萬(wàn)載縣駐滬流動(dòng)黨員黨總支組織黨員在該縣湘鄂贛革命紀(jì)念館重溫入黨誓詞。

沈宜軒

人在他鄉(xiāng)有溫暖，流動(dòng)千里黨旗揚(yáng)。

近年來，特別是在今年年初市委書記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)上，省委書記鹿心社對(duì)宜春市提出在加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理等難點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)突破、探索經(jīng)驗(yàn)的要求后，宜春市針對(duì)流動(dòng)黨員信息難掌握、管理難跟上、作用難發(fā)揮等難題，創(chuàng)新工作理念和方法，以駐外機(jī)構(gòu)和商會(huì)為依托，用好線上線下“兩個(gè)平臺(tái)”，落實(shí)信息登記制度、定期匯報(bào)制度、證件年審制度“三項(xiàng)制度”，開展?fàn)幃?dāng)“四員”活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員做推介家鄉(xiāng)的“宣傳員”、外出務(wù)工人員的“指導(dǎo)員”、招商引資的“聯(lián)絡(luò)員”、和諧社會(huì)建設(shè)的“調(diào)解員”，探索建立流動(dòng)黨員“2234”工作管理模式，有效加強(qiáng)和改進(jìn)了流動(dòng)黨員的教育管理。

如今，全市72個(gè)流動(dòng)黨員黨組織就像一個(gè)巨大磁場(chǎng)，吸引著漂泊在外的9035名黨員，成為他們的主心骨。流動(dòng)黨員黨組織又像是一個(gè)指南針，指引著流動(dòng)黨員們?cè)谕饣突ブ?，發(fā)揮先鋒模范作用，服務(wù)老鄉(xiāng)、貢獻(xiàn)他鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)，為駐地和家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

黨員信息入庫(kù)

決不讓一個(gè)黨員流失

全面認(rèn)真落實(shí)信息登記、定期匯報(bào)、證件年審“三項(xiàng)制度”，全面摸清流動(dòng)黨員外出時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式、從事職業(yè)、家庭成員等情況，分別建立市、縣（市、區(qū)）流動(dòng)黨員庫(kù)，每名流動(dòng)黨員都有自己的信息“檔案”。流動(dòng)黨員信息庫(kù)實(shí)行半年一報(bào)，及時(shí)進(jìn)行信息更新，并將更新后的情況提供給流動(dòng)黨員黨組織，讓流動(dòng)黨員黨組織全面掌握流動(dòng)黨員的變動(dòng)情況。通過該項(xiàng)活動(dòng)，全市9035名流動(dòng)黨員全部建立了名冊(cè)，都落實(shí)了參加活動(dòng)的黨組織。

流動(dòng)黨員庫(kù)不僅僅了解流動(dòng)黨員外出動(dòng)向，還通過了解其家庭情況，對(duì)困難黨員開展有效幫扶，增強(qiáng)了流動(dòng)黨員的獲得感。對(duì)此，奉新縣東墾場(chǎng)黨委組織員魏偉偉深有感觸，自從建立流動(dòng)黨員庫(kù)以來，不僅能及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的外出地、從事職業(yè)等信息，還能根據(jù)他們的家庭情況，及時(shí)給予幫扶，送去黨組織的溫暖。

6月25日，大暴雨導(dǎo)致多地遭受洪災(zāi)。奉新縣東墾場(chǎng)越山分場(chǎng)支部書記任干林冒雨來到坡下低洼的流動(dòng)黨員向偉家中查看情況，幫助把向偉的母親和年幼的兒子轉(zhuǎn)移到安全地方。向偉感慨地說，我們夫妻平時(shí)在外打拼，現(xiàn)在家中老小有了黨組織的關(guān)懷幫助，自己工作更安心了。

