根據(jù)河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組統(tǒng)一部署，2021年7月22日至8月21日，省廳黨組第一巡察組對(duì)邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局黨組開(kāi)展了常規(guī)巡察，11月2日反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓

（一）提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市局黨組堅(jiān)持把巡察整改作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的重要抓手，切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，高站位、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)整改落實(shí)。局黨組先后召開(kāi)5次會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省廳黨組巡察組反饋意見(jiàn)精神，牢牢把握巡察整改政治方向，認(rèn)真研究、部署推進(jìn)整改工作。市局黨組主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持以上率下，親自研究，確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)；各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，主動(dòng)協(xié)調(diào)，督促各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處；各責(zé)任單位將巡察整改提上重要日程，各負(fù)其責(zé)、積極配合，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的良好局面。

（二）細(xì)化整改措施，從嚴(yán)安排部署。對(duì)照省廳黨組巡察組反饋意見(jiàn)，認(rèn)真梳理具體問(wèn)題，逐一制定整改措施，根據(jù)實(shí)際向省廳對(duì)口處室、有關(guān)服務(wù)對(duì)象廣泛征求意見(jiàn)。在反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于落實(shí)中共河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組第一巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》，進(jìn)一步明確整改目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及責(zé)任人，確保依法依規(guī)、精準(zhǔn)“作答”。成立由市局黨組主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，縣（市、區(qū)）分局、機(jī)關(guān)科室、局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面貫徹落實(shí)省廳黨組巡察整改要求。2021年11月19日召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改民主生活會(huì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入自查剖析，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子整改方向和具體措施，以局領(lǐng)導(dǎo)班子整改帶動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)同頻共振、積極整改。

（三）提高工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格督導(dǎo)推進(jìn)。堅(jiān)持以督壓責(zé)、以督促改、以督提效，推行清單式督辦機(jī)制，建立了問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“四張清單”，明確專人跟蹤督促，及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況，對(duì)整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、整改落實(shí)不到位等問(wèn)題突出的，督促提高標(biāo)準(zhǔn)、加大力度，盡快落實(shí)到位。將反饋問(wèn)題整改納入市局專項(xiàng)督查、日常檢查的重要內(nèi)容，市局領(lǐng)導(dǎo)干部分包縣（市、區(qū)）分局，一線督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解難，推動(dòng)問(wèn)題逐項(xiàng)徹底整改、逐個(gè)驗(yàn)收銷號(hào)。嚴(yán)格整改核查標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)整改佐證資料，實(shí)行責(zé)任科室（單位）主要負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)和整改辦人員“三核查”機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)整改成效，確保問(wèn)題整改不落實(shí)不放過(guò)、不到位不放過(guò)、不達(dá)標(biāo)不放過(guò)。此外，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督查、查閱資料等形式，對(duì)已完成整改的事項(xiàng)進(jìn)行了“回頭看”，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，確保問(wèn)題真正整改到位，不反復(fù)、不回潮。

（四）完善制度機(jī)制，鞏固整改成果。把加強(qiáng)制度建設(shè)作為深化整改、提升成效的重要載體，針對(duì)省廳黨組巡察組反饋意見(jiàn)指出的薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，制定完善了《邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局黨組會(huì)議議事決策規(guī)則》《邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局干部人事管理工作規(guī)定》等11項(xiàng)制度機(jī)制，做到解決一個(gè)問(wèn)題、完善一項(xiàng)制度、堵死一個(gè)漏洞，切實(shí)以健全的制度機(jī)制促進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

二、整改落實(shí)的成效

（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略和中央、省委決策部署方面有落差”

1.針對(duì)“黨組示范引領(lǐng)作用有差距，對(duì)理論武裝重視不夠”問(wèn)題。市局黨組強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)示范作用，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務(wù)，定期開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。2021年9月至2022年4月，共開(kāi)展集中學(xué)習(xí)8次。嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證了中心組會(huì)議與黨組會(huì)議分別召開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行“政治學(xué)習(xí)一刻鐘”制度，班子成員充分開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，保證了學(xué)習(xí)效果。

2.針對(duì)“部分領(lǐng)導(dǎo)干部‘頭雁’效應(yīng)體現(xiàn)不充分，學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題較突出”問(wèn)題。2021年9月26日，市局黨組印發(fā)了《關(guān)于大興學(xué)習(xí)之風(fēng) 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)施方案》，堅(jiān)持以上率下，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。組織編印了《“轉(zhuǎn)樹(shù)講促”活動(dòng)學(xué)習(xí)資料匯編》，印發(fā)了《全系統(tǒng)“轉(zhuǎn)樹(shù)講促”活動(dòng)基礎(chǔ)知識(shí)》，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，結(jié)合實(shí)際形成調(diào)研報(bào)告10份。

