對河北省第十四屆人民代表大會第二次會議第1646號建議的答復(fù)

李欣華代表：

您提出的“關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度推進(jìn)我省以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

（二）政策機(jī)制逐步完善。健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)噪聲污染防治條例、排污許可管理辦法制定，出臺《餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等多項地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計，印發(fā)《美麗河北建設(shè)行動方案》等系列政策文件，省有關(guān)部門制定《推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實施意見》，與京津聯(lián)合發(fā)布兩批生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治措施清單并逐項推進(jìn)落實。強(qiáng)化考核問效，省委、省政府深入實施污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，扎實開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合績效綠色發(fā)展考核，扎實推動中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，70個問題目前已完成整改54個。

（三）污染治理成效顯著。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實施重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“退后十”鞏固提升等攻堅行動，PM_2.5平均濃度38.6微克/立方米，所有設(shè)區(qū)市排名均在全國“后十”之外。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，地表水國考斷面優(yōu)良比例達(dá)到87.6%，白洋淀水質(zhì)鞏固保持Ⅲ類，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例位于全國前列，旅游旺季北戴河區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量歷史最好，邯鄲沁河（復(fù)興區(qū)段）、唐山灣國際旅游島及龍島區(qū)域獲評第二批全國美麗河湖、美麗海灣。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化受污染耕地污染源頭防控，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，土壤污染風(fēng)險得到有效管控；加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，治理率達(dá)到50%，好于國家平均水平（40%以上）。

（四）綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量創(chuàng)A，2023年新增環(huán)保績效A級重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)45家，截至目前重點(diǎn)行業(yè)A級企業(yè)累計達(dá)到82家，其中鋼鐵37家、數(shù)量全國第一。深化排污權(quán)交易改革，實施排污權(quán)抵押貸款等若干舉措，在全國率先開展5項重金屬排污權(quán)交易，惠及總投資108億元的高端裝備制造等17個項目，排污權(quán)市場交易規(guī)模、金額位于全國前列。積極推進(jìn)碳市場建設(shè)，圓滿完成全國碳市場第二個履約周期配額清繳，截至目前累計發(fā)布降碳產(chǎn)品方法學(xué)24個，京雄共建全國CCER交易場所取得實質(zhì)性進(jìn)展。

（五）生態(tài)功能持續(xù)增強(qiáng)。強(qiáng)化生態(tài)治理和保護(hù)，修復(fù)岸線10公里、濱海濕地1005公頃。強(qiáng)化自然生態(tài)監(jiān)管，開展省級自然保護(hù)地人類活動衛(wèi)星遙感監(jiān)測，實施生態(tài)保護(hù)紅線專項行動，嚴(yán)厲打擊破壞自然生態(tài)行為。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，實施生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)工程，完成72個縣生物多樣性調(diào)查，推進(jìn)白洋淀9個鳥類棲息地建設(shè)，白洋淀野生鳥類增加至目前的279種，較雄安新區(qū)設(shè)立前增加73種。大力推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建，2023年新增4家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，累計創(chuàng)建18個，承德成為我省首個獲得生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的地級市。

（六）治理能力有效提升。實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評優(yōu)化提升攻堅行動，建立災(zāi)后重建項目環(huán)評審批“綠色通道”，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)項目落地實施。落實排污許可“一證式”管理要求，全省共計26.11萬家企業(yè)納入排污許可管理。深化非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法改革，實現(xiàn)省市縣三級智慧環(huán)保執(zhí)法平臺貫通，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法新模式基本形成。省公安廳等持續(xù)開展“利劍斬污”行動，“專設(shè)白洋淀流域打擊戰(zhàn)場，服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)”“開展執(zhí)法質(zhì)量考評，加強(qiáng)環(huán)境安全保衛(wèi)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”等經(jīng)驗做法受到公安部充分肯定。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測支撐，建成覆蓋大氣、水、土壤等領(lǐng)域的現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測體系。積極“跑部進(jìn)京”，成功爭取減污降碳協(xié)同等一大批國家試點(diǎn)落地，2023年爭取中央生態(tài)環(huán)境資金56.11億元，資金規(guī)模全國第一，為全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅實資金保障。

二、下步工作安排

（一）推進(jìn)污染防治攻堅。加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理，推進(jìn)VOCs和NOx協(xié)同減排，實施重污染天氣基本消除、臭氧污染防治等攻堅行動，強(qiáng)化重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“退后十”防火墻工作機(jī)制，確保攻堅成果鞏固提升。推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理，加強(qiáng)白洋淀全流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。實施近岸海域綜合治理攻堅行動，推動近岸海域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。強(qiáng)化土壤污染源頭防控和農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)固體廢物和新污染物治理，穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。

（二）推動綠色低碳發(fā)展。持續(xù)推動調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。堅決遏制“兩高”項目盲目上馬。深入實施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A，推動全省重點(diǎn)行業(yè)A級企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步提升。推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，深化協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。深化排污權(quán)交易改革，發(fā)揮市場資源配置作用。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，加快形成綠色低碳新風(fēng)尚。

（三）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)國土空間規(guī)劃實施管理，強(qiáng)化“三區(qū)三線”管控制度落實。制定加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見，科學(xué)指導(dǎo)各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動。加大自然保護(hù)地監(jiān)管力度，強(qiáng)化草原、濕地、岸線治理修復(fù)，加強(qiáng)白洋淀等鳥類棲息地管理，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化，科學(xué)實施生態(tài)補(bǔ)水，鞏固地下水超采治理成效。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范，維護(hù)生態(tài)安全。

（四）強(qiáng)化環(huán)境督察執(zhí)法。抓好中央環(huán)保督察整改，推動落實整改責(zé)任。開展省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，謀劃對張家口、承德等地開展省級督察。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)，因地制宜實施重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“退后十”成果鞏固提升、北戴河旅游旺季環(huán)境質(zhì)量保障、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)等專項督察。常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域暗查暗訪，推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題。持續(xù)開展“利劍斬污”“昆侖”等行動，依法打擊環(huán)境違法犯罪行為。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，加大破壞生態(tài)環(huán)境案件起訴力度。深化非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法改革，加快數(shù)智環(huán)保執(zhí)法服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

（五）建強(qiáng)環(huán)境治理體系。推進(jìn)排污許可管理辦法、噪聲污染防治條例等立法進(jìn)程。落實《關(guān)于加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北 以實際行動全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的實施意見》《美麗河北建設(shè)規(guī)劃綱要（2023-2035年）》等政策文件，推進(jìn)美麗河北建設(shè)。及時制修訂重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息化建設(shè)，推動重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績效A級企業(yè)服務(wù)平臺、污染源動態(tài)管理平臺、監(jiān)測機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理監(jiān)管系統(tǒng)等信息化建設(shè)實現(xiàn)突破。

感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

                                                                                              河北省生態(tài)環(huán)境廳

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