關于唐山市豐南區經安鋼鐵有限公司燒結機綜合升級改造項目環境影響報告書的批復

唐山市豐南區經安鋼鐵有限公司：

你公司《唐山市豐南區經安鋼鐵有限公司燒結機綜合升級改造項目環境影響報告書報批申請表》及相關文件收悉。結合河北省生態環境工程評估中心出具的《關于唐山市豐南區經安鋼鐵有限公司燒結機綜合升級改造項目環境影響報告書的評估意見》，經研究，批復如下：

一、唐山市豐南區經安鋼鐵有限公司燒結機綜合升級改造項目位于唐山市豐南區錢營鎮工業園區鋼鐵產業區、經安鋼鐵公司現有廠區內。通過淘汰現有4臺120平方米帶式燒結機及配套附屬設施，原址建設2臺240平方米帶式燒結機；配套建設燃料準備系統、配料系統、混合系統、燒結系統、篩分系統、除塵系統、脫硫脫硝系統、余熱回收利用裝置、環冷機等公共輔助設施。總建筑面積78360平方米。建設規模為2臺240平方米帶式燒結機。

本項目不屬于《產業結構調整指導目錄（2019年本）》以及《河北省新增限制和淘汰類產業目錄（2015年版）》中的限制類和淘汰類項目；符合《鋼鐵工業調整升級規劃（2016-2020年）》《鋼鐵建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）》、《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》（環大氣[2019]35 號）、《關于印發<工業爐窯大氣污染綜合治理方案>的通知》（環大氣[2019]56號）等相關政策要求。2018年2月27日，本項目經河北省發展和改革委員會備案（冀發改產業備字[2018]101號），2020年12月2日，省發展改革委出具《關于經安鋼鐵有限公司燒結機綜合升級改造項目備案情況的復函》，確認備案信息有效。2018年11月15日，省發展改革委出具《關于唐山市豐南區經安鋼鐵有限公司燒結機綜合升級改造項目的節能審查意見》，2021年9月18日，省發展改革委出具《關于唐山市豐南區經安鋼鐵有限公司燒結機綜合升級改造項目有關情況的復函》，同意將原節能審查意見延期至2022年9月。

本項目所在區域TSP、PM₁₀、PM_2.5、NO₂污染物環境質量現狀超標，大氣環境質量改善壓力大。在項目建設運行過程中必須嚴格落實各項生態環境保護、環境監控、環境風險防范與應急措施，嚴格遵守各項環境管理制度。同時，要嚴格落實唐山市生態環境局豐南區分局出具的污染物現役源倍量削減方案，進一步加大區域顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物減排力度，優化環境資源配置，改善區域生態環境質量。

綜合考慮，我廳原則同意環境影響報告書中所列建設項目的性質、規模、工藝、地點和環境保護對策措施。

二、項目建設和運行管理中應重點做好以下工作

（一）在設計、建設和運行中，按照“環保優先、綠色發展”的目標定位和循環經濟、清潔生產的理念，采用國內外成熟可靠、技術先進、環境友好的工藝技術方案，選用優質裝備和原材料，強化各裝置節能降耗措施，減少污染物的產生量和排放量，單位產品能耗達到國際先進水平。

（二）嚴格落實各項大氣污染物防治措施。根據廢氣污染物的性質分別采用凈化、過濾等處理方式，處理設施的處理能力、效率應滿足需求，排氣筒高度須符合國家有關要求，確保大氣污染物排放滿足國家和地方有關標準要求。

燃料破碎廢氣、燒結配料廢氣、燒結機尾廢氣、成品篩分廢氣、成品倉廢氣由脈沖袋式除塵器（濾料為覆膜滌綸針刺氈）處理，混合制粒廢氣由篩管浸入式濕式除塵器處理，脫硫脫硝系統生石灰、消石灰、脫硫灰倉廢氣由覆膜倉頂袋式除塵器處理，顆粒物排放須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。

燒結機機頭煙氣（含加熱爐煙氣）采用內循環工藝，煙氣由雙室四電場靜電除塵器+“CFB（循環流化床脫硫）+脈沖袋式除塵器+中溫SCR”脫硫脫硝系統凈化處理，污染物排放須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）排放限值要求，同時滿足《唐山市生態環境局關于印發鋼鐵、焦化、水泥行業全流程煙氣達標治理工作方案的通知》（唐環氣[2019]3號）和《唐山市人民政府關于執行重點行業大氣污染物排放特別要求的通知》（唐政字[2021]82號）要求。

