對河北省第十三屆人民代表大會

第四次會議第1455號建議的答復(fù)

高立國代表：

    您提出的“關(guān)于協(xié)調(diào)推動完善灤河潮河橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

    一、實(shí)施合作共治，推動建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

    為切實(shí)保護(hù)京津水源上游流域水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境，保障京津水源安全，我省積極推動建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，分別于2017年6月、2019年12月與天津市簽訂引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)谝黄凇⒌诙趨f(xié)議；2018年11月，與北京市簽訂密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，按照“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的原則，建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)上下游生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，共同促進(jìn)潮白河和灤河上游流域水資源與水生態(tài)環(huán)境整體改善。協(xié)議簽訂以來，我省與京、

津兩市分別多次召開聯(lián)席會議，共同開展工作調(diào)研、聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合監(jiān)測，組織水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置演練，有力保障了流域水環(huán)境安全。

    二、堅(jiān)持三水共治，推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境綜合治理

   我省通過編制實(shí)施《承德市京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)規(guī)劃（2019—2025）》、《潮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃》、《張家口市潮白河流域水污染防治和水資源保護(hù)與利用總體實(shí)施方案》等一系列規(guī)劃、方案，堅(jiān)持水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水污染防治“三水”共治，強(qiáng)化山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施流域生態(tài)環(huán)境整治工程，全面推進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，流域水污染防治水平不斷提高，水環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善提升。

   按照簽訂的引灤入津工程和密云水庫上游潮白河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，我省與北京市、天津市共同出資設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償金，并申請中央財(cái)政給予獎勵。截至2020年底，累計(jì)獲得潮白河流域生態(tài)補(bǔ)償金19.8億元，引灤入津生態(tài)補(bǔ)償金23億元，用于支持承德等相關(guān)市實(shí)施水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、清潔小流域治理、農(nóng)村環(huán)境整治等項(xiàng)目。

   通過流域生態(tài)補(bǔ)償措施的有效落實(shí)和省、市、縣三級共同努力，大力實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)水工程、水庫河道綜合整治和農(nóng)村面源污染治理等水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)，有力促進(jìn)了流域水環(huán)境質(zhì)量的大幅提升。2018年以來，密云水庫上游潮河、白河和引灤入津工程上游灤河流域主要河流出境水質(zhì)均保持在地表水Ⅱ類及以上水質(zhì)，是我省和海河流域地表水環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)，為保護(hù)京津水源安全提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

   三、完善補(bǔ)償機(jī)制，推動跨界流域補(bǔ)償機(jī)制常態(tài)化

   為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，共同治理潮白河和灤河流域，在不斷推進(jìn)第二期引灤入津橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議落實(shí)的基礎(chǔ)上，積極與省直有關(guān)部門和北京市進(jìn)行溝通，充分考慮各方面因素，推進(jìn)第二期密云水庫上游潮白河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議簽署工作，將跨界流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制變?yōu)槌B(tài)化。

                                                                                                                  河北省生態(tài)環(huán)境廳

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