3.針對(duì)“輿論主陣地宣傳引導(dǎo)作用弱化，‘四個(gè)意識(shí)’樹(shù)得還不夠牢”問(wèn)題。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)分工，將意識(shí)形態(tài)工作列入分局年度考核內(nèi)容。2021年8月9日、12月8日先后2次召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議研究部署意識(shí)形態(tài)工作。二是加強(qiáng)正面宣傳。整改中，累計(jì)在省以上報(bào)刊刊發(fā)新聞稿件77篇，工作日?qǐng)?jiān)持更新微信公眾號(hào)、官方微博信息，平均每日更新3篇。三是主動(dòng)做好服務(wù)。暢通監(jiān)督渠道，在局官網(wǎng)公布了廉政舉報(bào)電話、環(huán)保投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾舉報(bào)。積極參與《行風(fēng)熱線》，處理并反饋群眾反映問(wèn)題55余件。處理“問(wèn)政河北”、“問(wèn)政邢臺(tái)”問(wèn)題20余個(gè)，滿意率100%。四是堅(jiān)持立整立改。第一時(shí)間將生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站鏈接修改至市局門(mén)戶網(wǎng)站頂端顯著位置，在習(xí)近平生態(tài)文明思想專欄更新學(xué)習(xí)內(nèi)容3篇，經(jīng)測(cè)算，專欄點(diǎn)擊量達(dá)3000次以上。

4.針對(duì)“貫徹在治理污染修復(fù)生態(tài)中加快營(yíng)造良好人居環(huán)境指示不到位，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量只能變好任務(wù)艱巨”問(wèn)題。水環(huán)境治理方面，牽頭制定《邢臺(tái)市水污染防治工作滯后問(wèn)題整改方案》《邢臺(tái)市水環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題整改工作方案》，召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議安排部署相關(guān)工作。2021年1-12月份，我市5個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)到Ш類標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)、達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的全國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量狀況，2021年1-12月我市5個(gè)國(guó)考斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名比2020年上升3個(gè)位次。大氣治理方面，堅(jiān)持把空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)，每天找差距、算細(xì)賬、防反彈、爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2021年，我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.73，在全國(guó)168城市中倒排第23，同比下降18.4%；PM2.5年均濃度43μg/m3，同比下降25.9%；優(yōu)良天數(shù)245天，比2020年增加39天；重污染及以上天數(shù)14天，比2020年減少4天，圓滿完成了“退后十”和大氣治理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

5.針對(duì)“貫徹大氣污染防治根子在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)要求不到位，治本攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢”問(wèn)題。制定《邢臺(tái)市2022年大氣污染綜合治理工作方案》，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理和過(guò)程控制。在優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化環(huán)評(píng)審批助推高質(zhì)量發(fā)展的工作措施》，嚴(yán)控“兩高”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，禁止新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、煤化工產(chǎn)能，建立源頭預(yù)防機(jī)制。在加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)方面，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，大力削減非電用煤；成立項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)工作專班，定期督導(dǎo)正康煤制氣等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，定期召開(kāi)全市生態(tài)環(huán)境治理工作會(huì)議，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。中鋼邢機(jī)搬遷項(xiàng)目、德龍鐵路項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。

6.針對(duì)“落實(shí)推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效指示不到位，碳達(dá)峰碳中和統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠”問(wèn)題。市局黨組高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議研究“雙碳”工作，確保各項(xiàng)措施抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。一是先后組織了全國(guó)碳市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量自查調(diào)度會(huì)、配額清繳約談會(huì)，持續(xù)開(kāi)展入企幫扶，加強(qiáng)日常監(jiān)管，扎實(shí)完成碳市場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)工作。二是多次組織召開(kāi)應(yīng)對(duì)氣候變化工作調(diào)度會(huì)，督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府開(kāi)展溫室氣體排放清單編制工作，摸清排放底數(shù)。根據(jù)縣（市、區(qū)）各自情況實(shí)施差異化管控措施，確保完成全市二氧化碳管控目標(biāo)。三是針對(duì)重點(diǎn)縣域成立溫室氣體工作專班，在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展二氧化碳捕集利用封存試點(diǎn)工作，對(duì)重點(diǎn)排放單位進(jìn)行項(xiàng)目資金幫扶。此外，完成了20個(gè)縣（市、區(qū)）低碳社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

7.針對(duì)“落實(shí)統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理要求不到位，京津冀生態(tài)安全屏障筑得不夠牢”問(wèn)題。一是理清工作職責(zé)。召開(kāi)局黨組會(huì)，深入剖析，認(rèn)真研究，進(jìn)一步理清生態(tài)環(huán)境部門(mén)在礦山綜合治理中的職責(zé)，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。二是加快方案編制。已督促全市生產(chǎn)礦山編制完成礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。組織有關(guān)區(qū)縣，對(duì)礦山綜合治理環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面排查整治，對(duì)照《河北省礦山生產(chǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)排查環(huán)評(píng)文件批復(fù)、排污許可辦理、污染防治設(shè)施運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放等情況，對(duì)存在問(wèn)題依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

