名稱 | 對河北省第十四屆人民代表大會 第一次會議第1208號建議的會辦意見 | ||
發布機構 | 環境影響評價與排放管理處 | 索引號 | 0218077J/2023-00623 |
主題分類 | 建議提案辦理結果公開 | 文號 | |
發布日期 | 2023-03-13 | 主題詞 | |
效力狀態 |
對河北省第十四屆人民代表大會
第一次會議第1208號建議的會辦意見
省工業和信息化廳:
于錦軍代表提出的“關于打造世界級高端化工產業基地 推動實現化工產業高質量發展的建議”的建議收悉,經認真研究,結合我廳職責和工作開展情況,提出以下會辦意見:
我廳始終堅持把排污權交易改革作為生態文明體制改革重要領域,不斷深化排污權交易改革,改進政府出讓、企業受讓的傳統交易方式,加快構建公開透明、配置科學、運轉高效、服務高質量發展的排污權交易市場,打通政府與企業、企業與企業間雙向交易通道,構建起生態產品價值實現的“河北模式”。
一是不斷健全排污權交易政策體系。去年,按照省政府辦公廳《關于深化排污權交易改革實施方案》要求,我廳會同有關部門出臺排污權政府儲備管理暫行辦法、市場交易管理暫行辦法、主要污染物排污權確權管理暫行辦法,制定排污權市場交易細則
電子競價細則,形成“1+3+2”政策體系。
二是全面完成排污權確權。堅持統一核算方法、統一審核原則,開展排污單位排污權確權工作,在全國率先建立權責明確的排污權產權制度。去年,全省7.6萬家排污單位確權二氧化硫22.4萬噸、氮氧化物55.8萬噸、化學需氧量4.2萬噸、氨氮0.4萬噸,為污染減排、排污權交易、總量指標削減替代奠定了重要基礎。
三是建立省市兩級排污權政府儲備。聚焦建設項目環境要素保障,深挖排污權潛力,由政府收回排污單位無償取得的閑置、放棄使用、富余排污權,創新建立省、市兩級排污權政府儲備,實行分級管理、統籌配置,優先支持戰略性新興產業、重大科技示范等項目建設。政府儲備排污權建立以來,共保障159個、總投資1260億元的重點項目落地實施。
四是建設全省統一排污權交易平臺。搭建全省排污權交易服務平臺,與省公共資源交易電子服務系統并聯運行,實現省、市兩級交易登記、信息公告、時間場所、專家抽取、保證金收退、服務資料保存、電子監察監控管理7個“統一”,交易主體自由選取電子競價、協議轉讓、掛牌點選等多種方式,有序、高效開展線上交易活動。
下一步,我廳將深入貫徹黨的二十大關于協同推進降碳、減污、擴綠、增長的部署要求,持續增強市場對資源要素配置的決定性作用,以深化排污權交易改革推動生態環境要素科學配置機制創新,推動排污權市場交易改革走深走實。一是完成重金屬排污權確權,建立重金屬省級儲備,開展重金屬排污權交易,進一步擴大交易規模、交易污染物種類。二是堅持“要素跟著項目走”,研究建立排污單位富余排污權跨區交易和支持自有項目建設的政策機制,更好發揮市場配置排污權生產要素的作用。三是完善排污權交易規則,搭建輕污染類項目交易“綠色通道”,新增大氣、水排污權合計小于1噸的,免收交易保證金,優化交易流程,提高交易的便利性、快捷性、科學性。四是規范排污權政府儲備管理,實行省市統籌管理,重點化工園區所在設區市的政府儲備如不能保障建設項目需求時,由市政府向省生態環境廳提出使用省級政府儲備排污權申請,統籌使用省級政府儲備,通過排污權市場交易解決項目需求,推進項目盡快落地實施。五是加強與金融機構合作,探索開展排污權抵押貸款、短期租賃,拓寬企業融資渠道,真正把排污權從“沉睡的資產”變成“流動的資本”。
