對河北省第十三屆人民代表大會

第四次會議第1455號建議的答復

高立國代表：

    您提出的“關于協(xié)調推動完善灤河潮河橫向生態(tài)補償機制的建議”收悉，現(xiàn)答復如下：

    一、實施合作共治，推動建立流域生態(tài)補償機制

    為切實保護京津水源上游流域水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境，保障京津水源安全，我省積極推動建立流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制，分別于2017年6月、2019年12月與天津市簽訂引灤入津上下游橫向生態(tài)補償?shù)谝黄凇⒌诙趨f(xié)議；2018年11月，與北京市簽訂密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，按照“成本共擔、效益共享、合作共治”的原則，建立協(xié)作機制，加強上下游生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，共同促進潮白河和灤河上游流域水資源與水生態(tài)環(huán)境整體改善。協(xié)議簽訂以來，我省與京、

津兩市分別多次召開聯(lián)席會議，共同開展工作調研、聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合監(jiān)測，組織水污染突發(fā)環(huán)境事件應急處置演練，有力保障了流域水環(huán)境安全。

    二、堅持三水共治，推進流域生態(tài)環(huán)境綜合治理

   我省通過編制實施《承德市京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)規(guī)劃（2019—2025）》、《潮河流域生態(tài)環(huán)境保護綜合規(guī)劃》、《張家口市潮白河流域水污染防治和水資源保護與利用總體實施方案》等一系列規(guī)劃、方案，堅持水資源保護、水生態(tài)修復、水污染防治“三水”共治，強化山水林田湖草系統(tǒng)治理，實施流域生態(tài)環(huán)境整治工程，全面推進工業(yè)、城鎮(zhèn)、農村生活污水和農業(yè)面源污染綜合治理，流域水污染防治水平不斷提高，水環(huán)境質量得到持續(xù)改善提升。

   按照簽訂的引灤入津工程和密云水庫上游潮白河流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，我省與北京市、天津市共同出資設立生態(tài)補償金，并申請中央財政給予獎勵。截至2020年底，累計獲得潮白河流域生態(tài)補償金19.8億元，引灤入津生態(tài)補償金23億元，用于支持承德等相關市實施水環(huán)境治理與生態(tài)修復、清潔小流域治理、農村環(huán)境整治等項目。

   通過流域生態(tài)補償措施的有效落實和省、市、縣三級共同努力，大力實施城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施、節(jié)水工程、水庫河道綜合整治和農村面源污染治理等水生態(tài)環(huán)境保護工程建設，有力促進了流域水環(huán)境質量的大幅提升。2018年以來，密云水庫上游潮河、白河和引灤入津工程上游灤河流域主要河流出境水質均保持在地表水Ⅱ類及以上水質，是我省和海河流域地表水環(huán)境質量最好的地區(qū)，為保護京津水源安全提供了堅強保障。

   三、完善補償機制，推動跨界流域補償機制常態(tài)化

   為推進京津冀協(xié)同發(fā)展，共同治理潮白河和灤河流域，在不斷推進第二期引灤入津橫向生態(tài)補償協(xié)議落實的基礎上，積極與省直有關部門和北京市進行溝通，充分考慮各方面因素，推進第二期密云水庫上游潮白河流域橫向生態(tài)補償協(xié)議簽署工作，將跨界流域橫向生態(tài)補償機制變?yōu)槌B(tài)化。

                                                                                                                  河北省生態(tài)環(huán)境廳

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