按照省政府辦公廳《關于印發(fā)2024年人大代表建議政協提案辦理要求的通知》（冀政辦字〔2024〕9號）要求，現將我廳承辦人大代表建議政協提案工作總結如下：

一、基本情況

今年以來，省生態(tài)環(huán)境廳辦理省人大代表建議政協提案共94件（主辦23件、分辦4件、會辦65件、參閱2件）。辦理全國人大代表建議政協提案2件。省代表建議政協提案主辦件辦理結果達到A類23件、B類4件、無C類件。截至目前，建議提案溝通、調研、辦理、答復、走訪、反饋、復查、報送、參閱件聯系溝通、答復函信息公開等工作已全部完成，主辦件100%走訪，人大代表、政協委員對我廳辦理工作態(tài)度和結果滿意率100%。

二、主要做法

（一）加強組織領導，落實辦理責任

堅持把人大代表建議政協提案辦理工作納入廳總體部署并列入重要議事日程，嚴格落實承辦工作領導責任制，實行廳主要負責同志負總責、分管負責同志具體負責、承辦處室和承辦人員具體辦理、辦公室總協調的“3+1”辦理工作機制。廳主要負責同志對主辦件辦理情況及答復逐件審簽，分管負責同志主持召開建議提案交辦會、辦理協商會、走訪座談會等承辦工作專題會議，對辦理工作具體指導，重點件包案全過程參與辦理，抓點帶面，帶動承辦工作全面開展。辦公室建立線上線下辦理工作雙臺賬，按照辦理要求主動溝通、及時提醒、業(yè)務指導、督促落實，各處室、單位按照職能分工定人定責、按步驟規(guī)范辦理，全廳上下密切配合，確保承辦任務高效完成。

（二）加強制度建設，規(guī)范工作流程

在廣泛溝通協商前提下，對承辦任務進行分工認領，提出具體辦理要求。進一步完善建議提案分解交辦、臺賬管理、溝通調研、答復辦理、審核把關、工作推進、研究反饋、復查走訪、工作落實、信息報送等，承辦工作分工、會辦意見、答復函等逐級審核，答復函廳“一把手”審批，全部件主管廳長審簽。辦公室定期通報辦理工作進展、及時提醒辦理過程中應注意的關鍵環(huán)節(jié)，實行掛賬督辦、辦結銷號，確保辦理程序規(guī)范，承辦工作各項制度落到實處。

（三）加強溝通聯系，主動走訪復查

做到建議提案辦理全過程溝通協商。一是辦理前主動聯系代表委員，按要求寄送承辦責任人聯系姓名及方式，確保與代表委員聯系溝通暢通。二是辦理中，主動向人大代表政協委員征求意見建議，溝通答復內容，達成辦理共識。三是辦理后走訪復查，了解代表委員深層次意見建議，進一步協商辦理確保實效。采取“走出去”登門拜訪、邀請視察調研和“請進來”匯報工作、集中座談等方式與代表委員溝通交流，積極改進有關工作。所有建議提案主辦件全部走訪復查到位，代表委員對我廳建議提案辦理態(tài)度和結果100%表示滿意。

（四）加強復查問效，及時信息公開

圍繞人民群眾普遍關心、代表委員廣泛關注的問題，組織專人復查，調研研究，及時反饋代表委員，切實解決生態(tài)環(huán)境保護工作中的重大問題。主動向代表委員和社會公開建議提案答復意見和相關辦理情況，自覺接受監(jiān)督，不斷改進工作。及時報送承辦工作信息，利用廳門戶網站、新媒體手段對建議提案辦理進行多角度宣傳，鞏固建議提案辦理工作成果。

三、工作成效

（一）水生態(tài)環(huán)境治理保護水平不斷提升

認真研究李海英代表、趙亞波代表、戴利華委員有關水環(huán)境系統治理、精準管控方面的建議提案，一是強化資金保障。統籌中央與地方生態(tài)環(huán)境保護資金，積極拓展多元化投融資渠道，視財力等情況保障合理必要的生態(tài)環(huán)境保護投入。強化資金績效管理，充分發(fā)揮各類資金在各地水生態(tài)環(huán)境質量改善中的促進作用。加大項目謀劃和推動力度，推動項目落地見效。二是強化精準管控。加快推進全省水環(huán)境分析及污染防治管理平臺建設，建立以“水體-入河（海）排口-排污管線-污染源”為核心的全鏈條數據溯源管理體系，實行預警分析、問題發(fā)現、自動推送、跟蹤督辦、清單管控、按期銷號的閉環(huán)管理模式，推動構建覆蓋省-市-縣三級的線上調度監(jiān)管體系，為水生態(tài)環(huán)境常態(tài)化、精細化管理夯實基礎。三是強化系統治理。理順各級各部門工作關系，協調水利、住建、林業(yè)等部門統籌推進水資源利用、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護，加強全省水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃實施調度，開展重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃評估，進一步增強水生態(tài)環(huán)境治理的系統性、整體性、協同性。四是強化創(chuàng)新推廣。對標全國美麗河湖優(yōu)秀案例，積極宣傳推廣成效好、可持續(xù)、能復制的美麗河湖保護與建設經驗做法，因地制宜開展生態(tài)緩沖帶建設、濕地恢復與建設，提升生態(tài)系統涵水功能。