8.針對(duì)“服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不夠有力”問(wèn)題。一是簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批程序。從嚴(yán)落實(shí)《邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》，取消了分局復(fù)函環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。二是加大督促力度。向柏鄉(xiāng)、臨西、內(nèi)丘、平鄉(xiāng)、寧晉、清河6縣印發(fā)《關(guān)于加快開(kāi)展工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃跟蹤環(huán)評(píng)工作的督辦函》，督促9處工業(yè)園區(qū)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，明確對(duì)未開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)跟蹤評(píng)價(jià)的，不再受理相關(guān)園區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化環(huán)評(píng)審批助推高質(zhì)量發(fā)展的工作措施》，從深化環(huán)評(píng)審批制度改革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化審批服務(wù)保障等方面著手，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

9.針對(duì)“縣（市、區(qū)）分局審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)不夠規(guī)范”問(wèn)題。一是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。每季度對(duì)縣（市、區(qū)）分局審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量抽查，通報(bào)存在問(wèn)題，并在信用平臺(tái)對(duì)編制單位和編制人員進(jìn)行信用計(jì)分。2021年第四季度抽取50份環(huán)評(píng)文本，對(duì)其中5份存在問(wèn)題的環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行通報(bào)，對(duì)編制單位和人員進(jìn)行信用計(jì)分。二是加強(qiáng)審批管理。對(duì)縣（市、區(qū)）分局規(guī)范環(huán)評(píng)審批程序情況進(jìn)行督促調(diào)度，要求嚴(yán)格落實(shí)《邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》，全面規(guī)范審批程序，嚴(yán)格組卷要求。2022年1月25日，印發(fā)了《關(guān)于<邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定>的補(bǔ)充意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）審批程序,提高審批效率和服務(wù)水平。三是調(diào)整審批權(quán)限。印發(fā)了《邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2022年本）》，深入落實(shí)“放管服”精神，對(duì)市級(jí)環(huán)評(píng)審批權(quán)限進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步壓實(shí)各縣（市、區(qū)）分局審批責(zé)任。四是嚴(yán)肅審批紀(jì)律。貫徹落實(shí)環(huán)評(píng)陽(yáng)光審批要求，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和審批監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

10.針對(duì)“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)‘真準(zhǔn)全’存在風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題。一是加大空氣站巡查檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促相關(guān)單位立行立改，督促屬地政府加強(qiáng)電力、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)保障，為各級(jí)空氣站正常運(yùn)行打牢基礎(chǔ)；同時(shí)，完善“人防+技防”模式，開(kāi)展更為精準(zhǔn)的質(zhì)控檢查，進(jìn)一步規(guī)范空氣站運(yùn)維管理。二是對(duì)2021年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行全面梳理、復(fù)核，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位。聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”專項(xiàng)檢查，全面精準(zhǔn)查找問(wèn)題，及時(shí)交辦整改。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量“雙隨機(jī)”檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量及人為干擾問(wèn)題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，形成震懾，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管提供有力支撐。

11.針對(duì)“黨組會(huì)議與局務(wù)會(huì)議議事邊界不清”問(wèn)題。制定了《邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局黨組會(huì)議議事決策規(guī)則》《邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)辦公會(huì)議議事決策規(guī)則》，進(jìn)一步明確上會(huì)審議事項(xiàng)、議事程序等內(nèi)容。

12.針對(duì)“政治機(jī)關(guān)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)政治巡察認(rèn)識(shí)不足，重視不夠”問(wèn)題。一是制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，組織開(kāi)展以黨的十九屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)為主題的黨日活動(dòng)2次，市局黨組、各分局分黨組、市局各黨支部分別召開(kāi)了巡察整改民主生活會(huì)，有效增強(qiáng)機(jī)關(guān)意識(shí)、黨建水平。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度規(guī)定，明確了上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任追究事項(xiàng)的責(zé)任單位。三是召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)嚴(yán)精細(xì)實(shí)作風(fēng)，提升配合開(kāi)展巡察工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)，及時(shí)、全面提供資料，客觀、準(zhǔn)確地反映情況。四是市局辦公室、財(cái)務(wù)科組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視的重要論述及省廳黨組關(guān)于第三輪巡察工作部署要求，舉一反三對(duì)照自查，深挖思想根源，嚴(yán)肅整改落實(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)同志做了深刻檢查。

