關(guān)于河北榮信鋼鐵有限公司鋼鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)

河北榮信鋼鐵有限公司：

你公司《河北榮信鋼鐵有限公司鋼鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)批申請表》及相關(guān)文件收悉。結(jié)合河北省生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心出具的《關(guān)于河北榮信鋼鐵有限公司鋼鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的評(píng)估意見》，經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、河北榮信鋼鐵有限公司鋼鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目位于河北遷安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河北榮信鋼鐵有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。淘汰置換榮信鋼鐵現(xiàn)有1#1080立方米高爐產(chǎn)能、3#450立方米高爐部分產(chǎn)能、4#480立方米高爐部分產(chǎn)能，購置利用鑫達(dá)公司由河北前進(jìn)鋼鐵集團(tuán)有限公司購買的部分產(chǎn)能；淘汰置換榮信鋼鐵現(xiàn)有2#50噸轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能、3#50噸轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能、4#60噸轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能、5#60噸轉(zhuǎn)爐部分產(chǎn)能，減量置換建設(shè)1500立方米高爐1座，100噸轉(zhuǎn)爐2座，100噸精煉爐2座，配套精煉爐、連鑄機(jī)等附屬設(shè)施。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，煉鐵產(chǎn)能為126萬噸、煉鋼產(chǎn)能為200萬噸。

本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》以及《河北省新增限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄（2015年版）》中的限制類和淘汰類項(xiàng)目；項(xiàng)目建設(shè)符合《鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）》、《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）等相關(guān)政策要求，滿足《河北省重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能工作方案（2018-2020年）》相關(guān)要求。2021年8月26日，河北省工業(yè)和信息化廳發(fā)布了《河北榮信鋼鐵有限公司建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案公告》。2021年9月3日，本項(xiàng)目經(jīng)河北省發(fā)展和改革委員會(huì)備案（冀發(fā)改政務(wù)備字〔2021〕195號(hào)）；2021年11月11日，省發(fā)展改革委出具《關(guān)于河北榮信鋼鐵有限公司鋼鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的節(jié)能審查意見》（冀發(fā)改環(huán)資〔2021〕1562號(hào)）。

本項(xiàng)目所在區(qū)域PM₁₀、PM_2.5、NO₂、O₃污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)，大氣環(huán)境質(zhì)量改善壓力大。在項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行過程中必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)環(huán)境管理制度。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局出具的污染物現(xiàn)役源倍量削減方案，進(jìn)一步加大區(qū)域顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物減排力度，優(yōu)化環(huán)境資源配置，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

綜合考慮，我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

二、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作

（一）在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中，按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”的目標(biāo)定位和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的理念，采用國內(nèi)外成熟可靠、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好的工藝技術(shù)方案，選用優(yōu)質(zhì)裝備和原材料，強(qiáng)化各裝置節(jié)能降耗措施，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國際先進(jìn)水平。

（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)大氣污染物防治措施。根據(jù)各類廢氣污染物的性質(zhì)分別采用凈化、過濾等處理方式，處理設(shè)施的處理能力、效率應(yīng)滿足需求，排氣筒高度須符合國家有關(guān)要求，確保大氣污染物排放滿足國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

原料上料廢氣、礦槽廢氣、出鐵場廢氣（含爐頂布料廢氣）廢氣由脈沖袋式除塵器（采用覆膜滌綸針刺氈濾料）處理。熱風(fēng)爐燃用凈化后（堿噴淋）高爐煤氣，采用低氮燃燒技術(shù)，廢氣由“SDS干法脫硫+布袋除塵”處理。噴煤廢氣由“SDS干法脫硫+布袋除塵”處理；粒化塔廢氣由冷卻噴淋水裝置處理。轉(zhuǎn)爐一次煙氣由LT干法除塵處理；轉(zhuǎn)爐二次、三次煙氣和精煉廢氣由脈沖袋式除塵器（采用覆膜滌綸針刺氈濾料）處理。污染物排放須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2169-2018）限值要求，轉(zhuǎn)爐一次煙氣、熱風(fēng)爐煙氣排放須同時(shí)滿足唐山市人民政府《關(guān)于執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放特別要求的通知》（唐政字[2021]82號(hào)）相關(guān)要求；硫化氫排放速率須滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表2排放標(biāo)準(zhǔn)值要求。

