關于《河北省省級機關培訓費管理辦法》政策解讀

　　為貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，進一步加強和規范省級會議費管理，結合我省實際，本著積極穩妥、便于執行的原則，在前期走訪調研基礎上，參照中央及部分省市出臺的管理辦法，2018年，我省對2014年印發的《省級機關培訓費管理辦法》（以下簡稱《辦法》）部分內容進行修訂。有關情況說明如下： 

　　根據部門反映，《辦法》修訂的內容主要針對以下問題和情況：一是現行培訓費綜合定額標準相對偏低，特別是包含了師資費用后，實際用于住宿、伙食的費用減少，部門舉辦培訓，特別是中高級干部培訓、小班培訓以及依托外地高校舉辦的培訓存在一定困難。二是現行講課費標準相對偏低，聘請師資，特別是高水平師資難度較大。三是適應新形勢下干部教育培訓科學化、精準化等改革發展需要。 

　　一、培訓費綜合定額標準 

　　根據中央培訓費管理辦法修訂情況，此次修訂《辦法》適當調整綜合定額主要基于以下考慮： 

　　一是與會議費聯動提高綜合定額標準。按照中央關于住宿費和會議、培訓住宿費標準聯動的要求，結合走訪調研過程中，部門反映現行的綜合定額偏低，原住宿費標準難以保障培訓需要，組織精品班、省外班經費不夠等實際問題，參考部分兄弟省市標準，將綜合定額標準提高，與會議費支出標準相銜接。同時，考慮到伙食費、住宿費、場地費等成本不會隨培訓天數增加遞減，時間長的培訓一般會安排異地銜接教學，相應會增加一定的培訓成本，不再對30天以內的培訓降低綜合定額標準。 

　　二是實行分類管理。按照中央《干部教育培訓工作條例》“分類分級，全員培訓”要求，今后各部門將更多承擔處級干部培訓任務，同時，也有部分廳局級、科級干部培訓任務，因此，參照中央及部分兄弟省市做法，將培訓項目分為三類。 

　　三是師資費單列。需要支付師資費，是培訓與會議支出的重要區別。由于師資費與按照人均測算綜合定額標準沒有關聯性，把師資費納入綜合定額標準不夠科學合理。實際執行中，參訓人員較少情況下，師資費納入綜合定額管理，擠占了食宿費等固定的基本開支，參照中央管理辦法修訂情況，師資費單獨列支。 

　　二、關于講課費標準 

　　講課費是師資費的主要內容，占比較大。執行過程中，不少單位反映，目前執行的講課費標準偏低，難以請到優秀師資，難以保證培訓質量，且按照半天計算講課費不夠精準。此次修訂，將講課費計算單位由“半天”調整為學時，標準與中央辦法對接，分別為：院士、全國知名專家1500元/學時，正高1000元/學時，副高及以下專業人員500元/學時。半天最多按4學時計算,體現實事求是和精準原則。 

　　三、關于適應培訓改革發展需要 

　　為適應干部教育培訓改革發展需要，提高財政資金使用績效，在培訓組織章節，新修訂的《辦法》明確了“各單位組織培訓應注重教學設計和質量評估，通過需求調研、課程設計和開發、專家論證、評估反饋等環節，推進培訓工作科學化、精準化；注重利用大數據、‘互聯網+’等現代信息技術等手段，鼓勵開展網絡培訓，降低培訓成本，提高培訓效率”，并強調所需費用納入部門預算予以保障。