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                          冀環辦字〔2020〕4號

對政協河北省第十二屆委員會

第三次會議第0011號提案的會辦意見

省政務服務管理辦公室：

民革河北省委提出的“優化政務環境 推動民營經濟發展”的提案收悉。現將會辦意見答復如下：

一、關于進一步深化“放管服”改革

近年來省生態環境廳按照省委、省政府的部署，在生態環境部的指導下，積極實施行政許可事項清單的整合，該取消的堅決取消，能下放的全部下放。在環評管理方面，一是先后取消部門預審、試生產審批、環保竣工驗收、環評機構資質管理等4項行政許可，僅保留建設項目環評文件審批1項。二是按照生態環境部統一部署3次修訂建設項目環境影響評價分類管理目錄，將79類項目從報告書降級為報告表，將49類項目從報告表降級為登記表，并將所有登記表類項目由環評審批改為網上告知性備案。經過調查，80%以上的項目無需環評審批，僅在網上填報信息，平均用時10分鐘。三是進一步深化環評審批改革，兩次下放環評審批權限。2019年10月，我廳印發了河北省生態環境廳審批環境影響評價文件的建設項目目錄（2019年本）通告，下放了國家高速公路網等5類項目。2020年1月，為落實省行政審批制度改革辦公室《關于省政府部門擬向省自貿試驗區各片區下放省級行政許可事項的通知》,促進項目落地，我廳印發了河北省生態環境廳審批環境影響評價文件的建設項目目錄（2020年本），下放了生活垃圾焚燒發電項目環評審批權限，并將省級審批權限下放至4個省級自貿區。同時研究制定了審批權限下放后加強事中事后監管的工作措施。    

    下一步省生態環境廳將進一步深化簡政放權，加快推進生態環境行政許可標準化，持續精簡審批環節，提高審批效率，深化規劃環評與項目環評聯動，對符合規劃環評結論和審查意見的建設項目，簡化環評內容，優化環評審批流程，減少環評審批報件，指導企業規避風險、少走彎路。全省各級生態環境部門將繼續實施“專班服務”制度，深入了解和準確把握省重點項目建設單位的關切訴求，提前介入、主動服務，寓嚴格把關于服務之中，切實幫助項目建設單位解決實際困難。

    二、關于依法行政、科學施政，堅決防止“一刀切”方面

省生態環境廳先后印發了《關于嚴格禁止生態環境保護領域“一刀切”的指導意見》《河北省生態環境領域“一刀切”行為專項整治工作方案》等政策指導性文件。省生態環境廳堅決反對、嚴格禁止“一刀切”。發現一起、嚴懲一起、絕不姑息。對平時不作為、急時亂作為的“一刀切”行為和吃拿卡要等違規違紀行為發現一起，查處一起，問責一起，形成整治長效機制，充分保障合法合規企業權益。

在具體舉措上，強化差異化管控，對全省5.56萬家涉氣工業企業逐個核算排污量，對9626家低排放微污染企業重污染天氣下僅限制使用國四及以下排放標準柴油車；對鋼鐵、焦化等21個重點行業7059家重污染企業實施A、B、C三級管控；對包裝印刷等19個行業16295家高污染企業實施兩級差異化應急減排；對其他22539家中度污染企業實行分類管控。在全國率先創設生態環境監管正面清單制度，積極與省發改委、工信廳、商務廳、統計局等部門對接，梳理審核全省重點工程項目、易地扶貧搬遷集中安置項目清單、戰略性新興企業名單、重點出口型企業清單，分兩批將全省2791個項目和企業納入正面清單，其中重點工程項目322家、易地扶貧搬遷項目88個、戰略性新興產業企業851家、重點出口型企業1372家、軍民融合企業26家、民生保障類企業132家，即使在重污染天氣下，也堅持不停產、不限產，保障正常施工和生產。

下一步省生態環境廳將進一步強化服務措施，嚴格執法監管，突出科學治理、精準治理、差異化管控，持續完善正面清單，鼓勵指導企業和重點項目加大污染防治投入，提高污染治理水平，盡可能多的納入正面清單。加強差異化監控信息化建設，將科學執法、精準執法，確保差異化管控落地見效。

2020年3月6日    

領導簽發：趙軍

聯系人及電話：劉千里   0311-87908351

抄送：省人大常委會選舉任免代表工作委員會，省政府辦公廳。