（二）北戴河濱海濕地生物多樣性保護進一步提升，海洋生態(tài)環(huán)境保護成效顯著

充分吸納省九三學社“關于加強維護綠色可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境的建議”的提案，不斷強化藍色發(fā)展思維，堅持向海發(fā)展、向海圖強。一是持續(xù)加強臨港產業(yè)發(fā)展。制定印發(fā)《加快建設臨港產業(yè)強省行動方案》，推動打造世界一流港口群，完善陸海聯動的港口集疏運體系，開辟聯通全球的集裝箱航線，打造現代化港口物流產業(yè)集群、國際濱海旅游休閑康養(yǎng)圣地，加快建設沿海經濟崛起帶，推動建成陸海聯動、產城融合的臨港產業(yè)強省。二是積極推進海洋產業(yè)綠色發(fā)展。努力提升燒堿、純堿等高耗能行業(yè)能效水平，大力支持海水淡化產業(yè)發(fā)展，推廣海水淡化濃鹽水資源化利用，構建海水取水、海水淡化、濃海水綜合利用等一體的海水淡化產業(yè)鏈。三是持續(xù)加強海洋生態(tài)環(huán)境保護。深入推進重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)，推動入海排污口整治監(jiān)管和城鄉(xiāng)面源污染治理，指導沿海地市建立海洋垃圾清理長效機制，推進海洋漁業(yè)綠色健康發(fā)展，持續(xù)加強綠色港口建設，加強海洋環(huán)境違法打擊力度，不斷推動海洋生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)中向好。認真研究省農工黨“關于加大北戴河濱海濕地生物多樣性保護力度 夯實生態(tài)安全‘承重樁’的建議”提案，多措并舉，一是印發(fā)《2024年生物多樣性保護工作方案》，明確生物多樣性保護工作主要任務和重點工程項目。二是有序推進全省生物多樣性調查，2024年在衡水、邯鄲等地共65個縣域開展生物多樣性調查。三是加強生物多樣性保護宣傳，在衡水湖舉辦“5.22國際生物多樣性日”省主場宣傳活動。四是配合有關部門做好濱海濕地外來入侵物種防治工作，認真落實國家林草局、生態(tài)環(huán)境部等五部門印發(fā)的《互花米草防治專項行動計劃（2022-2025年）》，2023年，與省林草局等五部門聯合印發(fā)《河北省互花米草防治專項行動方案》，全省互花米草得到有效治理，綜合防治能力得到全面提升，濱海濕地生態(tài)危害基本消除。

（三）大氣污染防治舉措持續(xù)推進

圍繞翟志海代表、董香文代表、高領章代表、宋學智代表、省民建、任志廣委員、張慧巧委員等提出的有關大氣污染防治方面的建議提案，科學管控重污染天氣，不斷改進工作方法，一是深入推進非現場監(jiān)管執(zhí)法改革，落實“日常不擾、無據不查、輕微不罰”的執(zhí)法監(jiān)管要求，大力提升執(zhí)法監(jiān)管的科學性和精準性，最大程度減少對企業(yè)生產經營活動的干擾；二是強力推進聯防聯控。在生態(tài)環(huán)境部的統一協調下，嚴格落實京津冀聯防聯控工作機制要求，區(qū)域大氣污染聯防聯控機制不斷深化，扎實開展交界地區(qū)涉氣污染源、運輸車輛聯動執(zhí)法；三是加強露天秸稈垃圾禁燒聯合管控處置，強化重污染天氣應急響應聯動，力促環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。四是堅持精準預報預警。在重污染天氣預警期間，強化24小時值班值守調度，加強生態(tài)環(huán)境和氣象等部門聯合會商，保證未來7-10天區(qū)域污染過程預報準確率，做到早預警、早啟動、早減排、早見效。五是嚴格績效分級管理。堅持“多排多限、少排少限、不排不限”，因地制宜、因企制宜實施差異化管控措施，指導重點排污單位制定“一廠一策”應急減排方案，明確應急減排措施核查方法，做到可操作、可監(jiān)測、可核查、可追溯。同時，在全省生態(tài)系統提出嚴禁大氣污染防治“一刀切”的八條措施，進一步強化提升精準管控。

