環境質量的主要因素，成了經濟社會發展面臨的嚴重安全問題。一則廣告詞說“地球上最后一滴水，就是人的眼淚”，我們絕對不能讓這種現象發生。全黨要大力增強水憂患意識、水危機意識，從全面建成小康社會、實現中華民族永續發展的戰略高度，重視解決好水安全問題。

黨的十八大和十八屆三中全會提出了一系列生態文明建設和生態文明制度建設的新理念、新思路、新舉措。保障水安全，必須在指導思想上堅定不移貫徹這些精神和要求。治水必須要有新內涵、新要求、新任務，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的思路，實現治水思路的轉變。

習近平2014年3月14日在中央財經領導小組第五次會議上的講話

VW001.046.20140314.007

要大力宣傳節水和潔水觀念。樹立節約用水就是保護生態、保護水源就是保護家園的意識，營造親水、惜水、節水的良好氛圍，消除水龍頭上的浪費，倡導節約每一滴水，使愛護水、節約水成為全社會的良好風尚和自覺行動。

堅持和落實節水優先方針。黨的十八大提出節約優先，這是按問題導向確定的一條很有針對性的方針。治水包括開發利用、治理配置、節約保護等多個環節。治水要良治，良治的內涵之一是要善用系統思維統籌水的全過程治理，分清主次、因果關系，找出癥結所在。當前的關鍵環節是節水，從觀念、意識、措施等各方面都要把節水放在優先位置。

習近平2014年3月14日在中央財經領導小組第五次會議上的講話

VW001.046.20140314.008

形成今天水安全嚴峻形勢的因素很多，根子上是長期以來對經濟規律、自然規律、生態規律認識不夠、把握失當。把水當作取之不盡用之不竭、無限供給的資源，把水看作是服從于增長的無價資源，只考慮增長，不考慮水約束，沒有認識到水是生態要素，沒有看到水資源、水生態、水環境的承載能力是有限的，是有不可抗拒的物理極限的。

我們正處于新型工業化、城鎮化發展階段，對水的需求還沒達到峰值，但面對水安全的嚴峻形勢，發展經濟、推進工業化、城鎮化，包括推進農業現代化，都必須樹立人口經濟與資源環境相均衡的原則。“有多少湯泡多少饃”。要加強需求管理，把水資源、水生態、水環境承載力作為剛性約束，貫徹落實到改革發展穩定各項工作中。

習近平2014年3月14日在中央財經領導小組第五次會議上的講話

VW001.046.20140314.009

堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統思想。生態是統一的自然系統，是各種自然要素相互依存而實現循環的自然鏈條，水只是其中的一個要素。自然界的淡水總量是大體穩定的，但一個國家或區域可用水資源有多少，既取決于降水多寡，也取決于盛水的“盆”大小。

山水林田湖是一個生命共同體，形象地講，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。金木水火土，太極生兩儀，兩儀生四象，四象生八卦，循環不已。全國絕大部分水資源涵養在山區丘陵和高原，如果破壞了山、砍光了林，也就破壞了水，山就變成了禿山，水就變成了洪水，泥沙俱下，地就變成了沒有養分的不毛之地，水土流失、溝壑縱橫。

要統籌山水林田湖治理水。在經濟社會發展方面我們提出了“五個統籌”，治水也要統籌自然生態的各要素，不能就水論水。要用系統論的思想方法看問題，生態系統是一個有機生命軀體，應該統籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等。

習近平2014年3月14日在中央財經領導小組第五次會議上的講話

VW001.046.20140314.010

解決水供給問題，要從涵養水源入手，從修復破損的生態入手，采取必要的工程性措施，搞一些水庫和調水工程，但不能把眼睛僅盯在這方面。要統籌上下游、左右岸、地上地下、城市鄉村，一些地區為了增產糧食，過度開發水資源，造成下游斷流、地下水超采，斬斷下游地區地下水的補充水源，形成地下漏斗、地面沉降。長此以往，必然導致耕地荒蕪、城市塌陷。決策時一定要想清楚，為什么要這樣干，這樣干了有什么負面效果，不要讓后人罵我們無知。

