對河北省第十三屆人民代表大會

第五次會議第1513號建議的答復

劉艷紅代表：

您提出的“關于進一步加大農村地表水污染治理力度的建議”收悉，現答復如下。

近年來，我省牢固樹立綠色發展理念，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于實施鄉村振興戰略、農村人居環境整治和污染防治攻堅戰的決策部署，多措并舉、強力推進，加大農村地表水污染治理力度，有效改善農村人居環境，助力打造生態宜居美麗鄉村。

一、扎實推進農村生活污水處理

一是加強頂層設計。省生態環境廳制定印發《河北省農村生活污水治理技術導則（試行）》《河北省農村生活污水治理工作方案（2021-2025年）》《河北省農村生活污水治理行動計劃》《河北省農業農村污染防治攻堅戰行動方案（2021-2025年）》，進一步規范農村生活污水治理設施的設計、建設、驗收、運行、管理，指導農村地區積極采用低成本、低能耗、易維護、高效率的污水治理技術，高質量推進我省農村生活污水治理工作。

二是樹立示范典型。不斷總結并推廣農村生活污水治理典型經驗和做法，我省多縣的污水治理經驗在全國推廣。石家莊鹿泉區在全國工作推進現場會上就全域開展農村生活污水治理作了典型發言；邯鄲峰峰礦區全域生活污水治理、打造水清岸綠村莊經驗被中央電視臺新聞聯播專題宣傳報道；邯鄲邱縣、衡水武邑縣農村廁所糞污處理利用模式被農業農村部、國家衛生健康委、生態環境部三部委列入全國農村廁所糞污處理利用九大模式11個典型范例之一；衡水武邑縣治理模式被住房和城鄉建設部列入2020年全國20個農村生活污水治理示范縣（市、區）之一。各地積極探索創新農村生活污水治理模式和技術，取得了很好的治理效果，我省農村生活污水治理水平逐年提升。

三是建立長效機制。目前，省生態環境廳正在起草《河北省農村生活污水處理設施運行管理辦法（試行）》，已兩次征求有關部門意見，該辦法明確了各級各部門在農村生活污水處理方面的職責，并對設施運行維護、監督考核、資金保障等內容作了規定，擬要求將農村生活污水處理設施運行維護費用納入本級政府預算，保障已建成投入使用的污水處理設施正常運行、發揮效用。

四是嚴格監測監管。省生態環境廳每半年對日處理能力20噸及以上的集中式農村生活污水處理設施進行一次監測，并聯合省農業農村廳強化污水治理進展和設施運行的日常檢查、調度，將治理和運行情況納入考核。督導各級落實管理職責，建立以縣級政府為責任主體、鄉鎮（街道）為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、運維機構為服務主體的“五位一體”運維管理體系。

    二、加強農業面源污染治理工作

2021年，省農業農村廳持續推動化肥農藥減量增效行動，建立136個全程綠色防控示范區、18個綠色種養循環示范縣，完成測土配方面積1億畝次以上，化肥農藥使用量預計持續保持負增長。推動農業生產廢棄物資源化利用，畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率繼續100%，畜禽糞污綜合利用率達到79%，完成1200家規模養殖場提檔升級任務目標，推進成糞肥就近就地規范利用。2022年，持續推進化肥農藥減量，主要農作物綠色防控覆蓋率達到50%以上，主要農作物統防統治覆蓋率達到47%以上，主要作物化肥利用率達到41%，農藥化肥使用量零增長。提升畜禽糞污資源化利用水平，完成1200加畜禽規模養殖場提檔升級的任務目標。

三、強化科技支撐

省科學技術廳積極支持各地市創建農村環境保護方面省級科普示范基地，優先支持符合條件的生態環境保護省級科普示范基地申報科普能力提升項目，對申報成功的項目給予一定額度的資金支持，資助基地開展提升科普能力建設工作。同時與省生態環境廳共同推薦生態環境保護基地爭創國家生態環境保護特色科普基地。省教育廳積極采取政策引導、科研項目支持等措施，充分調動全省高校廣大科研人員，針對河北省地表水、大氣等環境污染問題，與省內外有關高校、科研院所等單位深入開展合作研究，聯合攻關，激發全省高校廣大科研人員深入開展科學研究工作，增強服務農村環境治理的積極性和主動性，鼓勵高校教師深入農村開展社會調研、科學普及工作，不斷提升農村基層干部環保視野和村民的環保素養，為我省農村地表水污染治理工作提供有力的知識和人才支撐。

四、人大執法監管

省人大常委會城建環資工委結合省人大常委會2022年監督工作安排，就《中華人民共和國環境保護法》和《河北省生態環境保護條例》實施情況開展執法檢查，把農村地表水污染治理情況列入檢查重點內容，通過聽取有關政府和部門工作匯報、召開座談會、實地檢查、查閱資料等方式全面了解情況，就代表建議反映的農村排水和污水處理設施不完備，環保工程重建設、輕運營等問題進行調研并提出建設，促進法律法規更好貫徹實施，推進農村地表水污染治理。

下一步，將深入貫徹習近平生態文明思想，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強協調聯動，形成工作合力，推進農村地表水污染治理，提升農村人居環境，增強群眾獲得感、幸福感和安全感，為加快建設綠色低碳、生態優美的美麗河北作出新的更大貢獻。

                                                         河北省生態環境廳

　　                                                       2022年4月28日