河北省生態環境廳
2023年3月13日
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對河北省第十四屆人民代表大會 第一次會議第1208號建議的會辦意見
來源:環境影響評價與排放管理處 時間:2023-03-13
對河北省第十四屆人民代表大會
第一次會議第1208號建議的會辦意見
省工業和信息化廳:
于錦軍代表提出的“關于打造世界級高端化工產業基地 推動實現化工產業高質量發展的建議”的建議收悉,經認真研究,結合我廳職責和工作開展情況,提出以下會辦意見:
我廳始終堅持把排污權交易改革作為生態文明體制改革重要領域,不斷深化排污權交易改革,改進政府出讓、企業受讓的傳統交易方式,加快構建公開透明、配置科學、運轉高效、服務高質量發展的排污權交易市場,打通政府與企業、企業與企業間雙向交易通道,構建起生態產品價值實現的“河北模式”。
一是不斷健全排污權交易政策體系。去年,按照省政府辦公廳《關于深化排污權交易改革實施方案》要求,我廳會同有關部門出臺排污權政府儲備管理暫行辦法、市場交易管理暫行辦法、主要污染物排污權確權管理暫行辦法,制定排污權市場交易細則
電子競價細則,形成“1+3+2”政策體系。
二是全面完成排污權確權。堅持統一核算方法、統一審核原則,開展排污單位排污權確權工作,在全國率先建立權責明確的排污權產權制度。去年,全省7.6萬家排污單位確權二氧化硫22.4萬噸、氮氧化物55.8萬噸、化學需氧量4.2萬噸、氨氮0.4萬噸,為污染減排、排污權交易、總量指標削減替代奠定了重要基礎。
三是建立省市兩級排污權政府儲備。聚焦建設項目環境要素保障,深挖排污權潛力,由政府收回排污單位無償取得的閑置、放棄使用、富余排污權,創新建立省、市兩級排污權政府儲備,實行分級管理、統籌配置,優先支持戰略性新興產業、重大科技示范等項目建設。政府儲備排污權建立以來,共保障159個、總投資1260億元的重點項目落地實施。
四是建設全省統一排污權交易平臺。搭建全省排污權交易服務平臺,與省公共資源交易電子服務系統并聯運行,實現省、市兩級交易登記、信息公告、時間場所、專家抽取、保證金收退、服務資料保存、電子監察監控管理7個“統一”,交易主體自由選取電子競價、協議轉讓、掛牌點選等多種方式,有序、高效開展線上交易活動。
下一步,我廳將深入貫徹黨的二十大關于協同推進降碳、減污、擴綠、增長的部署要求,持續增強市場對資源要素配置的決定性作用,以深化排污權交易改革推動生態環境要素科學配置機制創新,推動排污權市場交易改革走深走實。一是完成重金屬排污權確權,建立重金屬省級儲備,開展重金屬排污權交易,進一步擴大交易規模、交易污染物種類。二是堅持“要素跟著項目走”,研究建立排污單位富余排污權跨區交易和支持自有項目建設的政策機制,更好發揮市場配置排污權生產要素的作用。三是完善排污權交易規則,搭建輕污染類項目交易“綠色通道”,新增大氣、水排污權合計小于1噸的,免收交易保證金,優化交易流程,提高交易的便利性、快捷性、科學性。四是規范排污權政府儲備管理,實行省市統籌管理,重點化工園區所在設區市的政府儲備如不能保障建設項目需求時,由市政府向省生態環境廳提出使用省級政府儲備排污權申請,統籌使用省級政府儲備,通過排污權市場交易解決項目需求,推進項目盡快落地實施。五是加強與金融機構合作,探索開展排污權抵押貸款、短期租賃,拓寬企業融資渠道,真正把排污權從“沉睡的資產”變成“流動的資本”。
河北省生態環境廳
2023年3月13日