習近平2014年3月14日在中央財經領導小組第五次會議上的講話

VW001.046.20140314.011

要順應自然，堅持自然修復為主，減少人為擾動，把生物措施、農藝措施與工程措施結合起來，祛滯化淤，固本培元，恢復河流生態環境。因勢利導改造渠化河道，重塑健康自然的彎曲河岸線，營造自然深潭淺灘和泛洪漫灘，為生物提供多樣性生境。

習近平2014年3月14日在中央財經領導小組第五次會議上的講話

VW001.046.20140314.012

城市規劃和建設要堅決糾正“重地上、輕地下”，“重高樓、輕綠色”的做法，既要注重地下管網建設，也要自覺降低開發強度，保留和恢復恰當比例的生態空間，建設“海綿家園”、“海綿城市”。

習近平2014年3月14日在中央財經領導小組第五次會議上的講話

VW001.046.20140314.013

實施湖泊濕地保護修復工程。湖泊濕地是“地球之腎”，針對我國湖泊濕地大量減少的狀況，我們是不是到了必須“補腎”的階段呢再不“補腎”，我們還能撐多少年呢要采取硬措施，制止繼續圍墾占用湖泊濕地的行為，對有條件恢復的湖泊濕地要退耕還湖還濕。

習近平2014年3月14日在中央財經領導小組第五次會議上的講話

VW001.046.20140314.014

要把華北地面沉降問題作為一個重大專項，提出可操作的實施方案，納入京津冀協同發展的頂層設計中，提出開展地下水超采漏斗區綜合治理，擴大京津平原的森林濕地面積，提高燕山、太行山綠化水平、增強水涵養能力，統籌永定河、潮白河上下游用水，進行中小河流綜合治理等對策，要考慮把白洋淀再恢復起來。

習近平2014年3月14日在中央財經領導小組第五次會議上的講話

VW001.046.20140314.015

遏制住全國地下水污染加劇狀況。地下水污染狀況不像霧霾，人人看得見，還沒有引起社會普遍關注，但如果不著手加緊治理，到污染得大家沒水喝的程度，就會變成一個嚴重社會問題。要有預見性、早動手，是否能像“大氣十條”那樣，拿出幾條硬措施。

習近平2014年3月14日在中央財經領導小組第五次會議上的講話

VW001.046.20140314.016

保障水資源，要落實黨的十八大提出的擴大森林、湖泊、濕地面積的戰略任務。

習近平2014年3月14日在中央財經領導小組第五次會議上的講話

VW001.046.20140314.017

要嚴格控制一些地方無序調水搞水景。許多地方節水工作做得不怎么樣，卻想方設法調水、截水，“跑馬圈水”，不顧條件大搞人造水景。一些干旱地區、荒漠地區也搞人工景觀，搞點江南水鄉、江湖繞城的美景，水從哪來的呀無序截水、過度調水甚至搶水危害很大，不僅加劇了更大范圍水資源緊缺，而且破壞水系循環，帶來生態問題，不能只顧自己賞水景、不顧他人沒水喝。

習近平2014年3月14日在中央財經領導小組第五次會議上的講話

VW001.046.20140314.018

水稀缺的直接原因是氣候變化導致的降水變化，另一個重要原因是涵養水源的生態空間大面積減少，盛水的“盆”越來越小，降水存不下、留不住。森林、湖泊、濕地都是盛水的“盆”，是天然水庫，具有涵養水量、蓄洪防澇、凈化水質和空氣的功能。

習近平2014年3月14日在中央財經領導小組第五次會議上的講話

VW001.046.20140314.019

人類擠占了江河，不給洪水讓路，洪水就不會給人類出路。不治理水土流失，水庫修了最后也會變成“沙庫”。

習近平2014年3月14日在中央財經領導小組第五次會議上的講話

VW001.046.20140324.001

發展和安全并重，以確保安全為前提發展核能事業。作為保障能源安全和應對氣候變化的重要途徑，和平利用核能事業，如同普羅米修斯帶到人間的火種，為人類發展點燃了希望之火，拓展了美好前景。如果不能有效保障核能安全，不能妥善應對核材料和核設施的潛在安全風險，就會給這一美好前景蒙上陰影，甚至帶來災難。要使核能事業發展的希望之火永不熄滅，就必須牢牢堅持安全第一原則。