13.針對(duì)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)聚焦短板發(fā)力不夠精準(zhǔn)”問(wèn)題。一是編制完成《臭氧前體物組分分析及EKMA曲線繪制服務(wù)研究專報(bào)》，明確邢臺(tái)市主城區(qū)及各縣（市、區(qū)）臭氧管控類型、側(cè)重管控方向，為精準(zhǔn)、精確、精細(xì)管控臭氧污染提供了依據(jù)。二是按照《河北省2021年臭氧污染防治攻堅(jiān)方案》，對(duì)涉VOCs排放的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，充分考慮生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和污染排放情況，引導(dǎo)夏季高溫時(shí)段實(shí)行生產(chǎn)調(diào)控。2021年7-9月份重點(diǎn)對(duì)市區(qū)及周邊縣（市、區(qū)）涉VOCs企業(yè)進(jìn)行了幫扶檢查。2021年邢臺(tái)O3（8h）年均濃度為172μg/m3，同比下降7.5%。三是精準(zhǔn)壓塵降塵，常態(tài)化落實(shí)揚(yáng)塵管控各項(xiàng)措施，重點(diǎn)督導(dǎo)南宮市分局加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)精準(zhǔn)嚴(yán)格管控。2021年邢臺(tái)市降塵量為7.1噸/月·平方公里，完成省控目標(biāo)。

14.針對(duì)“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)統(tǒng)籌推進(jìn)有差距”問(wèn)題。牽頭督導(dǎo)落實(shí)水污染防治工作滯后和水環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題整改各項(xiàng)措施，全面加強(qiáng)水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。2021年，市級(jí)組織開(kāi)展3次污染源（廢水）遠(yuǎn)程執(zhí)法集中抽查行動(dòng)，對(duì)19家次安裝污染源（廢水）遠(yuǎn)程抽查系統(tǒng)的涉水企業(yè)進(jìn)行了突擊錯(cuò)時(shí)抽查。印發(fā)《邢臺(tái)市水污染防治排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，組織全市系統(tǒng)執(zhí)法力量對(duì)287家重點(diǎn)涉水企業(yè)、42家污水處理廠開(kāi)展執(zhí)法檢查，分別對(duì)寧晉縣、新河縣開(kāi)展涉水企業(yè)“解剖式”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)交辦，依法處理。根據(jù)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站數(shù)據(jù)和“十四五”期間國(guó)家對(duì)重要水功能區(qū)監(jiān)測(cè)斷面整合情況，2021年1-12月份，我市滏陽(yáng)河河北邢臺(tái)農(nóng)業(yè)用水區(qū)、滏陽(yáng)新河河北邢臺(tái)農(nóng)業(yè)用水區(qū)2個(gè)水功能區(qū)達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)。

15.針對(duì)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)治理不到位”問(wèn)題。一是提高站位，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市土壤污染防治工作精神和重大決策部署，結(jié)合實(shí)際深入調(diào)查研究，與市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市工信局聯(lián)合出臺(tái)《邢臺(tái)市建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管程序》，強(qiáng)化部門(mén)間聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)防土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障人居環(huán)境安全。二是加大督導(dǎo)督辦力度，邢臺(tái)寶波農(nóng)藥有限公司、臨城縣利達(dá)氯乙酸有限公司已完成土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估工作；邢臺(tái)市開(kāi)發(fā)區(qū)興旺化工廠、南宮市華鴻精細(xì)化工有限公司已完成階段性土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估工作。三是認(rèn)真對(duì)照自查，針對(duì)工作不細(xì)致、審核不嚴(yán)格，導(dǎo)致場(chǎng)地調(diào)查函復(fù)時(shí)間顛倒的問(wèn)題，堅(jiān)決吸取教訓(xùn)，立整立改，嚴(yán)格審查，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。

16.針對(duì)“思想認(rèn)識(shí)不到位，工作存在形式主義”問(wèn)題。一是常態(tài)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)交辦，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。2021年9月23日，組織召開(kāi)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)警示教育大會(huì)，通報(bào)全市系統(tǒng)典型案例，利用身邊事警示教育身邊人。組織全系統(tǒng)簽訂廉政承諾書(shū)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)修身、嚴(yán)以用權(quán)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，馳而不息預(yù)防和整治形式主義。二是有針對(duì)性地開(kāi)展涉危險(xiǎn)廢物排查整治，建立問(wèn)題清單、整改清單，完善危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，切實(shí)提高危險(xiǎn)廢物管理水平。三是聯(lián)合市檢察院、市公安局開(kāi)展“進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”，深入開(kāi)展危險(xiǎn)廢物監(jiān)管執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全環(huán)節(jié)、全鏈條開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的119個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了立案處罰。四是堅(jiān)持以制度促監(jiān)管，印發(fā)《邢臺(tái)市強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、廢棄、處理、應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)防控等全方面作出制度性安排。

17.針對(duì)“工作部署不切實(shí)際，搞‘一刀切’”問(wèn)題。市局紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)參與督導(dǎo)幫扶涉VOCs工業(yè)企業(yè)工作人員進(jìn)行了提醒談話，督促嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單粗暴、不顧實(shí)際，搞“一刀切”。市局VOCs治理工作專班現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)寧晉縣分局涉VOCs工業(yè)企業(yè)提升治理和在線聯(lián)網(wǎng)工作，督促其科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，防止“一刀切”問(wèn)題。

