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                            辦理結果：A

                                    冀環辦字〔2020〕3號

對政協河北省第十二屆委員會

第三次會議第0428號提案的會辦意見

張家口市人民政府：

省工商聯提出的“抓好兩區建設 推動民企綠色轉型”的提案收悉。現將會辦意見答復如下：

近年來省生態環境廳按照省委、省政府的部署，在生態環境部的指導下，積極推進《關于生態環境領域進一步深化“放管服”改革 推動經濟高質量發展的指導意見》《關于支持服務民營企業綠色發展的意見》等政策落地見效，持續加大在深化精準幫扶企業、規范執法行為、提高行政水平嚴防“一刀切”等方面的工作力度。

在深化精準幫扶企業方面2019年省生態環境廳在全省組織開展“萬名環保干部進萬企，助力提升環境治理水平”主題實踐活動，切實轉變監管方式，服務發展大局，實現環境效益、經濟效益、社會效益共贏。組織全省生態環境系統全面開展一線“把脈問診”，深入企業走訪座談，聽取企業意見建議、了解企業實際困難、指導協調解決問題。全省各級生態環境部門共包聯幫扶企業11200余家，出動幫扶人員65000余人次，梳理環境問題9600個，培訓人員43026人次，提出意見建議16261條，為企業發放《生態環境保護法律法規匯編》和《環評政策法規百問百答》等資料5.8萬余冊，幫助企業查找環境違法隱患問題3302個，發放環境違法問題隱患提示函1700余份，幫助企業將違法問題消滅在萌芽狀態，努力實現環境執法的法律效果、社會效果和工作效果的有機統一。

4月4日，中央全面深化改革委員會辦公室《改革情況交流》刊發主題實踐活動做法，在全國推廣交流我省生態環境領域全面深化改革經驗，取得良好反響。6月1日，新華社客戶端、中央電視臺新聞頻道分別對我省開展的主題實踐活動進行相關報道。

在規范執法行為方面省生態環境廳努力做到分類監管、精準執法、幫扶執法。一是對涉氣零排放企業，采取“三不”措施。將不產生大氣污染物的國家和省重點項目、民生項目，科技型企業、現代服務業、中小微成長型、出口型企業等納入正面清單，采取不檢查、不管控、不干擾的措施。二是對微排放輕污染企業，推行非現場執法。對涉氣排放量小（每年排放污染物100公斤以下）的輕污染行業企業，結合“雙隨機、一公開”，實行抽查、抽檢。同時，強化污染源自動監控、遠程執法抽查、視頻監控、分表計電、無人機飛檢等科技執法和非現場執法手段，最大程度減少對企業的無謂干擾。三是開展精準幫扶執法。通過走訪調研、幫扶執法等形式指導企業提升環境管理水平。堅持體檢式、預防式、服務式執法理念，盡可能對企業進行全方位執法檢查，一次性指出全部問題，一次性督查企業整改到位，避免重復執法、反復發現問題；在執法過程中推行“環境違法隱患提示”制度，對檢查發現的環境問題隱患和日常管理漏洞，提前實施預警，并督促整改到位，切實從源頭上減少環境違法問題的發生；堅持執法與普法相結合，執法過程中加強與企業的充分溝通，提高企業的守法意識，督促形成主動守法、自覺治污、自覺減排的良好氛圍。

在堅決防止生態環境領域“一刀切”方面，省生態環境廳先后印發了《關于嚴格禁止生態環境保護領域“一刀切”的指導意見》《河北省生態環境領域“一刀切”行為專項整治工作方案》等政策指導性文件。省生態環境廳堅決反對、嚴格禁止“一刀切”。發現一起、嚴懲一起、絕不姑息。對平時不作為、急時亂作為的“一刀切”行為和吃拿卡要等違規違紀行為發現一起，查處一起，問責一起，形成整治長效機制，充分保障合法合規企業權益。

在具體舉措上，我省在全國率先創設生態環境監管正面清單制度，對重點企業，按照環?？冃?，將企業分為ABC三大類，采取差異化管控措施，在重污染預警期間，環?？冃礁叩腁類企業可不采取減排措施，B類企業可少減排，C類企業必須加大減排力度。省生態環境廳積極與省發改委、工信廳、商務廳、統計局等部門對接，梳理審核全省重點工程項目、易地扶貧搬遷集中安置項目清單、戰略性新興企業名單、重點出口型企業清單，分兩批將全省2791個項目和企業納入正面清單，其中重點工程項目322家、易地扶貧搬遷項目88個、戰略性新興產業企業851家、重點出口型企業1372家、軍民融合企業26家、民生保障類企業132家，即使在重污染天氣下，也堅持不停產、不限產，保障正常施工和生產。

下一步，省生態環境廳將繼續積極聽取廣大民營企業的訴求，加大調研幫扶力度，推進扶持民營企業方面的制度創新，進一步深化審批制度改革，不斷提高服務效能，大力支持民營企業健康快速發展。主動適應經濟發展新常態，把握著力點，找準突破口，努力在擴大民營經濟總量、轉變發展方式、提升產業層次、培育競爭優勢上取得新的重大突破。新政策制定下發后，做好對各市生態環境局的傳、幫、帶工作，同時轉變政府職能，提升服務質量，加大宣傳力度，發揮橋梁紐帶作用，營造良好的發展氛圍。多走訪、多幫助、多服務民營企業，構建新型政商關系。

2020年3月6日    

領導簽發：趙軍

聯系人及電話：劉千里   0311-87908351

抄送：省人大常委會選舉任免代表工作委員會，省政府辦公廳。