此外，宜春還推行了流動(dòng)黨員黨組織情況地圖，把流動(dòng)黨員黨組織的分布、地址、書記姓名、電話號(hào)碼，以及流動(dòng)黨員的人數(shù)等情況，在地圖上進(jìn)行標(biāo)注，適時(shí)進(jìn)行更新，通過微信平臺(tái)等站點(diǎn)推送，流動(dòng)黨員找組織再也不是什么難事了。

“摸清了流動(dòng)黨員的分布情況、年齡結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況、聯(lián)系方式等，為全市流動(dòng)黨員教育管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”宜春市委組織員辦主任任軍說，“以前沒有流動(dòng)黨員庫(kù)，大家各自為政，存在黨組織找不到黨員、黨員找不到黨組織的情況，工作斷線、懸空?，F(xiàn)在有了這個(gè)庫(kù)，情況清了，底數(shù)明了，工作起來更有方向、心里更有底氣了?！?/p>

支部建設(shè)連片

為每個(gè)流動(dòng)黨員安好“家”

為使流動(dòng)黨員都能納入黨組織有效管理，宜春從擴(kuò)大組織覆蓋入手，按照合理設(shè)置、連片覆蓋的原則，加大流動(dòng)黨員黨組織組建力度。重點(diǎn)依托駐外機(jī)構(gòu)和商會(huì)，在流動(dòng)黨員集中、條件成熟的地方及時(shí)成立流動(dòng)黨員黨組織，建成一個(gè)強(qiáng)一個(gè)，建強(qiáng)一個(gè)帶一片。截至目前，全市共建立流動(dòng)黨員黨組織72個(gè)，其中黨委1個(gè)，黨（總）支部71個(gè)。

宜春市委常委、組織部部長(zhǎng)蔡清平介紹說，依靠駐外機(jī)構(gòu)和商會(huì)“兩個(gè)依托”，在組織設(shè)置上，以黨委為“支點(diǎn)”向外發(fā)散，組建成立新的黨支部，完善黨組織框架。按照一縣一支部的布局方式，在原有駐外機(jī)構(gòu)或商會(huì)的基礎(chǔ)上成立黨支部，由縣（市、區(qū)）分會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任黨支部書記，明確支部書記負(fù)責(zé)抓好各自的企業(yè)商會(huì)分會(huì)黨支部建設(shè)。通過這樣的方式，在黨員相對(duì)集中的地方，形成市里成立黨委、縣市區(qū)成立黨（總）支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立黨支部（黨小組）的組織體系，把黨組織架構(gòu)建起來、黨建工作統(tǒng)籌起來，從而把流動(dòng)黨員教育管理抓實(shí)、抓好。

去年5月，宜春以駐京聯(lián)絡(luò)處黨委為試點(diǎn)，探索實(shí)施組織連片覆蓋、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的辦法?，F(xiàn)在，駐京聯(lián)絡(luò)處黨委下轄11個(gè)黨支部，實(shí)現(xiàn)了縣（市、區(qū)）全覆蓋?！澳壳埃v京聯(lián)絡(luò)處黨委共納入管理的宜春籍在京黨員有172名,其中正式轉(zhuǎn)入組織關(guān)系的黨員有38名。以前，有的縣沒有成立黨支部，要把這些地方的流動(dòng)黨員納入管理有些困難?，F(xiàn)在好了，黨組織連成了片，‘北漂’黨員有了自己的‘家’，我們的‘人氣’也越來越旺了?！币舜菏旭v京聯(lián)絡(luò)處主任、黨委書記盧福昌說。