我們要秉持為發展求安全、以安全促發展的理念，讓發展和安全兩個目標有機融合，使各國政府和核能企業認識到，任何以犧牲安全為代價的核能發展都難以持續，都不是真正的發展。只有采取切實舉措，才能真正管控風險；只有實現安全保障，核能才能持續發展。

習近平2014年3月24日在荷蘭海牙核安全峰會上的講話

VW001.046.20140404.001

全國各族人民要一代人接著一代人干下去，堅定不移愛綠植綠護綠，把我國森林資源培育好、保護好、發展好，努力建設美麗中國。

習近平2014年4月4日在參加首都義務植樹活動時的講話

VW001.046.20140404.002

長期以來，我國人工造林工作做得是好的。現在樹更多了，山更綠了，全民綠化意識深深根植于人民心中。同時，必須看到，我國自然資源和自然稟賦不均衡，相對于實現全面建成小康社會的目標，相對于人民群眾對良好環境的期盼，我國森林無論是數量還是質量都遠遠不夠。

習近平2014年4月4日在參加首都義務植樹活動時的講話

VW001.046.20140404.003

林業建設是事關經濟社會可持續發展的根本性問題。每一個公民都要自覺履行法定植樹義務，各級領導干部更要身體力行，充分發揮全民綠化的制度優勢，因地制宜，科學種植，加大人工造林力度，擴大森林面積，提高森林質量，增強生態功能，保護好每一寸綠色。

習近平2014年4月4日在參加首都義務植樹活動時的講話

VW001.046.20140603.001

我們將繼續實施可持續發展戰略，優化國土空間開發格局，全面促進資源節約，加大自然生態系統和環境保護力度，著力解決霧霾等一系列問題，努力建設天藍地綠水凈的美麗中國。

習近平2014年6月3日在國際工程科技大會上的主旨演講

VW001.046.20140613.001

推動能源消費革命，抑制不合理能源消費。就是要堅決控制能源消費總量，有效落實節能優先方針，把節能貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，加快形成能源節約型社會。

習近平2014年6月13日在中央財經領導小組第六次會議上的講話

VW001.046.20140613.002

目前，世界上普遍把節能視為比開發更為優先的能源來源，稱為煤炭、石油、天然氣、非化石能源之外的“第五能源”，這個理念值得推廣。“十一五”以來，我們把單位國內生產總值能源消耗強度作為約束性指標，加大節能工作力度，取得了顯著效果，但還有巨大潛力。我國能源資源的國情決定了，我們必須加大力度，促進粗放浪費型用能方式向集約高效型用能方式加快轉變。我們對控需和節能已經作了部署，但落實不到位、手段不夠硬、方法不完善。

習近平2014年6月13日在中央財經領導小組第六次會議上的講話

VW001.046.20140613.003

要堅決控制能源消費總量。我國能源利用方式粗放，能源效率偏低，能源消費總量過多。國家統計局統計，2013年能源消費總量為三十七億五千萬噸標煤，但各地統計數匯總結果可能遠大于這個數。我國能源消費量占到世界的22%，而我國國內生產總值僅占世界的11.5%。這就是說，我國單位能源產出效率僅相當于世界平均水平的一半。敞開口子消費能源，不僅我國資源、環境不可承受，全球資源、環境也難以承受如果我國能源利用效率提高到世界平均水平，每年就可以少用一半能源。節能即減排，少用一半能源，就能大量減少二氧化碳、二氧化硫、PM2.5排放。

有人擔心控制能源消費總量會影響發展，這大可不必。過去，我們不太注重資源環境承載能力，不太注重能源供給的可能性和可持續性。這種觀念和做法到了必須改變的時刻了。我們當然要繼續發展經濟，但要根據能源資源稟賦、通過能源產業結構和貿易結構改善來帶動經濟增長。控制能源消費總量，是形成提高能效、集約高效利用能源的倒逼機制。單位產出用能下降了，原來的能源消耗總量可以支撐更大經濟規模，經濟發展質量和效益也可以提高。所以，必須把能源消費總量控制住，這是首要任務。

