根據河北省生態環境廳黨組巡察工作統一部署，廳黨組第一巡察組于2021年7月22日至8月21日，對河北省邢臺生態環境監測中心黨總支開展了常規巡察。2021年11月2日，廳黨組第一巡察組向中心黨總支反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓

對于廳黨組第一巡察組反饋的意見，邢臺監測中心黨總支高度重視，態度端正，照單全收，將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。

（一）統一思想認識，以巡察促提升。深入貫徹黨的十九大及歷次全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則，對巡察組反饋的問題，端正整改態度，深入剖析原因，查找癥結所在，堅決整改到位。以巡察整改為契機，切實提高全中心人員思想認識，推動中心整體工作提升一個臺階。

（二）加強組織領導，以責任促落實。成立以黨總支書記、中心主任為組長，其他班子成員為副組長，各黨總支委員和各科室負責人為成員的整改工作領導小組，負責整改工作的統籌協調和督促檢查。整改領導小組下設辦公室，負責與廳巡察組溝通協調，扎實做好整改的日常工作。班子成員和總支委員牽頭負責具體問題整改，巡察整改過程中，中心黨總支書記嚴格落實第一責任人責任，堅持以上率下，層層壓實責任，先后主持召開10次黨總支（擴大）會議，謀劃整改方案、安排部署工作、研究調度進展，確保巡察整改工作取得實效。

（三）完善工作機制，以落實促成效。制訂《河北省邢臺生態環境監測中心黨總支關于落實中共河北省生態環境廳黨組第一巡察組反饋意見的整改方案》，明確整改方向，建立整改臺賬，對照巡察反饋問題、整改措施，明確整改工作責任領導、責任部門、責任人。對照整改內容、目標、時限等要求，每周進行工作調度，查看每個問題的整改結果，全面壓實整改責任。召開專題民主生活會，對存在問題，深挖思想根源，真查實改。修改完善相關制度、規定，解決黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及上級決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題，共制訂完善各類制度10個，利用巡察成果，建立長效機制。

二、大力推進全面從嚴治黨，確保整改落實取得成效

邢臺監測中心黨總支深入學習貫徹習近平生態文明思想，嚴格落實全面從嚴治黨要求和“一崗雙責”責任，不斷強化黨風廉政建設，切實轉變工作作風，進一步提升監測能力，確保巡察整改工作取得實效。

（一）關于貫徹落實黨的理論和路線方針政策、省委決策部署及廳黨組部署要求不到位，支撐引領服務作用發揮不充分方面

1.針對“學習習近平新時代中國特色社會主義思想不深，全面系統學、聯系實際學、及時跟進學有差距，創新理論武裝頭腦上有差距，存在學不深、悟不透、做不實”問題。

一是加強理論武裝，做到學深悟透做實。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想，落實年度學習計劃，結合黨史學習教育，由黨員干部帶頭領讀領講33期；參加公文寫作培訓班、習近平生態文明思想研修班、環境監測技術培訓班等各類培訓16期，培訓人員490余人次；每日通過微信群發布黨史百年天天讀，每周曬學習強國積分、每月開展理論時事網絡學習。結合省廳“轉樹講促”主題活動，組織演講比賽1次、試卷答題5次、研討交流3次，并組織中層干部撰寫關于習近平生態文明思想心得體會10篇，通過多種方式檢驗黨員干部對黨的理論知識的學習效果，做到入心入腦。

二是提高思想認識，嚴格落實“三會一課”制度。黨總支圍繞黨建重點工作、巡察整改工作、“轉樹講促”主題教育活動等內容召開會議，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、學習研討如何做好新時期生態環境保護工作、強化黨風廉政建設等。黨總支會議堅持民主集中制，提高會議質量，確保黨的路線方針政策和中央、省委、廳黨組重大決策部署全面落實。

三是嚴肅黨內政治生活。巡察整改以來黨總支召開巡察整改專題民主生活會，三個黨支部分別組織召開“轉樹講促”活動專題組織生活會和2021年度基層黨組織組織生活會，嚴肅認真開展批評與自我批評，做到直奔問題、深刻剖析、觸及靈魂，把問題講清、把根源講透、把整改措施落實。

2.針對“對重點流域水環境預測預警業務和技術體系建設不到位”問題。

一是認真學習國家、省關于地表水自動監測站運維管理及數據審核等相關規定，研究制訂《河北省邢臺生態環境監測中心關于地表水水質自動監測數據審核管理辦法》和《河北省邢臺生態環境監測中心地表水水質自動監測站運行管理辦法》，提高對轄區重點流域水環境預測預警業務水平。

