河北省生態環境廳

對政協河北省第十三屆委員會

第三次會議第0388號“關于加強農村污水處理設施建設及后續管理工作的建議”提案的答復

程楠委員：

    您提出的“關于加強農村污水處理設施建設及后續管理工作的建議”的提案收悉，現答復如下：

    農村生活污水治理是實施鄉村振興戰略和持續打好農業農村污染治理攻堅戰的重要舉措，省委、省政府高度重視，按照國家統一安排部署，有序組織推進。以生活污水減量化、無害化、資源化為原則，堅持平原、山區、丘陵分類施策治理，扎實推進農村生活污水治理工作，“十三五”末，全省農村生活污水治理率從2018年的11%提高到的28%，截至2024年底，累計完成治理村莊27502個，治理率達到55.9%，農村生活污水治理水平顯著提升，污水亂排亂放現象基本杜絕，人居環境得到明顯改善。

    一、強化政策規劃引領，分類組織實施

“十四五”以來，我省先后編制印發《河北省農村生活污水治理工作方案（2021-2025年）》《河北省農業農村生態環境保護“十四五”規劃》《河北省農村廁所糞污無害化處理利用實施方案（2020-2022年）》等系列文件，把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略統籌考慮，分年度制發工作計劃方案，細化工作任務。推進中按照《關于進一步推進農村生活污水治理的指導意見》（環辦土壤〔2023〕24號），“看不到污水橫流、聞不到臭味、聽不到群眾怨言”的標準，堅持資源化利用優先，與農村改廁緊密銜接，灰水收集后于沖廁、綠植澆灌或庭院抑塵，黑水經無害化處理后作為肥水還田利用，堅持實事求是、因地制宜，根據不同區域、不同條件，選擇技術成熟可靠、投資小、能耗低、經濟可行，且適合農村特點的污水治理工藝，靈活采取納入城鎮管網、集中式處理等各類治理模式，做到因地制宜、分類施策、梯次推進。

二、加大資金投入力度，拓寬融資渠道

結合我省農村地區工作基礎薄弱，大部分地區財政困難的實際，積極指導各地申請中央農村環境整治資金支持農村生活污水治理工作，組織各地加大農村環境整治類項目謀劃編制力度，深入實地開展幫扶，提高項目編制質量，截至目前，“十四五”以來，我省共計獲得中央農村環境整治資金16.97億元支持。近年來，省級財政每年安排省級鄉村振興專項資金18.9億元，統籌用于支持包括農村生活污水管網、集中處理、分散處理和資源化利用等方面設施建設在內的農村人居環境整治提升項目。多渠道統籌資金支持農村生活污水治理，聯合省國開行、省農發行先后印發《關于運用開發性金融資金支持河北省農村生活污水治理的通知》《關于運用農業政策性金融資金支持河北省農村生活污水治理的通知》，發揮政策性金融資金支持優勢，設立專項貸款用于支持我省農村生活污水治理等項目建設。完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制，有條件的地方探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、農戶適量付費相結合的管護經費保障制度，縣財政列支保障經費，保障農村各類生活污水治理設施正常使用。

三、健全長效管理機制，鞏固治理成效

著眼農村生活污水治理規范化、制度化、長效化。在組織領導上，各級政府做好統籌推動、上下銜接、督促檢查，生態環境、農業農村、住房和城鄉建設、衛生健康、水務等相關部門整合資源、各負其責，鄉鎮政府落實屬地管理職責，明確產權歸屬，建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度。在運行維護上，印發《河北省農村生活污水處理設施運行管理辦法（試行）》，鼓勵采用縣級政府購買服務的形式，靈活采取自主或委托第三方專業機構負責設施運維，逐步構建縣級政府為責任主體、鄉鎮政府為落實主體、村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方專業服務機構為服務主體的“五位一體”運維管護體系。在宣傳引導上，充分發揮傳統媒體和新媒體作用，加強工作宣傳和政策解讀，提高廣大人民群眾受益主體的意識，增強主動參與治理設施建設管護意識；發揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，引導教育村民遵法守法，養成良好的生產生活習慣，將農村生活污水不亂排亂倒納入村規民約，廣大人民群眾主動參與意識不斷增強，為鞏固治理成效打下了良好的群眾基礎。

下一步，我廳將繼續會同省農業農村廳、省財政廳、省住房和城鄉建設廳等部門共商共治，銜接好農村生活污水治理和農村廁所改造等美麗鄉村建設各項工作任務，統籌中央和省級農村人居環境整治領域有關資金，健全完善各項長效工作機制，推進全省農村生活污水治理取得良好成效。

                     河北省生態環境廳

                                          2025年5月21日