18.針對(duì)“責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在越位缺位”問(wèn)題。一是對(duì)大氣管控指令落實(shí)情況進(jìn)行了抽查檢查，督導(dǎo)信都區(qū)分局召開(kāi)警示教育會(huì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升責(zé)任意識(shí)，激勵(lì)環(huán)保干部在其位、謀其政、盡其事，杜絕失責(zé)缺位問(wèn)題再次發(fā)生。二是強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)、總結(jié)要賬，定期向省廳報(bào)告當(dāng)月輻射環(huán)境隱患排查工作進(jìn)展和任務(wù)落實(shí)情況，按時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告輻射安全日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)，對(duì)2021年輻射安全管理工作進(jìn)行全面總結(jié)，切實(shí)摸清放射源底數(shù)，持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查。三是2021年8月16日市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)針對(duì)分表計(jì)電超期未辦理情況約談了寧晉縣、襄都區(qū)、南宮市、開(kāi)發(fā)區(qū)、信都區(qū)、巨鹿縣、清河縣、臨城縣、平鄉(xiāng)縣等分局。2021年10月18日針對(duì)分表計(jì)電問(wèn)題約談了寧晉縣、巨鹿縣、沙河市、威縣等分局。2021年下半年分表計(jì)電報(bào)警月處置率大幅提升。四是自2021年8月3日，邢臺(tái)市已將大氣污染防治攻堅(jiān)例會(huì)改為全市生態(tài)治理重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，相關(guān)通報(bào)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室名義印發(fā)。

（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有溫差”

19.針對(duì)“履行主體責(zé)任不到位，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸差距明顯”問(wèn)題。一是2021年9月23日，召開(kāi)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)警示教育大會(huì)，觀看了警示教育系列專題片《全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上》，通報(bào)邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)典型案例，市局主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合實(shí)際進(jìn)行廉政講話。2021年12月15日再次組織觀看了警示教育專題片。二是在機(jī)關(guān)刊物“環(huán)保黨苑”及時(shí)曝光查處的典型案例。三是2021年9月14日，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》，圍繞財(cái)務(wù)、人事、辦公用品采購(gòu)、項(xiàng)目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)，制定了防范措施25條。同時(shí)指導(dǎo)各分局同步開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查并制定防范措施。

20.針對(duì)“監(jiān)督縣（市、區(qū)）分局‘一把手’不到位，抓‘關(guān)鍵少數(shù)’帶動(dòng)‘絕大多數(shù)’作用未有效發(fā)揮”問(wèn)題。建立了包括各分局“一把手”在內(nèi)的科級(jí)干部廉政檔案，并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。每季度對(duì)各分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行考核，促使各分局扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

21.針對(duì)“‘一崗雙責(zé)’不到位，真管真嚴(yán)未能有效落實(shí)”問(wèn)題。一是認(rèn)真總結(jié)2021年度全面從嚴(yán)治黨工作開(kāi)展情況，研究制定2022年度局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，“一崗雙責(zé)”監(jiān)督責(zé)任更加明確、具體。二是局黨組全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨納入黨組會(huì)議程，堅(jiān)持逢會(huì)必議。三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工和反腐敗任務(wù)分解》，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，把全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入了“兩談一會(huì)”內(nèi)容。四是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于防疫防控工作要求，堅(jiān)持不松懈、不缺位，專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管控，認(rèn)真落實(shí)日常消殺、外出審批備案等疫情防控措施。

22.針對(duì)“以人為本要求落得不實(shí)，侵害群眾利益問(wèn)題屢禁不絕”問(wèn)題。一是進(jìn)一步配齊配強(qiáng)分局紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)登記備案紀(jì)檢工作人員60名，提升了分局自我監(jiān)督能力。二是南和縣、柏鄉(xiāng)縣分局會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)漠視群眾利益問(wèn)題整改情況進(jìn)行了“回頭看”，在全面徹底整改、嚴(yán)防反彈基礎(chǔ)上，進(jìn)一步樹(shù)牢宗旨意識(shí)，堅(jiān)守人民立場(chǎng)，提升服務(wù)效能。三是制定了《邢臺(tái)市“散亂污”企業(yè)清理整治“回頭看”專項(xiàng)檢查方案》，于2021年11月3日至11月13日，以縣（市、區(qū)）為主體、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，對(duì)列入整治清單的“散亂污”企業(yè)全面開(kāi)展“回頭看”檢查，縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)檢查情況簽字背書(shū)，有力促進(jìn)了清單內(nèi)“散亂污”企業(yè)全面徹底整治。持續(xù)組織各縣（市、區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)開(kāi)展排查，特別是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、廢棄廠房、縣域交界等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面排查，做到無(wú)遺漏、無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角,發(fā)現(xiàn)一起，整治一起，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，全力維護(hù)人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益。