燒結(jié)礦、球團(tuán)礦全部經(jīng)密閉皮帶直接輸送至高爐礦槽，不落地；所有轉(zhuǎn)運(yùn)卸料點(diǎn)、起塵點(diǎn)全部設(shè)置密閉罩，并配備高效袋式除塵器；高爐出鐵場封閉，鐵鉤、渣溝等加蓋封閉；除塵灰采用氣力輸送；高爐礦槽、爐頂安裝高清視頻監(jiān)控；原料堆存采用封閉庫房儲(chǔ)存，庫內(nèi)設(shè)置噴霧抑塵裝置，封閉庫房內(nèi)地面全部硬化，庫房出入口設(shè)置電動(dòng)門、安裝視頻監(jiān)控，出口設(shè)置車輛清洗裝置。煉鋼用白灰、合金等散裝料采用封閉倉儲(chǔ)存；轉(zhuǎn)爐采用擋火門密閉，所有轉(zhuǎn)運(yùn)卸料點(diǎn)、起塵點(diǎn)全部設(shè)置密閉罩，并配備高效袋式除塵器；轉(zhuǎn)爐車間設(shè)置頂吸罩；除塵灰采用氣力輸送；煉鋼車間安裝高清視頻監(jiān)控。廠界顆粒物濃度須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2169-2018）表5顆粒物廠界無組織排放濃度限值要求，并滿足唐山市人民政府《關(guān)于執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物特別排放要求的通知》（唐政字[2021]82號(hào)）相關(guān)要求；廠界硫化氫須滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）廠界無組織排放濃度限值要求。

本項(xiàng)目顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別不得超過281.264噸/年、45.78噸/年、152.599噸/年。

（三）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)水污染防治措施。根據(jù)“雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理、一水多用”的原則建設(shè)排水及污水處理系統(tǒng)。進(jìn)一步提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產(chǎn)生量，實(shí)現(xiàn)廢水零排放。煉鐵工序循環(huán)冷卻水系統(tǒng)排污水、脫鹽水站濃鹽水、爐體冷卻系統(tǒng)排污水、煤氣脫硫排污水全部用于高爐沖渣；煉鋼工序循環(huán)冷卻系統(tǒng)排污水、連鑄濁環(huán)水系統(tǒng)排污水（采用“稀土磁盤除油+沉淀+一體化濁環(huán)水凈化裝置+雙旋流過濾器”處理工藝）和生活廢水全部用于排入廠區(qū)綜合污水處理站處理。本項(xiàng)目實(shí)施后，化學(xué)需氧量、氨氮排放量均不得超過0噸/年，廢水不得外排。

（四）強(qiáng)化各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)和使用管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收集、貯存和出廠轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。按規(guī)范設(shè)置可燃、有毒氣體檢測報(bào)警系統(tǒng)，配備足夠的應(yīng)急發(fā)電設(shè)施，確保緊急情況下應(yīng)急設(shè)備可有效使用。

廠區(qū)初期雨水、事故廢水及消防廢水收集控制系統(tǒng)須設(shè)置截留設(shè)施、事故排水收集措施、雨水系統(tǒng)防控措施，嚴(yán)禁事故廢水、消防廢水排入外環(huán)境。

按照分類管理、分級(jí)響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的原則，做好項(xiàng)目與河北遷安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、遷安市、唐山市以及周邊的突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控工作，定期開展應(yīng)急演練，提升區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，有效防控區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制、減輕和消除環(huán)境污染。

（五）切實(shí)落實(shí)地下水和土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則進(jìn)行地下水污染防治。加強(qiáng)防滲設(shè)施的日常維護(hù)，對(duì)出現(xiàn)損害的防滲設(shè)施應(yīng)及時(shí)修復(fù)和加固，確保防滲設(shè)施牢固安全。加強(qiáng)隱蔽工程泄漏檢測，一旦發(fā)現(xiàn)泄漏，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，防止污染地下水和土壤。

