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建議提案辦理結果公開
名稱 對河北省第十三屆人民代表大會 第四次會議第1494號建議的答復
發布機構 自然生態保護處 索引號 0218077J/2021-01054
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發布日期 主題詞
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對河北省第十三屆人民代表大會 第四次會議第1494號建議的答復

發布日期:2021-05-18 14:56 信息來源:自然生態保護處 訪問量:? 字體 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

                                是否同意公開:(是)

                                                 辦理結果:C類       

                            冀環辦字202165

 

對河北省第十三屆人民代表大會

第四次會議1494號建議答復

 

 

黃新民代表:

您提出的“關于支持承德市創建國家生態文明建設示范市的建議”收悉,現答復如下:

承德是京津冀水源涵養功能區,承擔著為京津冀城市群“阻沙源、涵水源、保障生態安全”的責任,為深入貫徹落實習近平總書記對承德的功能定位,自2017年生態環境部在全國組織開展國家生態文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地(以下簡稱“兩山”基地)評選工作以來,省生態環境廳就大力支持、扶持承德市的生態創建工作,在生態環境部命名表彰的四批國家生態文明建設示范市縣和“兩山”基地中,我省共四家單位獲評,全省第一個國家生態文明建設示范縣(興隆縣)和第一個“兩山”基地(塞罕壩機械林場)均在承德。省直各有關部門在支持承德市創建國家生態文明建設示范市方面均做了大量工作:

一、調研幫扶提升創建水平,納入省級后備庫

2020年下半年省生態環境廳對承德市進行摸底后,為加快推進承德市生態創建工作,除多次進行電話溝通、指導外,2021年3月22至26日,河北省生態環境廳帶領專家到承德市開展了生態文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建工作調研、幫扶,先后深入灤平縣、圍場縣、隆化縣進行實地查看和走訪,通過聽取工作匯報、查閱資料、查看現場等方式,對創建工作進行了全面調研,并就存在的相關問題提了整改意見和建議。3月25日,在承德市組織召開了《承德市生態文明建設規劃(2020-2025)》專家評審會。根據調研和整體達標情況,承德市和灤平縣已納入省級推選后備庫,目前省生態環境廳正積極與生態環境部溝通協調,爭取更多的參評名額,讓更多達到條件的地區參評,發揮生態文明建設示范市縣和“兩山”基地的平臺載體和典型引領作用,全面提升我省生態文明建設水平。

二、持續給予資金政策支持,省直有關部門助推創建工作

承德是塞罕壩精神的發源地,承擔著京津冀地區防風固沙、涵養水源、保障生態安全的重大責任。為此,省直各有關部門大力支持承德市創建國家生態文明建設示范市,充分發揮部門職能,助推生態環境質量改善、產業循環發展、人居環境改善等各項建設指標提升、達標省財政廳2018-2020年,累計下達承德市省以上大氣污染防治資金11.37億元,支持省政府確定的露天礦山整治、新能源汽車推廣、工業污染治理、農村地區清潔取暖等打贏藍天保衛戰重點任務;安排省以上水污染防治資金13.51億元,統籌用于流域污染源治理、流域生態修復與保護、集中式飲用水水源地環境保護等項目;累計下達中央農村環境整治資金3.02億元,年均增幅33.72%,支持承德市持續推進改善承德市農村人居環境;累計下達省以上土壤污染防治資金0.1億元,用于高風險區域農用地土壤污染深度調查和污染源排查與風險管控。省生態環境廳2020年安排的中央和省級水污染防治專項資金、土壤污染防治專項資金和農村環境整治資金25.65億元中,支持承德市9.43億元,占資金總數的36.76%,資金支持力度在全省各地市中排列前茅,2021年,將繼續在專項資金方面對承德市給予大力支持。省發改委“十三五”期間爭取中央預算內投資17.9億元,支持京津風沙治理、壩上地區植樹造林、節能和資源循環利用、污染防治等項目建設,并開展差異化評價考核,制定《張家口、承德市“兩區”綠色發展差異化考核辦法》,突出反映綠色發展成效,在對各市年度績效管理考評和季度主要指標排位通報中,對兩市地區生產總值增速進行綠色系數調整。省農業農村廳在隆化等縣安排實施秸稈綜合利用整縣推進項目,全市秸稈綜合利用率達97%;依托旱作農業地膜補貼項目推廣使用0.01mm以上地膜,有效治理地膜白色污染;建設土壤環境質量監測網絡,全市監測點位全覆蓋,受污染耕地全部實現安全利用,今后還將在退耕還草還牧、減少化肥用量、推廣新型農藥、等方面給予指導和支持。省自然資源廳積極指導承德市做好單位國內生產總值建設用地使用面積下降工作,2016—2018年度承德市均完成了省下達的單位國內生產總值建設用地使用面積下降率下降目標任務,下一步,按照國家有關要求,指導承德市做好單位國內生產總值建設用地使用面積下降率測算工作,推動承德市“十四五”期間單位國內生產總值建設用地使用面積穩步下降。省水利廳加強對承德的水資源管理配置管理,全市用水總量從2016年的8.93億立方米下降到2020年的7.65億立方米,地下水開采總量從2016年的5.05億立方米下降到2020年的3.69億立方米;指導推進潘家口水庫養魚網箱清理工作,出境地表水質由劣V類提升至Ⅲ類;鞏固提升農村飲水安全,“十三五”期間,累計安排承德市省級以上農村飲水安全鞏固提升資金3.08億元,受益人口30.62萬人,農村居民全部喝上了符合國家安全標準的飲用水,并安排省級以上資金3952萬元,用于集中供水工程及其配套設施修繕、水質檢測監測藥劑及消毒劑購置等,保障農村飲水安全工程良性運行;推進省際生態補償實施,2018-2020年中央和河北、北京財政累計支持承德、張家口兩市生態補償及獎勵資金合計19.80億元,用于承德、張家口市相關縣水環境治理、水生態修復、水資源保護等工作,其中,僅承德市涉水計劃投資6.07億元。省林業和草原局2017年至2020年安排承德市省級以上林業草原投資44.83億元,其中2020年為13.34億元,并于今年重點安排張承地區壩上造林項目、京津風沙源治理項目,重點支持承德市完成營造林任務 137 萬畝,同時還將在森林質量提升、森林生態效益補償方面,對承德市繼續予以資金項目傾斜支持。