（四）土壤污染防治和農村環(huán)境整治效果不斷顯現

認真研究李蘇代表“關于加強農村污水排放管網建設助力構建宜居新時代和美鄉(xiāng)村的建議”，李瑤代表、省民進關于對農村地區(qū)污水處理方面的建議提案，強化頂層設計，先后編發(fā)省農村生活污水治理工作方案（2021-2025年）、省農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃等系列文件，堅持城鄉(xiāng)一體化推進，分年度制發(fā)工作計劃方案。分類組織實施，選擇技術成熟可靠、投資小、能耗低、經濟可行，且適合農村特點的治理模式，探索形成比較成熟的可復制、可推廣的經驗做法。加強資金保障，制發(fā)省金融支持鄉(xiāng)村振興試點工作行動方案，發(fā)揮政策性金融資金支持優(yōu)勢，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制，保障農村各類生活污水治理設施正常使用。健全管護機制，逐步構建“五位一體”運維管護體系；將農村廁所糞污綜合治理監(jiān)控納入農村改廁信息化管理平臺，實現服務信息收集反饋和監(jiān)管的即時化、智能化；引導教育村民養(yǎng)成良好的生產生活習慣。“十三五”末，全省農村生活污水治理率從2018年的11%提高到的28%，截至2023年底，累計完成治理村莊24680個，治理率達到50%，污水亂排亂放現象基本杜絕，農村人居環(huán)境得到明顯改善。

（五）全面推動無廢城市建設

充分吸納鮑建明委員“關于我省‘無廢城市’建設的建議”的提案，印發(fā)《河北省2024年“無廢城市”建設工作要點》《2024年全省固體廢物與化學品環(huán)境管理工作要點》，制定《關于印發(fā)“無廢細胞”建設指南（試行）的通知》，指導各市廣泛開展“無廢城市”建設，營造“無廢城市”共建共享氛圍，全面推動全省各地“無廢城市建設”。充分納吸任志廣委員關于“電子垃圾回收處置對于環(huán)保發(fā)展的重要性”的提案，按照《廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作指南》，通過數據系統比對、書面核查、實地核準、三方審核等方式，加強監(jiān)督管理，規(guī)范拆解行業(yè)發(fā)展。2024前二季度在產拆解企業(yè)共規(guī)范性拆解“四機一腦”（電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦）298萬臺（套）。按照財政部 生態(tài)環(huán)境部關于印發(fā)《廢棄電器電子產品處理專項資金管理》的通知有關要求，會同財政廳正抓緊研究制定我省管理辦法。

（六）環(huán)保績效創(chuàng)A助推企業(yè)高質量發(fā)展。充分吸納王英其代表“關于支持環(huán)保A類企業(yè)高質量發(fā)展的政策建議”一是狠抓政策落實。編制了《進一步鼓勵和支持重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A的若干措施宣傳解讀手冊》，明確了各類政策措施的適用范圍、申報流程、責任部門和聯絡方式等內容。督促各地、各部門推動支持措施有力落實、不斷細化辦理流程，確保創(chuàng)A企業(yè)應享盡享。二是強化金融賦能。舉辦政銀企對接活動，促成銀行與創(chuàng)A鋼鐵企業(yè)合作意向，幫扶十多個項目申請中央大氣污染防治資金支持2億多元。三是打造創(chuàng)A品牌。印發(fā)《全省鋼鐵等7個重點行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A領跑企業(yè)評選方案》，選取綜合績效最好的A級企業(yè)作為領跑企業(yè)，引領產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

（七）大力推動綠色低碳發(fā)展

充分吸納田京雷代表、曹勝昔代表關于減污降碳技術研發(fā)與成果轉化推動重點行業(yè)綠色轉型方面的建議，強化重點行業(yè)減污降碳技術領域科技創(chuàng)新方面，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)2024年度河北省重大科技支撐計劃綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新專項申報指南，組織推進一批關鍵技術攻關和創(chuàng)新應用項目。在加快傳統產業(yè)綠色低碳轉型升級方面，省工業(yè)和信息化廳發(fā)布2024年省級綠色制造名單，包括綠色工廠238家，綠色園區(qū)9家，綠色供應鏈管理企業(yè)13家，其中有18家鋼鐵企業(yè)上榜。在推進廢棄物循環(huán)利用方面，省發(fā)展和改革委員會等部門制定《關于加快構建廢棄物循環(huán)利用體系的若干措施》，支持試點企業(yè)建設；充分吸納省農工黨“關于構建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系，加快推動我省綠色低碳發(fā)展的建議”、吳旭茉委員“關于加強全國碳排放權交易市場建設，推動綠色低碳發(fā)展的建議”的提案，加強重點企業(yè)碳排放管理和核查，持續(xù)引導金融機構擴大降碳產品開發(fā)、重點排放企業(yè)節(jié)能減排等領域信貸投放和金融產品創(chuàng)新。積極與京津兩市開展合作，推動建好雄安溫室氣體自愿減排交易服務場所，制定《低碳出行碳減排量核算技術規(guī)范》。推動減污降碳協同增效，鼓勵綠色低碳技術應用，推動二氧化碳捕集、利用與封存試點項目建設。擴大碳市場影響力，加大宣傳力度，培養(yǎng)碳市場行業(yè)人才。

四、下一步工作

我們將繼續(xù)以習近平生態(tài)文明思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,結合我廳重點工作，進一步強化責任意識，加大承辦工作力度，創(chuàng)新工作方式，加強溝通協作，更加扎實有效做好2025年建議提案承辦工作，為建設經濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻生態(tài)環(huán)境力量。