二是建立水站數據共享預警機制，加強與駐地生態環境部門的信息交互，發現問題及時進行調度，不斷規范水站管理工作。

3.針對“以內部質控為主、外部質量監督為輔的質量管理制度執行不嚴格”問題。

一是提高思想認識，落實崗位職責。開展專題業務培訓，圍繞質量保證和質量控制措施、原始記錄審核、監測報告審核等三個方面問題案例進行分析，要求采樣、分析、審核、簽發人員增強責任心，嚴格按照中心質量體系要求落實崗位職責。

二是嚴格執行質量管理制度。認真落實中心質量控制計劃，確保人員、項目、設備等管理程序有效運行，高質量、高效率完成監測任務目標。通過嚴格質量管理，實現分析人員技術能力再提高。

三是提升實驗室規范管理能力，做到全流程、全要素精細化管理，提高工作效率和數據管理分析能力。

4.針對“高風險級別監測業務責任分解部門不全面”問題。

一是修改完善《防范化解重大風險實施方案》和清單，完善重大風險隱患防范工作領導小組工作機制，統籌協調重大風險化解防范工作。

二是提高防范風險意識。組織學習《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》《生態環境監測條例(草案征求意見稿)》等內容，提高監測分析人員廉政風險意識。

三是防范數據弄虛作假。建立完善一批管理制度，落實常規監測業務全鏈條風險防范措施。

四是完善處置機制。對監測原始數據實行“三級審核”制度。對異常數據參照《國家地表水環境質量監測網采測分離異常數據認定和處置技術規定（試行）》有關要求進行核查，確保異常數據認定和處置符合規范。每年定期開展內審、管審，及時識別和正確處理監測工作中的不符合項，落實糾正措施，消除風險隱患，持續改進管理體系。

五是做好安全穩定工作。落實疫情防控工作要求，購置儲備防疫物資，定期進行核酸檢測。加強對儀器設備、試劑藥品的管理，完成對消防裝置維護改造，確保實驗室安全。加強值班值守，保障重要時間節點安全穩定。

（二）關于貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不到位，兩個責任履行不聚焦方面

5.針對“全面從嚴治黨主體責任落實有偏差”問題。

一是全面梳理黨總支書記簽訂的《落實全面從嚴治黨主體責任責任書》和中心《2021年度履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制清單》，確保2021年黨建各項部署內容全部落實到位。對黨支部書記簽訂的《落實全面從嚴治黨主體責任責任書》落實情況開展督導檢查，對各黨支部普遍存在理論學習不深入、批評與自我批評不尖銳、開展談心談話少等問題進行整改完善。

二是強化全面從嚴治黨工作。按照上級有關要求制訂2022年黨建工作計劃，建立清單臺賬，落實具體活動、具體措施、具體時限、具體責任人。每半年對中心全面從嚴治黨活動開展情況總結1次，對各黨支部開展情況進行督導檢查1次。

6.針對“黨總支會議、主任辦公會議涉及黨風廉政建設相關議題少，工作要求簡單，缺乏責任落實和監督落實安排”問題。

一是中心黨總支將黨風廉政建設納入重要工作日程，巡察工作開展以來，召開涉及黨風廉政建設議題的會議4次，組織中層以上人員開展“黨風廉政建設”專題研討交流。

二是完善中心紀檢機制，壓實責任，細化量化責任清單。開展談心談話、述職述廉、批評和自我批評，實現常態化的“紅臉出汗”，切實扛起管黨治黨政治責任。

三是開展深化糾正“四風”和作風紀律專項整治工作，每月上報開展情況。收聽收看全省生態環境系統警示教育大會2次，開展“節假日”重要節點監督檢查，對黨員干部常教育、常提醒，推進黨風廉政建設常態化。

7.針對“黨總支未對各支部手冊情況進行監督檢查”問題。

一是認真學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》，結合《黨支部工作手冊》內容，培訓講解填寫要點。對三個黨支部2021年度《黨支部工作手冊》進行“回頭看”檢查，發現問題及時整改完善，不斷規范黨務工作。

二是各黨支部對全體黨員干部學習情況開展監督檢查，重點檢查2021年黨史學習教育筆記，要求完成必學內容，保證學習質量和效果。

8.針對“黨總支會議和行政會議錯位，‘三重一大’事項以主任辦公會和專題會議代替黨總支會議進行研究”問題。

提高政治站位，堅持民主集中制，嚴格執行“三重一大”集體研究決策機制。嚴格按照《中心黨總支工作規則》要求，凡屬“三重一大”事項，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，經黨總支會議審議通過，充分發揮基層黨組織領導監督作用。