建立完善土壤監(jiān)測制度。根據(jù)項(xiàng)目污染物排放特點(diǎn)，合理設(shè)置土壤監(jiān)測點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)土壤監(jiān)測計(jì)劃。一旦出現(xiàn)土壤污染，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，減少對(duì)土壤的不利影響。

（六）提高管理和運(yùn)營水平，加大管理、操作人培訓(xùn)力度，加強(qiáng)非正常工況的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。制定完善的檢修和維修操作規(guī)程，進(jìn)一步降低非正常工況發(fā)生頻次及污染物排放量，嚴(yán)禁長時(shí)間非正常工況超標(biāo)排放污染物。結(jié)合特殊氣象條件預(yù)警，制定和落實(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)采取降低主體工程裝置生產(chǎn)負(fù)荷等應(yīng)急措施。

（七）嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染防治措施。根據(jù)國家和地方的有關(guān)規(guī)定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，對(duì)固體廢物進(jìn)行分類收集、處理和處置，并確保不造成二次污染。

一般固體廢物中，煉鐵工序高爐返礦、高爐返焦、煤氣凈化產(chǎn)生的瓦斯灰、除塵灰，均為作為燒結(jié)原料、燃料綜合利用；熱風(fēng)爐煙氣脫硫灰外售建材企業(yè)綜合利用；高爐水渣外售綜合利用。煉鋼工序脫硫、鋼渣、鑄余渣、精煉渣送鋼渣處理生產(chǎn)線后外售綜合利用；氧化鐵皮、連鑄濁環(huán)水處理系統(tǒng)含鐵污泥、除塵灰均為作為燒結(jié)原料綜合利用；脫鹽水站產(chǎn)生的廢濾芯、廢滲透膜交由環(huán)衛(wèi)部門處置。

危險(xiǎn)廢物中，廢機(jī)油、廢液壓油、廢油桶暫存于廠區(qū)危廢暫存間，定期送有危廢處置資質(zhì)的單位處置。

（八）嚴(yán)格落實(shí)聲環(huán)境保護(hù)措施。優(yōu)化高噪聲設(shè)備布局，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲等降噪措施，廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)要求。

（九）本項(xiàng)目二氧化碳排放量328537.586噸，其中煉鐵工序二氧化碳排放量302794.694噸，碳排放績效值為0.24噸二氧化碳/噸鐵水；煉鋼工序二氧化碳排放量為25742.892噸、碳排放績效值為0.013噸二氧化碳/噸粗鋼。項(xiàng)目實(shí)施后，全廠二氧化碳排放量5885583.393噸，全廠碳排放績效值2.94噸二氧化碳/噸鋼。

（十）嚴(yán)格落實(shí)施工期和運(yùn)營期的污染源和環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃。建立包括廢氣廢水等各類污染源的監(jiān)測管理體系，并覆蓋硫化氫、氟化物、一氧化碳等特征污染物。按照《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》、《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397-2007）、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》（HJ878-2017）、《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2169-2018）、《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣[2019]35號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)京津冀高架源污染物自動(dòng)監(jiān)控有關(guān)問題的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函[2016]1488號(hào)）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件要求，完善環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，建立污染源監(jiān)測臺(tái)賬制度，對(duì)環(huán)境空氣和土壤開展長期環(huán)境監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，定期向公眾公布污染物排放監(jiān)測結(jié)果。

本項(xiàng)目須落實(shí)報(bào)告書關(guān)于污染物在線監(jiān)測相關(guān)要求。高爐礦槽、高爐出鐵場、高爐熱風(fēng)爐、轉(zhuǎn)爐二次煙氣、三次煙氣排氣筒需安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，料場等易產(chǎn)生無組織排放的點(diǎn)位安裝顆粒物、細(xì)顆粒物在線監(jiān)測設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。如出現(xiàn)污染物排放超標(biāo)情況，應(yīng)立即查明原因并采取進(jìn)一步污染物減排措施。