三、毫不松懈,繼續做好支持工作

下一步,省直各有關部門將結合自身職能,繼續支持和指導承德市的生態創建工作,尤其是省生態環境廳將進一步加大支持力度、服務力度,積極幫扶,在材料搜集整理、點位安排、現場準備等方面細心指導,精心扶持,全面推進,精益求精,爭取今年承德市、灤平縣分別創建成為國家生態文明建設示范市、縣

 

 

 

                                        河北省生態環境廳

                                                                    2021512

 

 

 

 

 

 

 

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建議提案辦理結果公開

                                是否同意公開:(是)

                                                 辦理結果:C類       

                            冀環辦字202165

 

對河北省第十三屆人民代表大會

第四次會議1494號建議答復

 

 

黃新民代表:

您提出的“關于支持承德市創建國家生態文明建設示范市的建議”收悉,現答復如下:

承德是京津冀水源涵養功能區,承擔著為京津冀城市群“阻沙源、涵水源、保障生態安全”的責任,為深入貫徹落實習近平總書記對承德的功能定位,自2017年生態環境部在全國組織開展國家生態文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地(以下簡稱“兩山”基地)評選工作以來,省生態環境廳就大力支持、扶持承德市的生態創建工作,在生態環境部命名表彰的四批國家生態文明建設示范市縣和“兩山”基地中,我省共四家單位獲評,全省第一個國家生態文明建設示范縣(興隆縣)和第一個“兩山”基地(塞罕壩機械林場)均在承德。省直各有關部門在支持承德市創建國家生態文明建設示范市方面均做了大量工作:

一、調研幫扶提升創建水平,納入省級后備庫

2020年下半年省生態環境廳對承德市進行摸底后,為加快推進承德市生態創建工作,除多次進行電話溝通、指導外,2021年3月22至26日,河北省生態環境廳帶領專家到承德市開展了生態文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建工作調研、幫扶,先后深入灤平縣、圍場縣、隆化縣進行實地查看和走訪,通過聽取工作匯報、查閱資料、查看現場等方式,對創建工作進行了全面調研,并就存在的相關問題提了整改意見和建議。3月25日,在承德市組織召開了《承德市生態文明建設規劃(2020-2025)》專家評審會。根據調研和整體達標情況,承德市和灤平縣已納入省級推選后備庫,目前省生態環境廳正積極與生態環境部溝通協調,爭取更多的參評名額,讓更多達到條件的地區參評,發揮生態文明建設示范市縣和“兩山”基地的平臺載體和典型引領作用,全面提升我省生態文明建設水平。

