對河北省第十四屆人民代表大會第二次會議第1646號建議的答復

李欣華代表：

您提出的“關于進一步加大工作力度推進我省以高品質生態環境支撐高質量發展的建議”收悉，現答復如下：

（二）政策機制逐步完善。健全法規標準，推進噪聲污染防治條例、排污許可管理辦法制定，出臺《餐飲業大氣污染物排放標準》等多項地方標準。加強頂層設計，印發《美麗河北建設行動方案》等系列政策文件，省有關部門制定《推動職能部門做好生態環境保護工作的實施意見》，與京津聯合發布兩批生態環境聯建聯防聯治措施清單并逐項推進落實。強化考核問效，省委、省政府深入實施污染防治攻堅戰成效考核，扎實開展經濟發展綜合績效綠色發展考核，扎實推動中央生態環境保護督察問題整改，70個問題目前已完成整改54個。

（三）污染治理成效顯著。深入打好藍天保衛戰，實施重點城市空氣質量“退后十”鞏固提升等攻堅行動，PM_2.5平均濃度38.6微克/立方米，所有設區市排名均在全國“后十”之外。深入打好碧水保衛戰，地表水國考斷面優良比例達到87.6%，白洋淀水質鞏固保持Ⅲ類，近岸海域水質優良比例位于全國前列，旅游旺季北戴河區生態環境質量歷史最好，邯鄲沁河（復興區段）、唐山灣國際旅游島及龍島區域獲評第二批全國美麗河湖、美麗海灣。深入打好凈土保衛戰，強化受污染耕地污染源頭防控，嚴格建設用地準入管理，土壤污染風險得到有效管控；加強農村生活污水治理，治理率達到50%，好于國家平均水平（40%以上）。

（四）綠色發展穩步推進。高標準高質量創A，2023年新增環保績效A級重點行業企業45家，截至目前重點行業A級企業累計達到82家，其中鋼鐵37家、數量全國第一。深化排污權交易改革，實施排污權抵押貸款等若干舉措，在全國率先開展5項重金屬排污權交易，惠及總投資108億元的高端裝備制造等17個項目，排污權市場交易規模、金額位于全國前列。積極推進碳市場建設，圓滿完成全國碳市場第二個履約周期配額清繳，截至目前累計發布降碳產品方法學24個，京雄共建全國CCER交易場所取得實質性進展。

（五）生態功能持續增強。強化生態治理和保護，修復岸線10公里、濱海濕地1005公頃。強化自然生態監管，開展省級自然保護地人類活動衛星遙感監測，實施生態保護紅線專項行動，嚴厲打擊破壞自然生態行為。加強生物多樣性保護，實施生物多樣性保護重點工程，完成72個縣生物多樣性調查，推進白洋淀9個鳥類棲息地建設，白洋淀野生鳥類增加至目前的279種，較雄安新區設立前增加73種。大力推進生態文明示范創建，2023年新增4家生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，累計創建18個，承德成為我省首個獲得生態文明建設示范區的地級市。

（六）治理能力有效提升。實施產業園區規劃環評優化提升攻堅行動，建立災后重建項目環評審批“綠色通道”，著力服務經濟高質量發展和建設項目落地實施。落實排污許可“一證式”管理要求，全省共計26.11萬家企業納入排污許可管理。深化非現場監管執法改革，實現省市縣三級智慧環保執法平臺貫通，環境監管執法新模式基本形成。省公安廳等持續開展“利劍斬污”行動，“專設白洋淀流域打擊戰場，服務雄安新區建設”“開展執法質量考評，加強環境安全保衛執法規范化建設”等經驗做法受到公安部充分肯定。加強環境監測支撐，建成覆蓋大氣、水、土壤等領域的現代環境監測體系。積極“跑部進京”，成功爭取減污降碳協同等一大批國家試點落地，2023年爭取中央生態環境資金56.11億元，資金規模全國第一，為全省生態環境保護提供堅實資金保障。

二、下步工作安排

（一）推進污染防治攻堅。加強細顆粒物和臭氧協同治理，推進VOCs和NOx協同減排，實施重污染天氣基本消除、臭氧污染防治等攻堅行動，強化重點城市空氣質量“退后十”防火墻工作機制，確保攻堅成果鞏固提升。推進重點流域水環境治理，加強白洋淀全流域生態環境治理和保護。實施近岸海域綜合治理攻堅行動，推動近岸海域水環境質量穩中向好。強化土壤污染源頭防控和農業面源污染防治，推進固體廢物和新污染物治理，穩步推進“無廢城市”建設。

（二）推動綠色低碳發展。持續推動調整優化產業結構、能源結構、交通運輸結構，加快發展新質生產力，推進高質量發展。堅決遏制“兩高”項目盲目上馬。深入實施重點行業環保績效創A，推動全省重點行業A級企業數量穩步提升。推進減污降碳協同增效，深化協同創新試點建設。深化排污權交易改革，發揮市場資源配置作用。發展綠色低碳產業，倡導綠色生活方式，加快形成綠色低碳新風尚。

（三）加強生態保護修復。加強國土空間規劃實施管理，強化“三區三線”管控制度落實。制定加強生態環境分區管控的實施意見，科學指導各類開發保護建設活動。加大自然保護地監管力度，強化草原、濕地、岸線治理修復，加強白洋淀等鳥類棲息地管理，科學開展大規模國土綠化，科學實施生態補水，鞏固地下水超采治理成效。強化生態環境風險防范，維護生態安全。

（四）強化環境督察執法。抓好中央環保督察整改，推動落實整改責任。開展省級生態環境保護例行督察，謀劃對張家口、承德等地開展省級督察。聚焦重點領域、重點任務，因地制宜實施重點城市空氣質量“退后十”成果鞏固提升、北戴河旅游旺季環境質量保障、白洋淀生態環境治理和保護等專項督察。常態化開展生態環境領域暗查暗訪，推動解決突出生態環境問題。持續開展“利劍斬污”“昆侖”等行動，依法打擊環境違法犯罪行為。強化生態環境執法與司法銜接，加大破壞生態環境案件起訴力度。深化非現場監管執法改革，加快數智環保執法服務系統建設。

（五）建強環境治理體系。推進排污許可管理辦法、噪聲污染防治條例等立法進程。落實《關于加快建設天藍、地綠、水秀的美麗河北 以實際行動全面推進美麗中國建設的實施意見》《美麗河北建設規劃綱要（2023-2035年）》等政策文件，推進美麗河北建設。及時制修訂重點行業、重點領域污染物排放標準和技術規范。深化生態環境領域信息化建設，推動重點行業環保績效A級企業服務平臺、污染源動態管理平臺、監測機構運行管理監管系統等信息化建設實現突破。

感謝您對生態環境工作的關心和支持。

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