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建議提案辦理結果公開
名稱 河北省生態環境廳對政協河北省第十三屆委員會第二次會議第0067號加強京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控的建議的答復
發布機構 大氣環境處 索引號 0218077J/2024-00344
主題分類 建議提案辦理結果公開 文號
發布日期 主題詞
效力狀態

河北省生態環境廳對政協河北省第十三屆委員會第二次會議第0067號加強京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控的建議的答復

發布日期:2024-05-29 09:37 信息來源:大氣環境處 訪問量:? 字體 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

對政協河北省第十三屆委員會

第二次會議第0067號提案的答復

 

民建河北省委

貴單位提出的關于“加強京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控的建議”的提案收悉,現答復如下:

2023年,全省生態環境系統深入學習貫徹習近平總書記在全國生態環境保護大會和視察河北時重要講話精神,在省委、省政府的堅強領導下,在廣大政協委員建言獻策下,始終把大氣污染防治作為生態環境保護重中之重,將鞏固空氣質量“退后十”成果作為推進全省空氣質量持續改善的重要抓手,堅持精準、科學、依法治污,深入推進聯防聯控聯治,精準應對多輪重污染天氣,11個設區市空氣質量排名連續兩年保持在全國“后十”之外。

一、始終堅持高位推動

省委、省政府始終將空氣質量改善和鞏固“退后十”成果工作作為全省高質量發展的重要標志,倪岳峰書記、王正譜省長時刻心系大氣污染防治和重污染天氣應對工作,每天關注分析數據變化,親自謀劃部署推動相關工作,精準指導解決突出問題整改,大氣污染防治工作不斷加大力度、延伸深度、拓寬廣度。省生態環境廳高度重視,主動謀劃部署,加大重點工作推進力度,積極開展重點領域治理攻堅。省有關部門、各市黨委、政府加強協調調度,強化工作舉措,推動各項治理任務落地落實有力保障了空氣質量持續改善。

二、強力推進聯防聯控。在生態環境部的統一協調下,嚴格落實京津冀聯防聯控工作機制要求,2023年秋冬季以來,我省共出現6輪中重度污染過程,持續影響22天,同比增加7天,特別是10月22日-11月2日、12月23日-30日的兩次重污染過程,是2018年以來京津冀影響范圍最廣、污染程度最重、持續時間最長的,造成石家莊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲6個市綜合數據反彈0.13-0.21,給我省空氣質量改善造成嚴重不利影響對此,我廳及時請求生態環境部啟動跨省域大范圍的區域聯防聯控,特別是在12月下旬的重污染過程應對中,我省城市的總體污染程度比預測偏好1-2個等級,區域聯防聯控應對有力有效,最大程度減輕了重污染天氣過程對人民群眾身體健康的影響。

三、堅持精準預報預警。在重污染天氣預警期間,強24小時值班值守調度,加強生態環境和氣象等部門聯合會商,保證未來7-10天區域污染過程預報準確率,當預測到未來空氣質量可能達到預警啟動標準時,及時組織啟動相應級別預警,并提前72小時及以上發布預警信息,精準識別污染來源,研判污染成因,第一時間通知到相關區縣、部門和企業為重點區域、重點行業、重點時段精準管控提供決策依據,做到早預警、早啟動、早減排、早見效。同時,修訂重污染天氣應急預案,優化重污染天氣預警啟動標準,黃色預警以預測日AQI>200或日AQI>150持續48小時及以上、橙色預警以日AQI>200持續48小時或日AQI>150持續72小時及以上、紅色預警以日AQI>200持續72小時且日AQI>300持續24小時及以上為啟動條件,綜合考慮空氣質量狀況、污染特征以及經濟社會發展實際,進一步優化調整啟動門檻。

四、嚴格績效分級管理堅持“多排多限、少排少限、不排不限”,因地制宜、因企制宜實施差異化管控措施,指導重點排污單位制定“一廠一策”應急減排方案,明確應急減排措施核查方法,做到可操作、可監測、可核查、可追溯。科學核準重點行業企業績效級別,對升級企業按照規定流程開展現場核查評估,對存在問題的企業及時予以降級。全面深化幫扶指導,優化績效分級管理制度,嚴格執行A級企業自主減排和B級及以下企業差異化管控政策,確保企業可預期、可接受、可執行。同時,在全省生態系統提出嚴禁大氣污染防治“一刀切”的八條措施,進一步強化提升精準管控。

五、下一步工作安排

下一步,我們將堅定踐行習近平生態文明思想,認真貫徹黨中央、國務院決策部署深入落實生態環境部部署要求,對標河北省空氣質量持續改善行動計劃實施方案,以改善空氣質量為核心,減少重污染天氣為重點,降低PM2.5濃度為主線,深入打好藍天保衛戰。一是狠抓常態管理。繼續深化常態化管控措施,堅持把功夫下在日常、做在平常、化為經常精準污染過程應對,強化省內協同防治,統一預警啟動條件、應急措施和執法監管,出現區域性重污染過程,及時請求生態環境部啟動跨省市聯防聯控。二是優化結構調整。扎實有序推進鋼鐵等7個重點行業環保績效創A,加快重污染企業退城搬遷,全面開展傳統產業集群升級改造,持續鞏固平原地區清潔取暖改造成效,大力發展新能源和清潔能源,推進重型柴油貨車新能源替代,推動產業、能源、交通運輸結構不斷優化。三是深化聯防聯控。進一步健全聯防聯控機制,完善相應的監測和預警體系,加大跨區域執法幫扶,依法依規環境違法行為進行查處,強化京津冀政策協同,推動治污政策、標準逐步統一四是持續深化服務保障。持續深化“升A晉B”專項行動,推動區域特色、聚集性產業創建A、B級或引領性標桿企業,不斷完善非現場執法改革,高質量推進重點行業環保績效創A,以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展。