23.針對(duì)“環(huán)境污染舉報(bào)集中，保障群眾獲得感有差距”問(wèn)題。根據(jù)市局《關(guān)于成立生態(tài)環(huán)境局信訪投訴舉報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》，建立了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他班子成員分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的信訪工作制度。局黨組堅(jiān)持每季度研究一次信訪工作，分解細(xì)化工作任務(wù)，解決重點(diǎn)信訪問(wèn)題，促進(jìn)了環(huán)境信訪工作順利開(kāi)展。在市局官網(wǎng)張貼環(huán)保投訴舉報(bào)電話、廉政舉報(bào)電話、12369網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)等，方便群眾反映環(huán)境問(wèn)題，舉報(bào)違法行為。省廳黨組巡察以來(lái)，自2021年8月至2022年4月，12369舉報(bào)平臺(tái)共收到涉及邢臺(tái)市環(huán)境問(wèn)題信訪舉報(bào)781件，其中涉氣問(wèn)題384件，分別較上年同期下降4.4%、36.5%，發(fā)生在群眾身邊涉氣信訪問(wèn)題逐步減少。

24.針對(duì)“駐局紀(jì)檢監(jiān)察組人員力量配備不足，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力弱”問(wèn)題。駐局紀(jì)檢組向市紀(jì)委溝通匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)增加人員力量，根據(jù)市委和省廳黨組安排對(duì)駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整，目前共配備正式人員3名。按照《關(guān)于開(kāi)展“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)察工作的意見(jiàn)（試行）》，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合市、縣紀(jì)檢監(jiān)察干部，結(jié)合全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，積極履行監(jiān)督職責(zé)。自2021年7月至2022年4月，共主動(dòng)查辦生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“四風(fēng)”問(wèn)題、履職不力等案件20例，其中給予政務(wù)警告處分2例、誡勉談話4例、通報(bào)批評(píng)12例、提醒談話2例。另外，責(zé)令11個(gè)單位作出檢查，移交屬地處理1例。紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力明顯提升，監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分。

25.針對(duì)“內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全”問(wèn)題。2021年12月28日制定印發(fā)了《邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)暫行管理辦法》（邢環(huán)字〔2021〕41號(hào)），對(duì)局機(jī)關(guān)年度預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金分配使用和限額標(biāo)準(zhǔn)（含）以上的政府采購(gòu)活動(dòng)等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行制度規(guī)范，明確限額以上政府采購(gòu)活動(dòng)的組織實(shí)施，由駐局紀(jì)檢組全流程監(jiān)督。局重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)暫行管理辦法印發(fā)后，所有需招標(biāo)項(xiàng)目均提交黨組會(huì)研究，確保程序合規(guī)合法。

26.針對(duì)“‘三公經(jīng)費(fèi)’預(yù)算編制不準(zhǔn)確”問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)《邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)暫行管理辦法》明確的預(yù)算編制規(guī)定，組織相關(guān)科室、相關(guān)人員加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，細(xì)化工作要求。認(rèn)真編制2022年預(yù)算，重點(diǎn)合理編制“三公經(jīng)費(fèi)”部分，下屬自收自支事業(yè)單位全部經(jīng)費(fèi)已納入預(yù)決算管理，并按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)算公開(kāi)。

27.針對(duì)“財(cái)務(wù)、審計(jì)未分設(shè)，財(cái)務(wù)審計(jì)科長(zhǎng)已任職17年，違反《公務(wù)員轉(zhuǎn)任規(guī)定》”問(wèn)題。一是已由局主要領(lǐng)導(dǎo)分管審計(jì)工作，將審計(jì)職能劃入法規(guī)科。按照“人隨事走”原則，將相關(guān)人員劃入法規(guī)科。二是嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員轉(zhuǎn)任規(guī)定》，免去了在同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的財(cái)務(wù)審計(jì)科科長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（三）關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有偏差”

28.針對(duì)“干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃滯后”問(wèn)題。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全系統(tǒng)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象、講擔(dān)當(dāng)、促發(fā)展”活動(dòng)，印發(fā)了《關(guān)于培督考用問(wèn)一體化改革的實(shí)施方案》、《關(guān)于打造“四個(gè)鐵軍”建設(shè)高素質(zhì)生態(tài)環(huán)境干部隊(duì)伍的實(shí)施方案》，著力培養(yǎng)年輕優(yōu)秀干部。二是加快推進(jìn)干部年輕化。局機(jī)關(guān)調(diào)入正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2名，全系統(tǒng)招錄年輕干部12名（公務(wù)員5名、事業(yè)單位人員7名）。采取系統(tǒng)內(nèi)外干部等額交流和系統(tǒng)外干部到生態(tài)環(huán)境分局掛職等方式，優(yōu)化新河、清河分局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。三是科學(xué)統(tǒng)籌謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)后備干部配備，制定了《關(guān)于加強(qiáng)縣（市、區(qū)）分局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)定》。2023年底前，擬將騰出編制用于公開(kāi)招錄或調(diào)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。