建立了“家”，關(guān)鍵要建管用的“家”、溫暖的“家”。為此，宜春市強(qiáng)化“兩個(gè)保障”：一方面，提供人員保障。注重選好黨組織書記，通過多方摸底，重點(diǎn)從黨性強(qiáng)、威望高、有產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)黨員中選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，同時(shí)，選派一些知黨建、懂業(yè)務(wù)的干部到流動(dòng)黨員黨組織中擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，幫助加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨組織建設(shè)。另一方面，提供資金保障。宜春市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委高度重視流動(dòng)黨員黨組織建設(shè)，加大投入，為流動(dòng)黨員黨組織開展活動(dòng)提供資金支持，每個(gè)流動(dòng)黨員黨組織都有相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所。比如，去年宜春市委組織部就為駐京黨委籌措資金20萬(wàn)元，用于改善活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、開展黨員活動(dòng)等。

通過把流動(dòng)黨員的“家”建立、建強(qiáng)，黨組織的凝聚力、向心力、號(hào)召力大大增強(qiáng)，許多外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)青年紛紛向黨組織靠攏。靖安縣水口鄉(xiāng)駐上海南橋流動(dòng)黨員黨支部成立6年來，先后有28名務(wù)工、創(chuàng)業(yè)青年向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，從中發(fā)展黨員12名。

線上線下聯(lián)動(dòng)

讓每個(gè)流動(dòng)黨員都過好組織生活

萬(wàn)載縣駐滬黨總支書記鄭禾生如今有一個(gè)新身份：群主。自從建立流動(dòng)黨總支微信群，他每天都要進(jìn)群里看看，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中央、省委、市委和縣委精神，幫助黨員解放思想、生活中的難題。黨員鮑小艷的妹妹在萬(wàn)載縣一個(gè)公司上班，離職卻被告之要扣留一個(gè)月的工資。鄭禾生從微信群中知道后立即聯(lián)系該公司，使事情最終得到妥善處理。如今，像鄭禾生這樣的“群主”，宜春市就有9000多個(gè)。

“有了網(wǎng)絡(luò)黨支部，無論在哪里，隨時(shí)可以和組織保持聯(lián)系，今后再也不用擔(dān)心失聯(lián)了！”今年“七一”前夕，高安市龍?zhí)舵?zhèn)南爐村黨支部組織黨員集體過“政治生日”，流動(dòng)黨員劉英澤專程返鄉(xiāng)參加。第一次過“生日”的他，非常激動(dòng)和高興。龍?zhí)舵?zhèn)有43名流動(dòng)黨員，這些流動(dòng)黨員常年奔波在廣東、云南、福建等地，除了清明、春節(jié)等節(jié)假日，平常很少返鄉(xiāng)，想集中組織開展學(xué)習(xí)非常困難?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展后，鎮(zhèn)里建立了“龍?zhí)舵?zhèn)流動(dòng)黨員之家”微信群，定期推送學(xué)習(xí)資料，組織黨員開展學(xué)習(xí)討論、交流思想，在“線上”架起了黨組織和黨員聯(lián)系溝通的橋梁。

黨員教育管理工作必須與時(shí)俱進(jìn)。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的特點(diǎn)，宜春市尋找新載體，運(yùn)用新媒體，形成線上與線下協(xié)調(diào)并進(jìn)開展活動(dòng)的新格局，讓黨員的教育更便捷、更高效。

在線上，宜春注重發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，要求基層黨支部通過電話、短信、學(xué)習(xí)微信群、QQ、郵件等方式，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系互動(dòng)，通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上問計(jì)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育。截至目前，各基層黨支部共建立了微信學(xué)習(xí)群9349個(gè)，組建率達(dá)到100%。

在線下，一方面，宜春市各流動(dòng)黨員黨組織主動(dòng)對(duì)接、積極融入當(dāng)?shù)?，成為?dāng)?shù)亍熬幹仆狻钡狞h支部或者黨小組，獲得當(dāng)?shù)卮罅χС?，并?jīng)常與當(dāng)?shù)攸h組織一起開展黨員活動(dòng)，取得了非常好的效果。近日，宜春駐滬聯(lián)絡(luò)處、萬(wàn)載駐滬流動(dòng)黨總支與上海奉賢區(qū)向陽(yáng)村開展了黨建“聯(lián)建共建、連心強(qiáng)基”活動(dòng)。黨員們走訪慰問了當(dāng)?shù)?0名老黨員和困難黨員，為村里60歲以上老人免費(fèi)安裝智能呼叫設(shè)備……而類似的活動(dòng)，在宜春各個(gè)流動(dòng)黨員黨組織中已成為慣例。