習近平2014年6月13日在中央財經領導小組第六次會議上的講話

VW001.046.20140613.004

要堅定調整產業結構。我國產業結構具有高能耗、高碳排放特征，高能耗工業特別是重化工業比重偏高。工業用能占全社會用能的百分之七十，其中鋼鐵、建材、石化、有色、化工等五大耗能產業就占近百分之五十。調整產業結構，一手要堅定不移抓化解產能過剩，一手要大力發展低能耗的先進制造業、高新技術產業、服務業。這兩手都要堅定不移、持之以恒。當前，要把化解產能過剩問題作為重點。這個問題我講過多次，不僅關系節能，而且關系經濟持續健康發展，寧可降低一點眼前的增長速度，以卸掉包袱、輕裝前行。有材料反映，一些產能過剩行業還在擴張，請有關部門查一查，到底是地方政府的問題還是企業的問題如果是地方政府支持或默許的，就要敲敲警鐘了，不能表態是一套，干的是另一套。要把產業結構調整和貿易結構調整結合起來，嚴格控制高耗能產品出口。

習近平2014年6月13日在中央財經領導小組第六次會議上的講話

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要高度重視城鎮化節能。如果說工業化是目前節能潛力最大的領域，那么城鎮化則是未來節能潛力最大的領域。據測算，城鎮化每提高一個百分點，會帶動能源消費增加六千萬噸標煤，其中建筑、交通用能是主體。二〇〇〇年至二〇一〇年，我國建筑能耗年均增長百分之九點一，建筑能耗已占到總能耗的百分之二十以上。汽車保有量超過一億輛，二〇二〇年可能達到二億輛，二〇〇〇年至二〇一二年交通運輸石油消費量年均增長百分之八點九，占全國石油消費量比重從百分之二十八點四上升至百分之三十七點四。我國建筑、交通方面節能還很滯后。建筑面積增長很快，但節能建筑僅占既有建筑總面積的百分之二十三，而且這個節能標準還只相當于歐洲二十年前的水平。二〇一二年，我國汽車百公里平均油耗為七點四升，比歐洲高近百分之四十。要高度重視城鎮化中的節能工作，以推進符合生態文明要求的城鎮化為主線，在宏觀上促進城市合理布局，在微觀上調整城市形態，發展緊湊型生態城市，提高建筑和汽車節能標準，優先發展公共交通。

習近平2014年6月13日在中央財經領導小組第六次會議上的講話

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要樹立勤儉節約的消費觀。推動能源消費革命，不僅要成為政府、產業部門、企業的自覺行動，而且要成為全社會的自覺行動。改革開放以來，人民生活水平大幅度提高，同時奢侈浪費之風也開始起來了，特別是“土豪”式的生活方式，縱欲而無節制。有的人覺得住上大別墅、開上豪華車，一擲千金，醉生夢死，人生價值就實現了。看看越來越多的大排量高檔汽車，越來越多的高檔飯店、豪華會館、洗浴中心，越來越多的大吃大喝、杯盤狼藉，看看一些地方熱衷于建設的大廣場、大馬路、大草坪、大劇院、大燈光等，要用多少能源呀！對這種奢侈炫耀、浪費無度的消費行為要進行制約。唐代詩人白居易說過：“天育物有時，地生財有限，而人之欲無極。以有時有限奉無極之欲，而法制不生其間，則必物暴殄而財乏用矣。”要在全社會牢固樹立勤儉節約的消費觀，樹立節能就是增加資源、減少污染、造福人類的理念，努力形成勤儉節約的良好風尚。

習近平2014年6月13日在中央財經領導小組第六次會議上的講話

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國有企業要有社會責任，節能減排做得如何就是對國有企業承擔社會責任的檢驗。

習近平2014年6月13日在中央財經領導小組第六次會議上的講話

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我們要堅持同舟共濟、權責共擔，攜手應對氣候變化、能源資源安全、網絡安全、重大自然災害等日益增多的全球性問題，共同呵護人類賴以生存的地球家園。

習近平2014年6月28日在和平共處五項原則發表60周年紀念大會上的講話

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許多民族地區地處大江大河上游，是中華民族的生態屏障，開發資源一定要注意惠及當地、保護生態，決不能一挖了之，決不能為一時發展而犧牲生態環境。要把眼光放長遠些，堅持加強生態保護和環境整治、加快建立生態補償機制、嚴格執行節能減排考核“三管齊下”，做到既要金山銀山、更要綠水青山，保護好中華民族永續發展的本錢。

