包禮斌

　　近年來，江西省大余縣為加強農村基層基礎工作，建立了“黨建+社會治理”體系，健全了現代化鄉村社會治理新格局，走出一條自治、法治、德治“三治結合”的鄉村善治道路。

　　自治固本，夯實基層基礎。實施農村“領頭雁”工程，建立順向培養機制，通過村“兩委”換屆選拔一批有文化、懂管理、能力強的村黨支部書記，采取個人報名、單位推薦、組織遴選方式競爭性選拔駐村第一書記、名譽村書記，打造一支“懂農業、愛農村、愛農民”的新時代農村干部隊伍。建立村干部待遇報酬正常增長機制，推進履職動力、能力、績效“三提升”。推進基層黨組織管理創新，打造“大余智慧黨建管理平臺”，運用大數據，對黨組織進行“線上+線下”精準管理。在全縣105個村建立村規民約、村民代表大會、村務監督委員會、人民調解委員會、民情理事會等“一約四會”村民自治制度，最大限度地調動群眾參與基層社會治理的積極性和主動性，形成民事民議、民事民辦、民事民管的自治格局。

　　法治為綱，強化法律保障。在村 “兩委”換屆工作中，結合掃黑除惡專項斗爭，把選舉人選資格聯合審查貫穿換屆始終，采取“一個一個過”的方式，對候選人資格從嚴審查，堅決把涉黑涉惡人員擋在門外。實施政法干警掛點聯系村工作制度，從公安、檢察院和法院等單位精選105名政法干警，掛點聯系105個村，實現掃黑除惡線索摸排全覆蓋。建立訪前法律咨詢服務機制，在鄉鎮成立信訪前法律咨詢中心，村村配備法律顧問，引導群眾遇事找法，有效解決群眾“信訪不信法”問題。

　　德治潤心，凈化民風社風。搭建“新時代講習所”“時政夜校”“流動黨校”“國學講堂”等多元化宣傳教育平臺，開展“黨員干部講政策、農業專家傳技術、群眾代表頌黨恩”系統宣講活動，與廣大群眾零距離、面對面拉家常，大力宣講黨的十九大精神，潛移默化培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚正能量。開展“群眾評、鄉賢論、榜上亮”的道德評議活動，營造起人人講美德、人人踐美德的濃厚氛圍。（作者單位：江西省大余縣組織部）

　　（責任編輯：趙丹陽）