近年來，湖北省洪湖市突出全面從嚴治黨主線，樹立“大抓基層”的鮮明導向，按照常規工作規范化、重點工作項目化、特色工作品牌化的思路，著力抓基層打基礎，尤其在全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設方面，做了一些工作，也取得了一定的成效。

　　全面全域推進基層黨組織建設。持之以恒推進基層黨組織“五個要素”“五個體系”建設，把全面從嚴治黨推向縱深，全面全域提高基層黨建工作整體水平。深化抓黨建促脫貧攻堅工作，堅持“抓鄉促村”，進一步強化農村黨組織領導核心地位，建強農村基層黨組織；深化社區黨建工作全面提升計劃，完善社區黨組織領導下的居委會、業委會、物業服務企業“三方聯動”服務機制，提升社區黨建水平；實施“五個三”（三亮三雙三設三化三結合）黨建工作法，創建一批“四強四優”“兩新”黨組織，以黨建引領“兩新”組織健康快速發展；制定加強機關黨建工作規范化建設的意見，著力解決機關黨建“燈下黑”問題。

　　強力推進“村支部+X服務”項目建設。所謂“村支部+X服務”（含社區黨組織），就是以建強村黨支部為核心，以整合資源、“各出一道菜、共辦一桌席”為手段，以拓展黨員群眾服務中心服務功能為主要形式，推動村黨組織服務功能擴容增效，加強基層服務型黨組織建設。

　　一、繼續深化“頭雁工程”。全面推行村黨組織書記專職化管理。建立村黨組織書記履職盡責清單，實行網上實績記載考核，加強日常管理和年度目標考核，實行“基本報酬+績效報酬”的結構報酬制，激勵村黨組織書記干事創業。實行市鄉分級負責，強化村黨組織書記集中教育培訓，分批分類組織村黨組織書記外出觀摩學習，提高村黨組織書記履職盡責能力。加大選派市鄉機關干部到村任黨組織書記工作力度，向村（社區）尤其是貧困村選派“第一書記”實現全覆蓋。跟蹤管理好市直下派的100名村黨組織“第一書記”。開展“十佳農村黨組織書記”評選活動，選樹一批基層黨組織帶頭人隊伍典型。同時，抓好社區骨干隊伍培訓。

　　二、持續強化“堡壘工程”。以全面推行村、社區基層黨組織分類定級為統領，實施村（社區）黨員群眾服務中心提檔升級計劃，投入900萬元，繼續“以獎代補”扶持新建、擴建60個黨員群眾服務中心。結合精準扶貧，持續整頓轉化軟弱渙散村（社區）黨組織，深化18個“后進村幫扶提升”行動，增強“造血”功能，示范引領全市村集體經濟發展。

　　三、拓展“服務直通工程”。深化“三到村”工作，保障“三到村”工作常態化運行，結合“黨員活動日”活動，持續開展“逢四說事辦事”活動，打造水鄉基層黨建服務品牌。依托“黨組織+”、“互聯網+”，推進村（社區）黨組織服務功能擴容增效，重點推進農民專業合作社、農村金融、農村電商等領域發展，打造“支部+互聯網+金融+電商+農民專業合作社+基地+農戶”農村黨建綜合體。繼續實施社區惠民項目，落實社區服務群眾專項經費（惠民資金）。

　　創新加強黨員隊伍建設。推進網上黨員群眾服務平臺和黨員教育信息化平臺創新發展，加強黨員信息化工程建設，積極探索推進“互聯網+黨建”“智慧黨建”模式，著力提高基層黨建信息化水平。貫徹落實好發展黨員總量調控要求，建立發展黨員紀實制度，精準做好在非公有制企業、社會組織以及在農民工、高知識群體中發展黨員工作，改善黨員隊伍結構。落實省組《關于進一步嚴格規范黨員教育管理建設“四鐵”黨員隊伍的意見》，出臺《洪湖市〈黨員證〉使用和管理辦法》，實行黨員證紀實制度，實施黨員星級管理，深入開展“三比三促三爭創”主題實踐活動，提素質轉作風促發展，從嚴管理黨員隊伍。

　　加大宣傳力度，提升“滿意工程”。按照“電視上有影、廣播上有聲、報紙上有文、醒目處有牌”的要求，持續開展“黨旗飄揚·光耀水鄉”黨建主題宣傳。加大對“三比三促三爭創”（“比學習、比作風、比業績，促素質、促擔當、促發展，爭創十佳優勝單位、爭創十佳實績突出先進個人、爭創十佳農村黨組織書記”）先進典型、黨建工作經驗做法和“兩優一先”先進事跡的宣傳力度，營造良好輿論氛圍，以典型的感召力和黨建的新業績，傳播正能量、提振精氣神，提升黨員群眾對基層黨建的滿意度。

　　從嚴落實基層黨建責任。調整市委黨建工作領導小組成員，完善黨建工作領導體制和運行機制，努力形成“大抓黨建”、“抓大黨建”的責任體系。深化“抓鄉促村”，強化市委“一線指揮部”和鄉鎮黨委“龍頭”作用。落實“雙月評比、季度例會、年度述評”、“黨建工作十二月”、黨委書記“三個走遍”、黨委組織委員雙月例會等工作機制，落實管黨責任。突出問題導向，分層分類建立責任清單、項目清單、整改清單，建立健全明責、履責、考責、追責的責任鏈條，促進整改落實。制定“一書、兩薄、一證”（2017年基層黨建工作任務指導書、黨務工作全程記錄簿和書記管黨工作簿、中國共產黨黨員證），明確黨建目標任務，加強過程紀實管理，推動基層黨建精準落實。推行黨組織書記抓黨建任前談話制度，加強黨建業務培訓，提高黨組織書記抓黨建的責任意識和能力水平。深化市、鄉、村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，繼續推動述職評議考核向機關事業單位、非公企業等領域拓展，強化結果運用和追責力度，層層壓緊壓實各級黨組織和黨組織書記管黨治黨責任。（作者單位：湖北省洪湖市委組織部）