29.關(guān)于“干部人事管理重視程度不夠”問(wèn)題。一是堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，修訂了《邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局干部人事管理工作規(guī)定》，從干部任免、調(diào)配交流、教育培訓(xùn)、年度考核、工資福利、職稱評(píng)聘、請(qǐng)銷假和因公外出、因私出國(guó)（境）等環(huán)節(jié)全面規(guī)范人事管理工作。二是印發(fā)了《邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于明確分局主要職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的通知》，明確縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,堅(jiān)持人員力量向重要崗位傾斜,推進(jìn)重要崗位人員專職化，加強(qiáng)固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治監(jiān)督管理人員力量。

30.關(guān)于“積極作為意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠”問(wèn)題。2021年9月21日，市局黨組印發(fā)了《開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)形象講擔(dān)當(dāng)促發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案》，深入貫徹落實(shí)省廳黨組“4421”思路舉措，激發(fā)全市系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹(shù)好形象，踔厲奮發(fā)、主動(dòng)作為。2021年11月19日，市局黨組召開(kāi)了“轉(zhuǎn)樹(shù)講促”活動(dòng)民主生活會(huì)，各分局分黨組分別組織召開(kāi)民主生活會(huì)，深入開(kāi)展對(duì)照自查、批評(píng)與自我批評(píng)，全系統(tǒng)黨員干部著力強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)，工作更加積極主動(dòng)。2022年2月印發(fā)了《縣（市、區(qū)）分局、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效目標(biāo)考核暨年度考核評(píng)價(jià)辦法》，進(jìn)一步建立健全考核體系，科學(xué)制定考核內(nèi)容，將省級(jí)督察督辦事項(xiàng)、自身建設(shè)、職能工作、重點(diǎn)任務(wù)、黨的建設(shè)等內(nèi)容納入考核范圍，營(yíng)造注重實(shí)績(jī)、崇尚實(shí)干、激情工作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。2022年3月11日印發(fā)《中共邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局黨組開(kāi)展“三提升三促進(jìn)”活動(dòng)落實(shí)方案》，鞏固拓展“轉(zhuǎn)樹(shù)講促”活動(dòng)成果，促進(jìn)全市系統(tǒng)干部職工樹(shù)牢“狠抓落實(shí)、大干實(shí)事、奮發(fā)進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流”意識(shí)。

31.針對(duì)“執(zhí)法人員站位不高，職責(zé)使命意識(shí)缺失”問(wèn)題。一是細(xì)化執(zhí)法考核。嚴(yán)格落實(shí)《2021年邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查考核實(shí)施方案》，從日常執(zhí)法、“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法等8個(gè)方面全面考核各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法工作，對(duì)考核排名前三位及進(jìn)步較大的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)考核排名后三位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是深化執(zhí)法改革。深化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)制改革，明確了改革具體內(nèi)容，健全執(zhí)法制度機(jī)制，進(jìn)一步提升全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。深入開(kāi)展河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化示范單位創(chuàng)建工作，打造市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域示范單位，有效加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。三是強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。2021年12月16日-17日，舉辦了執(zhí)法業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)會(huì)。開(kāi)展了執(zhí)法大練兵，通過(guò)“戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合、戰(zhàn)訓(xùn)合一、以戰(zhàn)代練”增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提升執(zhí)法能力，鍛煉執(zhí)法隊(duì)伍，同時(shí)解決了一批環(huán)境問(wèn)題。四是開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員“選擇性執(zhí)法檢查”專項(xiàng)整治，整治執(zhí)法人員厚此薄彼區(qū)別對(duì)待、吃拿卡要徇私舞弊、通風(fēng)報(bào)信隨意變通、平時(shí)不用心急時(shí)“一刀切”等行為，進(jìn)一步促進(jìn)公正文明執(zhí)法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）關(guān)于“部分巡視巡察、檢查、督察、審計(jì)等交辦問(wèn)題整改不徹底”

32.針對(duì)“整改主體責(zé)任不到位”問(wèn)題。強(qiáng)化整改主體責(zé)任，加大牽總、協(xié)調(diào)力度，建立健全跟蹤催辦機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)、督辦落實(shí)，確保交辦問(wèn)題全面徹底整改到位。一是市局督察辦針對(duì)上級(jí)環(huán)保督察反饋的問(wèn)題，定期督促相關(guān)責(zé)任單位和問(wèn)題屬地黨委、政府認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)持每月通報(bào)整改進(jìn)展，對(duì)逾期未完成整改的責(zé)任單位予以督辦，督促加快整改。二是市省委生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)巡視整改辦針對(duì)省委專項(xiàng)巡視反饋的問(wèn)題，加強(qiáng)溝通，定期要賬，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)，及時(shí)向市委、市政府和省廳黨組巡察辦報(bào)告進(jìn)展，統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)。三是針對(duì)沙河市正康清潔煤制氣生產(chǎn)線未完成建設(shè)的問(wèn)題，市大氣辦成立工作專班，定期現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)并向市委、市政府報(bào)告，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保盡快建成投產(chǎn)。