二、持續給予資金政策支持,省直有關部門助推創建工作

承德是塞罕壩精神的發源地,承擔著京津冀地區防風固沙、涵養水源、保障生態安全的重大責任。為此,省直各有關部門大力支持承德市創建國家生態文明建設示范市,充分發揮部門職能,助推生態環境質量改善、產業循環發展、人居環境改善等各項建設指標提升、達標省財政廳2018-2020年,累計下達承德市省以上大氣污染防治資金11.37億元,支持省政府確定的露天礦山整治、新能源汽車推廣、工業污染治理、農村地區清潔取暖等打贏藍天保衛戰重點任務;安排省以上水污染防治資金13.51億元,統籌用于流域污染源治理、流域生態修復與保護、集中式飲用水水源地環境保護等項目;累計下達中央農村環境整治資金3.02億元,年均增幅33.72%,支持承德市持續推進改善承德市農村人居環境;累計下達省以上土壤污染防治資金0.1億元,用于高風險區域農用地土壤污染深度調查和污染源排查與風險管控。省生態環境廳2020年安排的中央和省級水污染防治專項資金、土壤污染防治專項資金和農村環境整治資金25.65億元中,支持承德市9.43億元,占資金總數的36.76%,資金支持力度在全省各地市中排列前茅,2021年,將繼續在專項資金方面對承德市給予大力支持。省發改委“十三五”期間爭取中央預算內投資17.9億元,支持京津風沙治理、壩上地區植樹造林、節能和資源循環利用、污染防治等項目建設,并開展差異化評價考核,制定《張家口、承德市“兩區”綠色發展差異化考核辦法》,突出反映綠色發展成效,在對各市年度績效管理考評和季度主要指標排位通報中,對兩市地區生產總值增速進行綠色系數調整。省農業農村廳在隆化等縣安排實施秸稈綜合利用整縣推進項目,全市秸稈綜合利用率達97%;依托旱作農業地膜補貼項目推廣使用0.01mm以上地膜,有效治理地膜白色污染;建設土壤環境質量監測網絡,全市監測點位全覆蓋,受污染耕地全部實現安全利用,今后還將在退耕還草還牧、減少化肥用量、推廣新型農藥、等方面給予指導和支持。省自然資源廳積極指導承德市做好單位國內生產總值建設用地使用面積下降工作,2016—2018年度承德市均完成了省下達的單位國內生產總值建設用地使用面積下降率下降目標任務,下一步,按照國家有關要求,指導承德市做好單位國內生產總值建設用地使用面積下降率測算工作,推動承德市“十四五”期間單位國內生產總值建設用地使用面積穩步下降。省水利廳加強對承德的水資源管理配置管理,全市用水總量從2016年的8.93億立方米下降到2020年的7.65億立方米,地下水開采總量從2016年的5.05億立方米下降到2020年的3.69億立方米;指導推進潘家口水庫養魚網箱清理工作,出境地表水質由劣V類提升至Ⅲ類;鞏固提升農村飲水安全,“十三五”期間,累計安排承德市省級以上農村飲水安全鞏固提升資金3.08億元,受益人口30.62萬人,農村居民全部喝上了符合國家安全標準的飲用水,并安排省級以上資金3952萬元,用于集中供水工程及其配套設施修繕、水質檢測監測藥劑及消毒劑購置等,保障農村飲水安全工程良性運行;推進省際生態補償實施,2018-2020年中央和河北、北京財政累計支持承德、張家口兩市生態補償及獎勵資金合計19.80億元,用于承德、張家口市相關縣水環境治理、水生態修復、水資源保護等工作,其中,僅承德市涉水計劃投資6.07億元。省林業和草原局2017年至2020年安排承德市省級以上林業草原投資44.83億元,其中2020年為13.34億元,并于今年重點安排張承地區壩上造林項目、京津風沙源治理項目,重點支持承德市完成營造林任務 137 萬畝,同時還將在森林質量提升、森林生態效益補償方面,對承德市繼續予以資金項目傾斜支持。

三、毫不松懈,繼續做好支持工作

下一步,省直各有關部門將結合自身職能,繼續支持和指導承德市的生態創建工作,尤其是省生態環境廳將進一步加大支持力度、服務力度,積極幫扶,在材料搜集整理、點位安排、現場準備等方面細心指導,精心扶持,全面推進,精益求精,爭取今年承德市、灤平縣分別創建成為國家生態文明建設示范市、縣。

 

 

 

                                        河北省生態環境廳

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