（十一）建立與項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需求相適應(yīng)的環(huán)境管理制度，完善企業(yè)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境管理措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理。在項(xiàng)目施工和運(yùn)營過程中，主動(dòng)發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護(hù)信息，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。建立暢通的公眾參與渠道，加強(qiáng)宣傳與溝通工作，及時(shí)解決公眾反映的環(huán)境問題，滿足公眾合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。

（十二）本項(xiàng)目應(yīng)確保大宗原料及產(chǎn)品采用鐵路、皮帶通廊等清潔方式運(yùn)輸比例不低于85%，其他運(yùn)輸方式須落實(shí)《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測工作的通知》（環(huán)辦大氣函[2019]922號(hào)）中相關(guān)要求，采用國六標(biāo)準(zhǔn)或新能源汽車運(yùn)輸。本項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，主要排放設(shè)施采取切實(shí)有效的應(yīng)急減排措施及錯(cuò)峰運(yùn)輸要求，嚴(yán)禁重型柴油貨車運(yùn)輸。

（十三）項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。施工招標(biāo)文件和施工合同應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，本項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動(dòng)，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。

（十四）在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或在實(shí)際排污之前，按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件認(rèn)真梳理并確認(rèn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)后，依法申領(lǐng)排污許可證，適時(shí)開展后評(píng)價(jià)工作。

三、你公司應(yīng)協(xié)助地方各級(jí)人民政府及相關(guān)部門做好以下工作。

（一）配合唐山市生態(tài)環(huán)境局、遷安市人民政府、唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，落實(shí)本項(xiàng)目污染物倍量削減方案，如期完成方案提出的各項(xiàng)拆除、改造工作，確保本項(xiàng)目投產(chǎn)前削減顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別不少于562.528噸/年、91.56噸/年、305.198噸/年。本項(xiàng)目申領(lǐng)排污許可之前，須落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》要求，確保上述大氣污染物減排工程落實(shí)到位，被淘汰工程排污許可證完成變更前，唐山市排污許可證核發(fā)部門不得核發(fā)本項(xiàng)目排污許可證。

（二）配合省發(fā)展改革委落實(shí)煤炭替代方案，如期完成相關(guān)節(jié)能改造工作；配合省工信廳落實(shí)產(chǎn)能置換方案，如期完成相關(guān)設(shè)備拆除（封停）工作，確保滿足產(chǎn)能置換要求。未完成上述煤炭替代、設(shè)備拆除（封停）工作，本項(xiàng)目不得投入運(yùn)行。

四、你公司須認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書所列各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。同時(shí)，配合各級(jí)人民政府和相關(guān)部門完成各項(xiàng)區(qū)域現(xiàn)役源削減、相關(guān)工程及依托的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力建設(shè)。在上述工作完成前，唐山市排污許可證核發(fā)部門不得核發(fā)本項(xiàng)目排污許可證，本項(xiàng)目不得投入運(yùn)行。

五、應(yīng)由地方各級(jí)人民政府負(fù)主體責(zé)任的區(qū)域污染物削減方案、產(chǎn)能替代方案等工作內(nèi)容，納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察管理。相關(guān)工作落實(shí)情況由唐山市生態(tài)環(huán)境局匯總形成專題報(bào)告，并定期報(bào)送我廳。

六、我廳委托唐山市生態(tài)環(huán)境局、唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市區(qū)分局組織開展本項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書等文件分送河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、唐山市生態(tài)環(huán)境局、唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。同時(shí)須按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況》要求，定期向省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局和唐山市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”進(jìn)展情況。本項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)日常監(jiān)管由唐山市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

                 河北省生態(tài)環(huán)境廳

                 2021年11月17日

抄送：河北省發(fā)展和改革委員會(huì)，河北省工業(yè)和信息化廳，省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局，唐山市生態(tài)環(huán)境局、行政審批局，遷安市人民政府，唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局。