33.針對(duì)“部分整改不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變“重氣輕水輕土”思想，開(kāi)展了以下工作：一是市委市政府把定期召開(kāi)的大氣例會(huì)改為全市生態(tài)治理重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”要求，凝聚共識(shí)合力，大抓生態(tài)治理。2021年，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染治理、水污染治理、礦山綜合治理、危化品管理、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治等工作取得良好成效。二是市局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作整體意識(shí)，調(diào)整了分管水環(huán)境污染防治工作的局領(lǐng)導(dǎo)，著手建立全市水環(huán)境治理指揮中心，強(qiáng)化水污染防治工作。三是高度重視土壤環(huán)境污染防治工作，制定印發(fā)了《邢臺(tái)市2022年土壤污染防治（含地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)）工作要點(diǎn)》，強(qiáng)化屬地治理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、考核獎(jiǎng)懲、宣傳監(jiān)督，全面加強(qiáng)土壤環(huán)境治理。四是市局黨組組織開(kāi)展了首輪常規(guī)巡察并向被巡察分局反饋了意見(jiàn)，督促基層全面抓好大氣、水、土壤領(lǐng)域污染防治，防止“重氣輕水輕土”問(wèn)題。

34.針對(duì)“整改效果打折扣”問(wèn)題。一是市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步發(fā)揮牽總、協(xié)調(diào)作用，印發(fā)督辦函，督促相關(guān)責(zé)任單位和問(wèn)題屬地黨委、政府認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任，鞏固整改成效，完善驗(yàn)收銷號(hào)資料，每月通報(bào)問(wèn)題整改進(jìn)展。二是2021年11月印發(fā)了市級(jí)部門(mén)崗位責(zé)任制生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)考核細(xì)則，將督察、巡察反饋問(wèn)題整改情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)考核計(jì)分項(xiàng)，對(duì)整改不徹底、整改打折扣的予以扣分，發(fā)揮考核指揮棒作用，督促問(wèn)題整改落實(shí)。三是建立了危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，進(jìn)一步加強(qiáng)了固體廢物信息平臺(tái)管理，明確專人專管，及時(shí)從細(xì)節(jié)上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全隱患。

三、下一步打算和措施

市局黨組將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省廳黨組第一巡察組反饋意見(jiàn)要求，緊盯目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，以扎實(shí)的整改成效推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)再上新臺(tái)階。

（一）提高站位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把政治建設(shè)擺在首要位置，切實(shí)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、理論武裝，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，牢記“國(guó)之大者”，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，更好地發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

（二）履職盡責(zé)，深入防污治污。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，站在當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的高度，不折不扣落實(shí)中央、省委、市委和省廳黨組生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署。認(rèn)真踐行省廳黨組“4421”思路舉措，積極開(kāi)展“三提升三促進(jìn)”活動(dòng)，主動(dòng)當(dāng)好減污治污主力軍、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展生力軍、碳達(dá)峰碳中和生力軍，努力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的治本之策上下功夫、要成效，以更加科學(xué)精準(zhǔn)的污染防治措施推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

（三）嚴(yán)格管理，鍛造生態(tài)“鐵軍”。以“四個(gè)鐵軍”建設(shè)為抓手，堅(jiān)持“謀”與“做”相結(jié)合，協(xié)調(diào)加快干部調(diào)配交流，配齊配強(qiáng)分局領(lǐng)導(dǎo)班子，逐步理順關(guān)系，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，定期組織警示教育、提醒談話，常態(tài)化開(kāi)展紀(jì)律檢查，堅(jiān)持預(yù)防和糾正“四風(fēng)”，建設(shè)廉潔忠誠(chéng)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，倡導(dǎo)學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)本領(lǐng)、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法練兵、比武活動(dòng)，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍能力基礎(chǔ)。充分發(fā)揮巡察監(jiān)督利劍作用，組織開(kāi)展對(duì)分局和直屬單位的巡察工作，督導(dǎo)沙河市、南宮市、寧晉縣等分局加強(qiáng)巡察整改，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨的建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理工作整體提升。

（四）持續(xù)用力，鞏固整改成效。抓牢、抓實(shí)巡察整改政治任務(wù)，對(duì)整改完成的問(wèn)題，適時(shí)組織“回頭看”，拓展整改成效；對(duì)基本完成整改的問(wèn)題，緊盯不放、定期督辦，確保全面徹底整改到位。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，對(duì)集中整改期間建立健全的制度機(jī)制，持續(xù)抓好落實(shí)；對(duì)在長(zhǎng)效整改中需進(jìn)一步健全完善的制度機(jī)制，抓緊調(diào)整完善，抓好制度機(jī)制的剛性落實(shí)，堅(jiān)決杜絕新問(wèn)題滋生、老問(wèn)題反彈，真正推進(jìn)反饋問(wèn)題整改到位，意見(jiàn)建議落實(shí)到位。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0319-2058752（工作時(shí)間）；電子郵箱：rsk2058752@163.com。

聯(lián)系電話：0319-2585018（工作時(shí)間）；

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中共邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局黨組

2022年8月16日