辨析“改了什么”。將新修訂的《條例》與2015年10月出臺的《條例》進行比較，從總則、分則、附則、章、條、款、句中逐一查找改動的內容。找出新增處，從《條例》中找出新增的條款。如，《條例》分則“六項紀律”，圍繞山頭主義、兩面人、干擾巡視、拉票賄選、利用未公開信息買賣股票、違規攬儲、扶貧領域腐敗和作風問題、為黑惡勢力充當“保護傘”、形式主義官僚主義、家風等方面新增“負面清單”。辨出合并處，查看《條例》對哪些條款進行了合并。如，《條例》第二十八條對黨員違法但不構成犯罪的行為作出處分規定，將原《條例》中第二十八條、二十九條進行合并，規定“黨組織在紀律審查中發現黨員有刑法規定的行為，雖不構成犯罪但須追究黨紀責任的，或者有其他違法行為，損害黨、國家和人民利益的，應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分”。查出添加處，在《條例》條款中找出添加的內容。如，第二十七條對黨員違反法律涉嫌犯罪的行為作出處分規定，將原先該條款的“貪污賄賂、失職瀆職”改為“貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財”。識出刪減處，在《條例》中找出刪減的內容。如，第六十四條對宗族勢力違紀作出處分規定，對策劃者、組織者和骨干分子給予處分，將原先條款的“留黨察看或者開除黨籍處分”中“留黨察看或者”刪除；對其他參加人員給予處分，將“情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分”中“情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，”刪除（表明處分加重）。尋出調位處，將《條例》中條款位置調整的地方找出來。如，新修訂的《條例》將原《條例》第三十九條第二款“在初核、立案調查過程中，涉嫌違紀的黨員能夠配合調查工作，如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實，可以從輕處分”調整、修改為第十七條第二款“在組織核實、立案審查過程中，能夠配合核實審查工作，如實說明本人違紀違法事實的”（使條款歸位更加準確、表述更加精準）。

深思“為何修改”。學而不思則罔，思而不學則殆。學《條例》應該“不僅知其然，更要知其所以然”，這有助于領會精神實質，精準運用《條例》。新修訂《條例》改動重在圍繞“三性”。突出政治性。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。修改《條例》必須講政治，將“習近平新時代中國特色社會主義思想”“兩個維護”、牢固樹立“四個意識”等內容融入《條例》總則，表明始終堅持把政治放在第一位，這有助于全黨上下形成“一盤棋”、發出“一個音”、堅持走“一條道”。把握時代性。明者因時而變，知者隨事而制。新修訂《條例》緊跟時代步伐，賦予時代特征，將“新發展理念”“污染防治”掃黑除惡“扶貧脫貧”等要求融入其中，作出“貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念不力，對職責范圍內的問題失察失責，造成較大損失或者重大損失的，從重或者加重處分”；以及在扶貧領域有侵害群眾利益行為的，從重或者加重處分等規定，做到與時俱進，體現以人民為中心的發展理念。注重針對性。堅持使命引領和問題導向相結合，瞄準關鍵領域、薄弱環節有針對性地作出規定，解決現實中出現的新情況和突出問題。如，針對習近平總書記指出的“七個有之”，嚴重污染政治生態問題，在《條例》中第四十九條、五十二條、七十五條、七十六條等處分別作出處分規定；針對隱形變異“四風”，對以學習培訓、考察調研為名變相公款旅游等違反中央八項規定精神新表現作出規定，扎緊制度籠子。

篤行“如何落實”。法規制度的生命力在于執行。為了推進《條例》執行，需加強引導，精準施策。科學運用方法，善于從《條例》中找出經過實踐檢驗寫入其中的正確方法。如，《條例》首次將監督執紀“四種形態”充實進來，并強調“重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，違反中央八項規定精神的問題”等內容，為全面從嚴治黨向縱深發展找準了“靶心”。形成執紀合力，貫徹落實《條例》不是紀檢監察機關一家之責，而是各級黨組織共同的職責，要善于借力，學會打“組合拳”。如，《條例》注意紀嚴于法、紀在法前，紀法貫通、法法銜接。這就要求紀檢監察機關對內建立統一決策、一體運行的執紀執法權力運行機制，對外在黨委統一領導下，建立紀檢監察機關與公安機關、檢察機關、審判機關多環聯動、協同配合的工作機制；要建立完善反腐敗協調機制，激發成員單位工作活力；要壓實全面從嚴治黨“兩個責任”，強化“一案雙查”，倒逼“兩個責任”落實，促進齊抓共管，使制度“長牙”、紀律“帶電”。營造良好氛圍，采取開展知識競答、專題輔導、以圖（漫畫）說紀等方式，廣泛深入宣傳《條例》；分批組織黨員干部、公職人員到法院旁聽庭審、到監獄聽取服刑人員現身說法等，通過以案說紀，使其明白“黨的紀律規矩既是‘緊箍咒’，也是‘安全帶’”等道理，讓《條例》深入人心，營造學紀、懂紀、守紀、護紀的良好氛圍，推進《條例》落地生根。

（來源：《中國紀檢監察報》，作者：劉詩權，原文標題《弄懂“三問” 深入貫徹<條例>》）