另一方面，宜春市通過各基層黨支部建立黨員干部“一對(duì)一”聯(lián)系流動(dòng)黨員制度，聯(lián)系人每季度至少到流動(dòng)黨員家中走訪1次，及時(shí)了解流動(dòng)黨員的思想狀況和家庭情況，幫助解決實(shí)際困難。今年春節(jié)期間，僅高安市就走訪慰問流動(dòng)黨員792人，幫助解決實(shí)際問題146個(gè)。

發(fā)揮“四員”作用

雙向服務(wù)彰顯先鋒形象

宜春市注重加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育引導(dǎo)，完善各項(xiàng)制度，發(fā)揮流動(dòng)黨員“宣傳員”“指導(dǎo)員”“聯(lián)絡(luò)員”“調(diào)解員”等“四員”作用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)家鄉(xiāng)、服務(wù)當(dāng)?shù)亍半p向”服務(wù)，有效激發(fā)流動(dòng)黨員服務(wù)老鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)他鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)的熱情和干勁。

建立了定期開展活動(dòng)制度。利用各種節(jié)假日流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)高峰期，組織他們開展?fàn)幃?dāng)法律顧問、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾、認(rèn)領(lǐng)微心愿等志愿服務(wù)活動(dòng)，讓流動(dòng)黨員在為民奉獻(xiàn)中踐行“兩學(xué)一做”。萬(wàn)載縣駐滬流動(dòng)黨總支就通過與縣委宣傳部對(duì)接，先后6次向家鄉(xiāng)運(yùn)回2500多套課桌椅，捐贈(zèng)書包900只，總計(jì)捐款3萬(wàn)余元，改善了萬(wàn)載縣新竹小學(xué)、高村鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、赤興鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)等中小學(xué)辦學(xué)條件。

建立了服務(wù)培訓(xùn)制度。宜春市通過多種方式積極做好流動(dòng)黨員服務(wù)工作，既提供維護(hù)權(quán)益、牽線搭橋等服務(wù)，也提供回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，讓流動(dòng)黨員切實(shí)感受到“家”的溫暖。奉新縣大力實(shí)施“培訓(xùn)工程”，通過專題講座、實(shí)踐培訓(xùn)、贈(zèng)送書籍等形式，幫助流動(dòng)黨員掌握創(chuàng)業(yè)技能和金融稅務(wù)、政策法規(guī)、法律援助等方面的知識(shí)，一年多來，培訓(xùn)流動(dòng)黨員600余人次。宜春市委組織部門主動(dòng)加強(qiáng)與流入地黨組織的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，在深圳、上海等地建立勞務(wù)輸出聯(lián)系點(diǎn)8個(gè)，累計(jì)為外出流動(dòng)黨員提供招工信息246條，引導(dǎo)安置就業(yè)129人。

豐城市蕉坑駐臺(tái)州流動(dòng)黨總支書記、全國(guó)人大代表盧金生調(diào)處了震動(dòng)峰江的千人銀行擠兌事件，帶領(lǐng)3000多蕉坑人外出創(chuàng)業(yè)，10多年沒有發(fā)生1起刑事治安案件。

近兩年來，宜春流動(dòng)黨員引進(jìn)項(xiàng)目112個(gè)，引進(jìn)資金5.9億元，直接吸納9984人就業(yè)，帶動(dòng)30萬(wàn)人外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，提供招商信息3276條，捐款捐物折合人民幣520.7萬(wàn)元，在脫貧攻堅(jiān)中結(jié)對(duì)幫扶379人。