燒結工序各產塵點廢氣經收集處理后達標排放，氨水儲罐呼吸廢氣及氨水卸車過程產生的儲罐大呼吸廢氣采用吸收罐處理，燒結料棚采用料棚密閉+霧炮措施。廠界顆粒物須滿足《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）表5顆粒物廠界無組織排放濃度限值要求，并滿足唐山市人民政府《關于執行重點行業大氣污染物特別排放要求的通知》（唐政字[2021]82號）相關要求；廠界氨須滿足《煉焦化學工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2863-2018）表2企業邊界大氣污染物排放限值。

本項目顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別不得超過316.923噸/年、197.688噸/年、296.532噸/年。

（三）嚴格落實各項水污染防治措施。根據“雨污分流、清污分流、分質處理、一水多用”的原則建設排水及污水處理系統。進一步提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產生量，實現廢水零排放。循環冷卻水系統排污水、濕式除塵器排污水串聯用于混合制粒，余熱鍋爐系統排污水串聯用于燒結料棚霧炮及洗車平臺補水，除鹽水制備系統排污水用于高爐沖渣系統補水。本項目實施后，化學需氧量、氨氮排放量均不得超過0噸/年，廢水不得外排。

（四）強化各項環境風險防范措施，有效防范環境風險。加強危險品的儲運和使用管理，加強危險廢物收集、貯存和出廠轉移環節的環境管理和風險防范。按規范設置可燃、有毒氣體檢測報警系統，配備足夠的應急發電設施，確保緊急情況下應急設備可有效使用。

廠區初期雨水、事故廢水及消防廢水收集控制系統須設置截留設施、事故排水收集措施、雨水系統防控措施，嚴禁事故廢水、消防廢水排入外環境。

按照分類管理、分級響應、區域聯動的原則，做好項目與錢營鎮工業園區、豐南區、唐山市以及周邊的突發環境事件聯防聯控工作，定期開展應急演練，提升區域環境風險防范能力，有效防控區域環境風險。一旦發生突發環境事件，立即啟動應急預案，采取有效措施控制、減輕和消除環境污染。

（五）切實落實地下水和土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區防治、污染監控、應急響應”的原則進行地下水污染防治。加強防滲設施的日常維護，對出現損害的防滲設施應及時修復和加固，確保防滲設施牢固安全。加強隱蔽工程泄漏檢測，一旦發現泄漏，應立即采取補救措施，防止污染地下水和土壤。

建立完善土壤監測制度。根據項目污染物排放特點，合理設置土壤監測點。嚴格落實土壤監測計劃。一旦出現土壤污染，立即啟動應急預案和應急措施，減少對土壤的不利影響。

（六）提高管理和運營水平，加大管理、操作人培訓力度，加強非正常工況的生態環境保護工作。制定完善的檢修和維修操作規程，進一步降低非正常工況發生頻次及污染物排放量，嚴禁長時間非正常工況超標排放污染物。結合特殊氣象條件預警，制定和落實環境應急預案，必要時采取降低主體工程裝置生產負荷等應急措施。

（七）嚴格落實固體廢物污染防治措施。根據國家和地方的有關規定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置，并確保不造成二次污染。

一般固體廢物中，除塵灰經氣力輸送至燒結配料室的除塵灰倉綜合利用；濕式除塵器污泥送混合機制粒；脫硫灰外售建材企業綜合利用；廢離子交換樹脂由生產廠家回收。

危險廢物中，廢SCR脫硝催化劑更換后由有危廢處置資質的單位直接轉運，不暫存；廢油暫存于廠區危廢暫存間，定期送有危廢處置資質的單位處置；廢油桶暫存于廠區危廢暫存間，經打包壓塊后送煉鋼工序冶煉。

（八）嚴格落實聲環境保護措施。優化高噪聲設備布局，優先選用低噪聲設備，采取消聲、隔聲等降噪措施，廠界噪聲須滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準要求。

（九）本項目二氧化碳排放量127.936萬噸，碳排放績效值為0.269噸二氧化碳/噸燒結礦。項目實施后，全廠二氧化碳排放量463.967萬噸，全廠碳排放績效值1.473噸二氧化碳/噸鋼。