 

 

 

 

                                        河北省生態環境廳

                                           2024年4月26日

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建議提案辦理結果公開

對政協河北省第十三屆委員會

第二次會議第0067號提案的答復

 

民建河北省委

貴單位提出的關于“加強京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控的建議”的提案收悉,現答復如下:

2023年,全省生態環境系統深入學習貫徹習近平總書記在全國生態環境保護大會和視察河北時重要講話精神,在省委、省政府的堅強領導下,在廣大政協委員建言獻策下,始終把大氣污染防治作為生態環境保護重中之重,將鞏固空氣質量“退后十”成果作為推進全省空氣質量持續改善的重要抓手,堅持精準、科學、依法治污,深入推進聯防聯控聯治,精準應對多輪重污染天氣,11個設區市空氣質量排名連續兩年保持在全國“后十”之外。

一、始終堅持高位推動

省委、省政府始終將空氣質量改善和鞏固“退后十”成果工作作為全省高質量發展的重要標志,倪岳峰書記、王正譜省長時刻心系大氣污染防治和重污染天氣應對工作,每天關注分析數據變化,親自謀劃部署推動相關工作,精準指導解決突出問題整改,大氣污染防治工作不斷加大力度、延伸深度、拓寬廣度。省生態環境廳高度重視,主動謀劃部署,加大重點工作推進力度,積極開展重點領域治理攻堅。省有關部門、各市黨委、政府加強協調調度,強化工作舉措,推動各項治理任務落地落實有力保障了空氣質量持續改善。

二、強力推進聯防聯控。在生態環境部的統一協調下,嚴格落實京津冀聯防聯控工作機制要求,2023年秋冬季以來,我省共出現6輪中重度污染過程,持續影響22天,同比增加7天,特別是10月22日-11月2日、12月23日-30日的兩次重污染過程,是2018年以來京津冀影響范圍最廣、污染程度最重、持續時間最長的,造成石家莊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲6個市綜合數據反彈0.13-0.21,給我省空氣質量改善造成嚴重不利影響對此,我廳及時請求生態環境部啟動跨省域大范圍的區域聯防聯控,特別是在12月下旬的重污染過程應對中,我省城市的總體污染程度比預測偏好1-2個等級,區域聯防聯控應對有力有效,最大程度減輕了重污染天氣過程對人民群眾身體健康的影響。

三、堅持精準預報預警。在重污染天氣預警期間,強24小時值班值守調度,加強生態環境和氣象等部門聯合會商,保證未來7-10天區域污染過程預報準確率,當預測到未來空氣質量可能達到預警啟動標準時,及時組織啟動相應級別預警,并提前72小時及以上發布預警信息,精準識別污染來源,研判污染成因,第一時間通知到相關區縣、部門和企業為重點區域、重點行業、重點時段精準管控提供決策依據,做到早預警、早啟動、早減排、早見效。同時,修訂重污染天氣應急預案,優化重污染天氣預警啟動標準,黃色預警以預測日AQI>200或日AQI>150持續48小時及以上、橙色預警以日AQI>200持續48小時或日AQI>150持續72小時及以上、紅色預警以日AQI>200持續72小時且日AQI>300持續24小時及以上為啟動條件,綜合考慮空氣質量狀況、污染特征以及經濟社會發展實際,進一步優化調整啟動門檻。

四、嚴格績效分級管理堅持“多排多限、少排少限、不排不限”,因地制宜、因企制宜實施差異化管控措施,指導重點排污單位制定“一廠一策”應急減排方案,明確應急減排措施核查方法,做到可操作、可監測、可核查、可追溯。科學核準重點行業企業績效級別,對升級企業按照規定流程開展現場核查評估,對存在問題的企業及時予以降級。全面深化幫扶指導,優化績效分級管理制度,嚴格執行A級企業自主減排和B級及以下企業差異化管控政策,確保企業可預期、可接受、可執行。同時,在全省生態系統提出嚴禁大氣污染防治“一刀切”的八條措施,進一步強化提升精準管控。

五、下一步工作安排

下一步,我們將堅定踐行習近平生態文明思想,認真貫徹黨中央、國務院決策部署深入落實生態環境部部署要求,對標河北省空氣質量持續改善行動計劃實施方案,以改善空氣質量為核心,減少重污染天氣為重點,降低PM2.5濃度為主線,深入打好藍天保衛戰。一是狠抓常態管理。繼續深化常態化管控措施,堅持把功夫下在日常、做在平常、化為經常精準污染過程應對,強化省內協同防治,統一預警啟動條件、應急措施和執法監管,出現區域性重污染過程,及時請求生態環境部啟動跨省市聯防聯控。二是優化結構調整。扎實有序推進鋼鐵等7個重點行業環保績效創A,加快重污染企業退城搬遷,全面開展傳統產業集群升級改造,持續鞏固平原地區清潔取暖改造成效,大力發展新能源和清潔能源,推進重型柴油貨車新能源替代,推動產業、能源、交通運輸結構不斷優化。三是深化聯防聯控。進一步健全聯防聯控機制,完善相應的監測和預警體系,加大跨區域執法幫扶,依法依規環境違法行為進行查處,強化京津冀政策協同,推動治污政策、標準逐步統一四是持續深化服務保障。持續深化“升A晉B”專項行動,推動區域特色、聚集性產業創建A、B級或引領性標桿企業,不斷完善非現場執法改革,高質量推進重點行業環保績效創A,以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展。

 

 

 

 

                                        河北省生態環境廳

                                           2024年4月26日