對河北省第十三屆人民代表大會

第四次會議第1455號建議的答復

高立國代表：

    您提出的“關于協調推動完善灤河潮河橫向生態補償機制的建議”收悉，現答復如下：

    一、實施合作共治，推動建立流域生態補償機制

    為切實保護京津水源上游流域水源涵養區生態環境，保障京津水源安全，我省積極推動建立流域上下游橫向生態保護補償機制，分別于2017年6月、2019年12月與天津市簽訂引灤入津上下游橫向生態補償第一期、第二期協議；2018年11月，與北京市簽訂密云水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態保護補償協議，按照“成本共擔、效益共享、合作共治”的原則，建立協作機制，加強上下游生態環境聯防聯控，共同促進潮白河和灤河上游流域水資源與水生態環境整體改善。協議簽訂以來，我省與京、

津兩市分別多次召開聯席會議，共同開展工作調研、聯合執法和聯合監測，組織水污染突發環境事件應急處置演練，有力保障了流域水環境安全。

    二、堅持三水共治，推進流域生態環境綜合治理

   我省通過編制實施《承德市京津冀水源涵養功能區和生態環境支撐區規劃（2019—2025）》、《潮河流域生態環境保護綜合規劃》、《張家口市潮白河流域水污染防治和水資源保護與利用總體實施方案》等一系列規劃、方案，堅持水資源保護、水生態修復、水污染防治“三水”共治，強化山水林田湖草系統治理，實施流域生態環境整治工程，全面推進工業、城鎮、農村生活污水和農業面源污染綜合治理，流域水污染防治水平不斷提高，水環境質量得到持續改善提升。

   按照簽訂的引灤入津工程和密云水庫上游潮白河流域橫向生態保護補償協議，我省與北京市、天津市共同出資設立生態補償金，并申請中央財政給予獎勵。截至2020年底，累計獲得潮白河流域生態補償金19.8億元，引灤入津生態補償金23億元，用于支持承德等相關市實施水環境治理與生態修復、清潔小流域治理、農村環境整治等項目。

   通過流域生態補償措施的有效落實和省、市、縣三級共同努力，大力實施城鎮環境基礎設施、節水工程、水庫河道綜合整治和農村面源污染治理等水生態環境保護工程建設，有力促進了流域水環境質量的大幅提升。2018年以來，密云水庫上游潮河、白河和引灤入津工程上游灤河流域主要河流出境水質均保持在地表水Ⅱ類及以上水質，是我省和海河流域地表水環境質量最好的地區，為保護京津水源安全提供了堅強保障。

   三、完善補償機制，推動跨界流域補償機制常態化

   為推進京津冀協同發展，共同治理潮白河和灤河流域，在不斷推進第二期引灤入津橫向生態補償協議落實的基礎上，積極與省直有關部門和北京市進行溝通，充分考慮各方面因素，推進第二期密云水庫上游潮白河流域橫向生態補償協議簽署工作，將跨界流域橫向生態補償機制變為常態化。

                                                                                                                  河北省生態環境廳

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