9.針對“監督責任履行有溫差。堅持嚴的主基調不夠，運用監督執紀‘四種形態’對責任人處理不夠”問題。

一是成立紀檢工作小組，各黨支部配備紀檢委員，進一步加強紀檢干部隊伍建設。嚴格落實監督責任，發揮紀檢監督作用。  

二是堅持從嚴管黨治黨，對巡察反饋問題涉及的責任人進行批評教育、談心談話，破除工作中的思想障礙，糾正不良作風。

三是制訂2022年紀檢監督工作方案，全面落實對重點環節、重點崗位的監督。

10.針對“作風建設有偏差。嚴細真實快作風不足，服務大局意識不強”問題。

一是加強思想教育，開展“作風建設課”學習活動，提高思想意識，求真務實，認真細致開展工作，要求黨員干部繼承和發揚黨的光榮傳統和優良作風。

二是開展“轉樹講促”活動。制訂了《河北省邢臺生態環境監測中心關于開展“轉作風樹形象講擔當促發展”活動實施方案》，認真做好動員部署、專題學習、會議研討、課題調研等各階段工作，召開專題民主生活會和組織生活會。組織主題演講比賽、推選活動先進典型和學習型標兵，營造以學固本、以學益智、以學修身、以學興業的濃厚氛圍，進一步掀起比學趕超、爭先進位的熱潮。

三是提高服務大局意識，高效完成省廳和省中心下達的目標任務。安排2名業務素質高、具有豐富經驗人員參加河北省重點城市空氣質量“退后十”督導幫扶工作。精心挑選4名技術能手奔赴張家口崇禮縣參加冬奧會保障，完成賽區室內環境監測任務。

11.針對“服務污染防治攻堅戰行動自覺不夠”問題。

一是學習黨中央、國務院《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》要求，統一思想認識，召開中層干部會議，安排部署和分析研判環境監測重點任務，積極開展大氣、水、土壤環境質量監測，主動服務污染防治攻堅戰。發揮黨支部戰斗堡壘作用，積極服務基層，結合工作實際，組織開展調查研究。

二是堅決落實省廳下達的2021年監測任務，攻堅克難，全力以赴，按照時間節點高質量完成樣品采集、實驗分析、數據上報。積極與駐地生態環境部門溝通，提高服務地方深入打好污染防治攻堅戰的自覺性。

（三）關于貫徹落實新時代黨的組織路線不到位，隊伍建設和黨建抓的不嚴格方面

12.針對“隊伍業務缺乏精細化，落實生態環保鐵軍建設部署有差距”問題。

一是認真學習習近平總書記關于“要建設一支生態環境保護鐵軍，政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的工作指示，貫徹落實省廳黨組《關于打造“四個鐵軍”建設高素質生態環境干部隊伍的意見》和《關于大興學習之風創建學習型機關實施方案》的文件要求，不斷強化理論武裝，開展“學政治、學業務、學管理、學文化”活動，全面提升中心干部隊伍綜合素質和履職能力。

二是強化監測鐵軍隊伍建設。巡察整改期間，組織4次“環境監測技術大講堂”活動和1次技術交流會議，從技術層面提高審核人員的知識儲備和業務能力。做到熟練掌握標準規范，嚴格使用監測術語；做到規范填寫原始記錄，嚴格審核記錄和報告；做到誰審核誰負責，逐級壓實責任。

13.針對“政治生活缺乏嚴肅化，組織生活表面化、形式化”問題。

一是嚴肅黨內政治生活，推進黨建工作制度化、規范化、常態化、民主化。認真落實“三會一課”制度，嚴守政治紀律和政治規矩，堅持民主集中制原則，對涉及“三重一大”和黨建工作重要議題，做到重大問題集體討論、表決通過。開展黨員承諾踐諾、主題黨日、書記講黨課等活動；召開“轉樹講促”專題民主（組織）生活會和“巡察整改”專題民主生活會，用好批評和自我批評的武器，使黨內政治生活形成一種嚴肅認真、是非分明、積極向上的氛圍。

二是壓實黨支部工作責任。各黨支部嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，在落實好黨總支的黨建計劃、學習計劃外，認真研究制訂2022年黨建工作計劃，謀劃特色活動，形成計劃表，將活動主題、負責人等落實到每名黨員，使黨內政治生活嚴肅活潑。同時黨總支切實加強對黨支部的工作指導，督促黨支部落實黨建工作責任，積極發揮戰斗堡壘作用。

三是夯實黨員思想基礎。制訂《2022年度理論學習計劃》，明確學習重點，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，采取黨員干部領學、研討交流學、參訓集中學等多種方式，調動每名黨員學習積極性，切實把學習落到實處，提高效果。