（十）嚴格落實施工期和運營期的污染源和環境監測計劃。建立包括廢氣廢水等各類污染源的監測管理體系，并覆蓋氨、鉛及其化合物、氟化物、一氧化碳、二噁英類等特征污染物。按照《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》、《排污單位自行監測技術指南 總則》（HJ819-2017）、《排污單位自行監測技術指南 鋼鐵工業及煉焦化學工業》（HJ878-2017）、《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）及《關于加強京津冀高架源污染物自動監控有關問題的通知》（環辦環監函[2016]1488號）等有關標準文件要求，完善環境監測計劃，建立污染源監測臺賬制度，對環境空氣和土壤開展長期環境監測，保存原始監測記錄，定期向公眾公布污染物排放監測結果。

本項目須落實報告書關于污染物在線監測相關要求。燒結機頭煙氣、燒結機尾廢氣排氣筒需安裝自動監測設備，料場等易產生無組織排放的點位安裝顆粒物、細顆粒物在線監測設施，并與生態環境部門聯網。如出現污染物排放超標情況，應立即查明原因并采取進一步污染物減排措施。

（十一）建立與項目生態環境保護工作需求相適應的環境管理制度，完善企業各項生態環境管理措施，加強生態環境管理。在項目施工和運營過程中，主動發布企業環境保護信息，并自覺接受社會監督。建立暢通的公眾參與渠道，加強宣傳與溝通工作，及時解決公眾反映的環境問題，滿足公眾合理的生態環境保護要求。

（十二）本項目大宗物料運輸依托現有鐵路專用線，其他運輸方式須落實《關于做好鋼鐵企業超低排放評估監測工作的通知》（環辦大氣函〔2019〕922號）中相關要求。本項目落實重污染天氣應急預案，主要排放設施采取切實有效的應急減排措施及錯峰運輸要求，嚴禁重型柴油貨車運輸。

（十三）項目建設必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。施工招標文件和施工合同應明確環保條款和責任，認真落實施工期生態環境保護工作。按規定程序開展竣工環境保護驗收。環境影響報告書經批準后，本項目的性質、規模、地點、生產工藝和環境保護措施發生重大變動，且可能導致環境影響顯著變化（特別是不利環境影響加重）的，應當重新報批本項目環境影響報告書。

（十四）在啟動生產設施或在實際排污之前，按照經批準的環境影響評價文件認真梳理并確認各項環境保護措施落實后，依法申領排污許可證。

三、你公司須配合唐山市生態環境局、唐山市豐南區人民政府、唐山市生態環境局豐南區分局，以改善環境質量為核心，落實本項目污染物倍量削減方案，如期完成方案提出的各項拆除、改造工作，確保本項目投產前削減顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別不少于633.846噸/年、395.376噸/年、593.064噸/年。本項目申領排污許可之前，須落實生態環境部《關于加強重點行業建設項目區域削減措施監督管理的通知》要求，上述大氣污染物減排工程落實到位，且被淘汰工程排污許可證完成變更前，唐山市排污許可證核發部門不得核發本項目排污許可證。

四、你公司須認真落實環境影響報告書所列各項生態環境保護措施、環境風險防范措施。同時，配合各級人民政府和相關部門完成各項區域現役源削減、相關工程及依托的各項環境保護基礎設施建設、環境風險應急能力建設。在上述工作完成前，唐山市排污許可證核發部門不得核發本項目排污許可證，項目不得投入運行。

五、應由地方各級人民政府負主體責任的區域污染物削減方案等工作內容，納入生態環境保護督察管理。相關工作落實情況由唐山市生態環境局匯總形成專題報告，并定期報送我廳。

六、我廳委托唐山市生態環境局、唐山市生態環境局豐南區分局組織開展本項目的“三同時”監督檢查和日常監督管理。你公司應在收到本批復后20個工作日內，將批準后的環境影響報告書等文件分送河北省發展和改革委員會、省生態環境執法局、唐山市生態環境局、唐山市生態環境局豐南區分局，并按規定接受各級生態環境主管部門的監督檢查。同時須按《建設項目環境保護“三同時”執行情況》要求，定期向省生態環境執法局和唐山市生態環境局報告項目環?！叭瑫r”進展情況。本項目“三同時”制度落實日常監管由唐山市生態環境局負責。

                 河北省生態環境廳

                 2021年10月25日

抄送：河北省發展和改革委員會，河北省工業和信息化廳，省生態環境執法局，唐山市生態環境局、行政審批局，豐南區人民政府，唐山市生態環境局豐南區分局。