習近平2014年9月28日在中央民族工作會議上的講話

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只有實行最嚴格的制度、最嚴明的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。我們組織修訂與環境保護有關的法律法規，在環境保護、環境監管、環境執法上添了一些硬招。穩步推進健全自然資源資產產權制度和用途管制制度、劃定生態保護紅線、實行資源有償使用制度和生態補償制度、改革生態環境保護體制等工作。

習近平2014年10月20日在十八屆四中全會第一次全體會議上的講話

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能源生產和消費革命是建設生態文明的基礎性工程。

習近平2014年10月20日在黨的十八屆四中全會第一次全體會議上關于中央政治局工作的報告

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要大力保護生態環境，實現跨越發展和生態環境協同共進。

習近平2014年11月1日至2日在福建考察工作時的講話

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中方計劃2030年左右達到二氧化碳排放峰值，到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右，同時將設立氣候變化南南合作基金，幫助其他發展中國家應對氣候變化。

習近平2014年11月16日在出席二十國集團領導人第九次峰會第二階段會議時的講話

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中方將在南南合作框架下為島國應對氣候變化提供支持，向島國提供節能環保物資和可再生能源設備，開展地震海嘯預警、海平面監測等合作。

習近平2014年11月22日在同太平洋島國領導人舉行集體會晤時的主旨講話

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南水北調工程功在當代，利在千秋。希望繼續堅持先節水后調水、先治污后通水、先環保后用水的原則，加強運行管理，深化水質保護，強抓節約用水，保障移民發展，做好后續工程籌劃，使之不斷造福民族、造福人民。

習近平2014年12月8日就南水北調中線一期工程正式通水作出的重要指示

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北京亞太經合組織領導人非正式會議期間，出現了“APEC藍”。這次壓力測試證明，只要有關方面攜手努力、下大決心，生態環境是可以治理好的，不是什么絕癥。

習近平2014年12月9日在中央經濟工作會議上的講話

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從資源環境約束看，過去，能源資源和生態環境空間相對較大，可以放開手腳大開發、快發展。現在，環境承載能力已經達到或接近上限，難以承載高消耗、粗放型的發展了。人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的需求越來越迫切，生態環境越來越珍貴。我們必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，推動形成綠色低碳循環發展新方式，并從中創造新的增長點。

從生態環境看，大氣、水、土壤等污染嚴重，霧霾頻頻光臨，生態環境急需修復治理，但環保技術產品和服務很不到位。我國城鄉、區域發展不平衡現象嚴重，但差距也是潛力。總之，這些潛在的需求如果能激發出來并拉動供給，就會成為新的增長點，形成推動發展的強大動力。

習近平2014年12月9日在中央經濟工作會議上的講話

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要堅持不懈推進節能減排和保護生態環境，不僅要有立竿見影的措施，更要有可持續的制度安排。

生態環境問題歸根到底是經濟發展方式問題，要堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著藍天凈水的目標不斷前進。這是利國利民利子孫后代的一項重要工作，決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋。

習近平2014年12月9日在中央經濟工作會議上的講話

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農業發展不僅要杜絕生態環境欠新賬，而且要逐步還舊賬。要推行農業標準化清潔生產，完善節水、節肥、節藥的激勵約束機制，發展生態循環農業，更好保障農畜產品安全。對山水林田湖實施更嚴格的保護，加快生態脆弱區、地下水漏斗區、土壤重金屬污染區治理，打好農業面源污染治理攻堅戰。

習近平2014年12月9日在中央經濟工作會議上的講話

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保護生態環境、提高生態文明水平，是轉方式、調結構、上臺階的重要內容。經濟要上臺階，生態文明也要上臺階。我們要下定決心，實現我們對人民的承諾。

習近平2014年12月13日至14日在江蘇考察工作時的講話

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解決好廁所問題在新農村建設中具有標志性意義，要因地制宜做好廁所下水道管網建設和農村污水處理，不斷提高農民生活質量。

習近平2014年12月13日至14日在江蘇考察工作時的講話

（本專論在整理更新中）

責任編輯：尹孔陽