黑龍江省直機關紀工委深入推進“兩個責任”的落實，深化“三轉”要求，聚焦主業(yè)主責，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，始終保持反對“四風”和嚴查發(fā)生在群眾身邊頂風違紀腐敗案件的高壓強勁態(tài)勢。

一、理順機制，加強內部管理，深化紀檢組織機構建設

十八大以來，案源線索增多，省紀委“要結果件”多，中央、省委巡視組交辦線索集中，自辦查處案件力度加大，省直紀工委重新理順工作機制，應對新形勢、新任務、新要求。一是進一步健全完善各項工作制度。根據(jù)紀律審查工作的新要求，陸續(xù)出臺了《黑龍江省直紀工委紀律審查工作管理辦法（暫行）》、《黑龍江省直屬機關案件審理工作程序暫行規(guī)定》、《黑龍江省直屬機關紀工委信訪舉報工作規(guī)定》，修訂完善了《財務管理制度》、《請銷假管理制度》、《收發(fā)文及印鑒使用管理辦法》等相關工作制度，將成熟的經(jīng)驗轉化為制度機制，使紀工委工作進一步規(guī)范化、制度化、程序化和科學化。二是逐步完善機構設置。組成臨時內部案件審理室，實現(xiàn)檢審分開，在加強自辦案件審理工作的同時，還高質量地受理和完成了中省直機關紀檢監(jiān)察機構大量、多批次報審的案件審理任務103件。三是合理調整職能設置。將信訪工作職能調整到案件審理室，設定專人負責，建立臺賬，把住入口，細化線索管理，分層篩查，嚴格按照五類方式提出處置意見，件件有著落，事事有結果，確保辦案安全；將案件管理工作職能調整到綜合室，由參加紀工委委員會議的記錄人員負責，便于實時掌握案件進程，強化組織溝通協(xié)調，及時匯總統(tǒng)計報送數(shù)據(jù)。

二、挺紀在前，開拓工作思路，創(chuàng)造紀律審查嶄新局面

“四種形態(tài)”強調要在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中把紀律和規(guī)矩挺在前面，懲前毖后、治病救人，這一重要觀點既是黨內監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新，又在實踐上推動了紀律審查工作的重大轉型。紀工委在實戰(zhàn)中緊扣線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理三個環(huán)節(jié)，進一步改進執(zhí)紀方式。一是運用“四種形態(tài)”，堅持挺紀在前。把挺紀在前作為深化“三轉”的方向，把工作重心由“盯違法”向“盯違紀”轉變，緊緊圍繞“六大紀律”和五類處置標準科學開展紀律審查工作。遵循動態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點、處置得當?shù)脑瓌t，大膽運用談話函詢等方式，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)。二是清理積壓案件，處理遺留問題。開展遺留積壓信訪案件大起底工作，對2013年至2015年遺留積壓的115件信訪件，進行全面的處置清理，對沒有處理的信訪件逐件分析研判，對沒有完結的案件落實具體責任人，由會議提出處置意見，定期跟蹤督辦落實，使積壓了幾年的案件有了著落，清空了多年的沉重包袱，使紀律審查人員輕裝上陣。三是加大協(xié)作力度，突破重點案件。建立紀委、檢察院、法院、公安四位一體的聯(lián)動機制，整合各部門優(yōu)勢資源，加強相互協(xié)作，形成反腐合力。在李某某問題線索的紀律審查過程中，首次嘗試采取“紀檢+檢察+公安”聯(lián)合行動模式，形成以紀律審查人員為主體，檢察院反貪部門辦案人員與公安辦案人員分別在各自管轄范疇內參與紀律審查的形式。四是提高審理能力，保證案件質量。新成立的案件審理室在人員少案件審理量卻數(shù)倍增長的情況下，犧牲個人休息時間，在八小時工作之外，加強對新修訂《條例》等法規(guī)的學習，一年來處理了上百起審理件。

三、抓住重點，突出實際效果，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是省委、省政府為努力營造風清氣正、公平正義、開放文明、服務高效的發(fā)展環(huán)境，確保中央和省委政令暢通，推動和保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重大決策。去年為全面落實省委十一屆七次全會要求，按照省委、省紀委關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關文件要求，制定印發(fā)了《中省直機關“學講話、謀發(fā)展、促振興”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實施方案》，繼續(xù)深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作。一是深化整治行動重成效。在2015年對省直機關有關廳局及主要職能處室進行滿意度問卷調查的基礎上，按照省委領導指示，紀工委對測評結果排名后9家廳局進行了一對一專項通報，提高相關部門對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責任意識。二是解決問題不間斷。按照省委領導的批示精神，結合紀工委工作職能，積極配合省委督查室繼續(xù)督促有關單位推進典型問題案例的整改落實，及時回應企業(yè)關切。三是精準切入抓重點。為深入貫徹落實省委書記王憲魁在牡丹江市調研時提出的“打造優(yōu)質高效的發(fā)展環(huán)境，造福廣大人民群眾”的最新要求，將省直機關廣大干部職工的思想統(tǒng)一到省委、省政府工作部署上來，召開了省直機關重點領域、重要崗位負責人“學條例、謀發(fā)展、講紀律、優(yōu)環(huán)境”推進工作會議, 將省直機關優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作重點放在盯緊省直47個廳局402個職能處室負責人及相關重要崗位人員上，開展省直機關460多名處長進行《廉政準則》和《處分條例》專題培訓，并將逐步建立省直機關重要崗位人員的廉政檔案。

四、預防在前，持續(xù)糾正四風，貫徹中央八項規(guī)定精神

習近平總書記指出的“作風建設永遠在路上”，作風問題關乎人心向背、關乎黨的生死存亡，落實八項規(guī)定精神是改進作風的第一仗，是黨中央向全黨發(fā)出的正風肅紀的強烈信號。為貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風”，紀工委在日常檢查、監(jiān)督執(zhí)紀、查處曝光的同時，加強了對省直機關的提醒警示，打足預防針。一是督促省直機關繼續(xù)貫徹執(zhí)行八項規(guī)定。要求各廳局機關黨委、機關紀委要守土有責，守土盡責，繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神的貫徹落實，要求省直機關各級黨組織切實履行全面從嚴治黨主體責任，把防止“四風”問題反彈回潮工作納入“兩學一做”學習教育的重要內容來抓；各級紀檢組織要全面履行監(jiān)督責任，采取明察暗訪、專項檢查、隨機抽查等方式開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處頂風違紀行為。二是抓住關鍵節(jié)點，防止“四風”回潮反彈。端午、五一、中秋和國慶節(jié)前夕下發(fā)了廉潔過節(jié)通知，提醒黨員干部在節(jié)日期間要注意小節(jié)細節(jié)；注意黨員形象，模范遵守政治紀律和政治規(guī)矩；注意公私分明；注意“人情”往來；注意勤儉過節(jié)等具體情節(jié)，為提高省直機關廣大黨員干部廉潔過節(jié)和糾正“四風”的重要意義認識，提前作出明確要求部署，提醒黨員干部克服觀望思想、僥幸心理和麻痹懈怠情緒。三是運用網(wǎng)絡和新媒體，創(chuàng)新拒腐防變的載體。利用龍江機關黨建網(wǎng)專欄和龍江機關黨建微信推送平臺，及時發(fā)送省直機關黨風廉政建設和反腐敗工作動態(tài)信息，向廣大黨員干部普及全面從嚴治黨內容。

（責任編輯：宋忠強）