省工商聯(lián):
    貴單位提出的“關于深化重點行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A，推進綠色低碳發(fā)展的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復如下:
開展鋼鐵等重點行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A，是省委、省政府著眼我省發(fā)展實際作出的一項重要決策部署，是踐行習近平生態(tài)文明思想的有益探索，是全省綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。截至2024年底，全省重點行業(yè)環(huán)保績效A級企業(yè)總數(shù)達到138家，其中鋼鐵55家，數(shù)量全國第一，實現(xiàn)了全省在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A，創(chuàng)A已成為河北全面綠色轉(zhuǎn)型、加快高質(zhì)量發(fā)展的重要標志。
    一、堅持政策激勵，確保落實落地。先后印發(fā)了《支持重點行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A的若干政策措施》《關于進一步鼓勵和支持重點
行業(yè)企業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A的若干措施》，從要素保障、產(chǎn)業(yè)引導、金融支持、提升服務質(zhì)效、培育試點示范等方面提出一系列鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)A政策。同時，印發(fā)政策宣傳解讀手冊，明確政策適用范圍、申報流程、責任單位和聯(lián)系方式等，并第一時間發(fā)放到企業(yè)，確保企業(yè)能用好用實相關政策。針對行業(yè)特點，制定鋼鐵行業(yè)超低排放改造電價倒逼政策、粗鋼產(chǎn)量調(diào)控政策，完善了水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)政策，出臺了垃圾發(fā)電企業(yè)創(chuàng)A激勵政策等，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)A內(nèi)生動力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    二、強化金融賦能，拓寬融資渠道。一是幫扶企業(yè)謀劃資金項目。將符合要求的環(huán)保績效創(chuàng)A企業(yè)項目納入中央大氣污染防治資金、超長期國債資金等支持范圍。2023年以來，共幫助企業(yè)謀劃中央大氣污染防治資金項目156個，爭取資金16.6億元。二是創(chuàng)新融資方式。會同省工業(yè)和信息化廳、人民銀行河北分行推動轉(zhuǎn)型金融政策落實，進一步拓寬創(chuàng)A企業(yè)融資渠道。積極開發(fā)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新開展排污權抵質(zhì)押貸款，9家創(chuàng)A企業(yè)獲得排污權抵質(zhì)押貸款授信69.9億元、實際發(fā)放8.4億元，實現(xiàn)了小資產(chǎn)撬動大資本。三是搭建企業(yè)與金融機構對接平臺。推動金融機構將創(chuàng)A企業(yè)列入優(yōu)先支持名單，開辟綠色通道，開展點對點服務。2023年以來，會同省有關部門、金融機構3次召開政銀企對接活動，7家銀行向129家創(chuàng)A企業(yè)貸款授信1835億元、實際發(fā)放1609億元，極大緩解了企業(yè)創(chuàng)A資金壓力。
    三、強化要素保障，確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。一是加強幫扶指導。成立專家委員會，分行業(yè)組建幫扶組，逐企指導編制“一企一策”創(chuàng)A方案，梳理污染治理和節(jié)能降碳技術112項，形成最優(yōu)實用技術指南推薦企業(yè)。建立企業(yè)創(chuàng)A困難訴求收集辦理機制，對創(chuàng)A問題整改采取清單式幫扶，累計解決問題2500多個，特別是圍繞鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A，建立“三個一”機制，確保了55家在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)2024年底全面完成創(chuàng)A工作。二是破解清潔運輸難題。印發(fā)《重點城市重型柴油貨車新能源替代試點實施方案》《重點城市重型柴油貨車新能源替代試點實施細則》,選定石家莊、唐山、邯鄲、滄州、保定、邢臺等６市為試點,聚焦“兩區(qū)兩線”特定應用場景,即重點港區(qū)、場區(qū)、固定線路運輸、短途線路運輸,開展重型柴油貨車新能源替代。截至2024年底,全省共計新增新能源重型營運貨車1.2萬輛,全省新能源重型營運貨車達到３萬輛。三是協(xié)調(diào)解決垃圾發(fā)電企業(yè)運行難題。指導各地通過按期撥付服務費、加快運輸車輛替換、調(diào)配生活垃圾等方式，保障企業(yè)穩(wěn)定運行，幫扶垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A。2024年督促撥付11家A級企業(yè)垃圾處理費用7787萬元。
    下一步，我廳將持續(xù)強化協(xié)同聯(lián)動，細化政策引導，深化金融賦能，充分發(fā)揮A級企業(yè)示范和引導作用，著力培育發(fā)展行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動我省重點行業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。
    四、抓好已有政策落實。利用A級企業(yè)“服務直通車”、政策兌現(xiàn)舉報電話、政策落實月調(diào)度等工作機制，壓實各地各部門政策落實責任。對政策落實中出現(xiàn)的難點、堵點問題，跟蹤督導、實化細化，確保各項激勵措施扎實推進。加強政策落實情況跟蹤評估，及時協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中存在的突出問題，推動相關政策落實落地。
    五、深度挖掘政策潛力。堅持正向激勵與反向倒逼相結合，會同省有關部門從財政獎補、差別電價、環(huán)保管控、金融賦能等方面，持續(xù)加大各方面對A級企業(yè)支持力度。找準綠色金融與我省創(chuàng)A的契合點，在氣候投融資、污染治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等綠色金融支持方面，積極謀劃、包裝、儲備一批質(zhì)量高、效益好的項目，爭取列入國家和省支持范圍，在申報、安排、使用中央和省級專項資金時給予傾斜，引導銀行機構在授信審批、信貸發(fā)放、利率評定等方面給予支持，以項目謀劃建設破解融資難題。
    六、持續(xù)推進創(chuàng)A工作。在鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A的基礎上，科學制定其他6個重點行業(yè)創(chuàng)A計劃，強化指導幫扶，確保創(chuàng)一家成一家，推動其他6個重點行業(yè)A級企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加，爭取能創(chuàng)盡創(chuàng)。分行業(yè)選取若干家綜合績效最好的A級企業(yè)作為領跑企業(yè)，鼓勵引導行業(yè)企業(yè)向領跑企業(yè)看齊，帶動行業(yè)整體提升，為加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北作出新的更大貢獻。



                               河北省生態(tài)環(huán)境廳
                               2025年5月23日