14.針對“黨建工作缺乏規范化，黨支部手冊填寫不規范”問題。

一是建立黨總支委員包聯黨支部制度，加強對黨支部的工作支持和指導。

二是規范各支部黨建工作，落實好“三會一課”制度，加強支部標準化建設，爭做五好黨支部、優秀黨支部。

三是開展培訓學習，規范《黨支部手冊》記錄內容，明確填寫格式、工作要求等，并定期開展檢查，及時整改，不斷提高黨支部工作水平。

（四）關于貫徹落實審計和主題教育活動問題整改部署不到位，部分事項整改不夠實方面

15.針對“問題整改政治責任未壓實。個別問題存在‘紙上整改’，從制度層面解決整改深層次問題不夠”問題。

一是檢視審計問題，規范財務管理。本次巡察反饋沒有提出審計方面具體問題，中心黨總支召開專題會議對審計工作開展“回頭看”，梳理2018年以來審計工作發現的問題和財務管理的薄弱環節，確保財務管理程序規范。

二是結合2022年開展的“三提升三促進”活動，強化業務學習，組織財務人員學習《中華人民共和國會計法》《預算法實施條例》《政府會計準則》等法律法規知識，熟練掌握《政府會計制度》等工作要求，不斷提高業務管理工作。

三是召開風險排查專題會議，對財務管理方面易發、多發問題，查漏補缺，確保財務管理工作事前內控有抓手，事中執行有依據，審計落實有路徑，切實提升財務風險防控水平。

四是健全完善內部控制制度，守住制度紅線。嚴格按照《中華人民共和國會計法》和會計制度的規定，不斷規范財務程序。加強支出管理，強化原始憑證審核，重視反映經濟業務過程的附件收集及管理保存，規范財務報銷手續；加強固定資產的管理，明確固定資產的取得、保管、處置與轉移等環節的業務流程，建立賬卡，確保固定資產賬實相符，建立健全固定資產賬簿，定期對固定資產盤點清查，防止國有資產流失。

五是針對“內部交流不夠，干部輪崗交流少”問題，樹立正確認識，在充分討論基礎上，建立內部輪崗制度，推動干部的健康成長，激活干部的內生動力。已有7人進行輪崗交流。

六是針對“業務培訓多，心理健康培訓少、關懷少”問題，邀請邢臺學院國家二級心理咨詢專家、拉康派精神分析家韓雪榮老師進行了以“美麗心情、攜手共建”為主題的心理健康講座。

三、認真謀劃下一步工作，進一步鞏固整改成效

邢臺監測中心黨總支將充分利用巡察成果，堅持常抓不懈，久久為功，落實全面從嚴治黨主體責任，不斷凝心聚力、改進工作。

（一）持之以恒抓理論學習，打造“四個鐵軍”監測隊伍。

持續學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想，落實廳黨組“6+6+4”工作要求，大興學習之風，以黨員干部領學、集中深入學、網絡平臺自主學等多種方式，持續抓好黨員干部政治理論教育工作，深化干部隊伍思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，努力打造學習型機關。發揮環境監測職能作用，積極開展生態監測業務訓練，為生物多樣性保護工作儲備力量。積極服務區域大氣、水、土壤環境質量改善，為深入打好污染防治攻堅戰提供數據支撐，努力將我中心監測隊伍建設成政治上靠得住、擔當上叫得響、作風上過得硬、廉潔上信得過的生態環境保護“四個鐵軍”。

（二）開拓創新抓能力建設，提高服務地方發展能力。按照省廳“三提升三促進”活動要求，科學制訂活動計劃。一是開展“服務基層技術下鄉”活動。選派技術骨干， 組成技術服務隊，為市（縣、區）監控中心提供精準服務，提高環境監測整體水平，助力地方環境質量改善。二是開展“鐵軍建設大比武”活動。組織開展大氣、水、土壤等環境監測專項技能大練兵大比武(結合省廳大比武活動安排，提前分領域在全中心舉辦)。三是組織開展“環境監測技術大講堂”系列活動，營造“比學趕超”氛圍，不斷提升監測技術水平。通過內部交叉審核、外聘專家審核等質量控制監督方式，進一步提高監測數據質量。

（三）擔當盡責抓作風紀律，落實全面從嚴治黨要求。認真落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，以及班子成員“一崗雙責”責任，筑牢黨風廉政基礎防線。一是嚴肅黨內政治生活。嚴格執行“三會一課”制度，組織好主題黨日、民主（組織）生活會、書記講黨課、民主評議等黨的組織活動，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。二是不斷改進工作作風。深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，持續開展糾正“四風”和作風紀律專項整治和廉政警示教育活動，堅決糾正“四風”問題，不斷加強黨性錘煉。三是強化黨風廉政監督。嚴格落實中心2022年紀檢監督工作方案工作要求，切實履行監督職責，進一步加強對重點工作、重要環節的管理和監督，落實全面從嚴治黨要求，切實保障各項工作措施落地落實，爭取2022年工作取得更大進步。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系電話：0319-2585018（工作時間）；

電子郵箱：xtjczxdj@126.com。

 

 

中共河北省邢臺生態環境監測中心總支部委員會

2022年8月16日