關于河北安豐鋼鐵有限公司200萬噸年鏈篦機回轉(zhuǎn)窯升級改造項目環(huán)境影響報告書的批復

河北安豐鋼鐵有限公司:

你公司《河北安豐鋼鐵有限公司200萬噸年鏈篦機回轉(zhuǎn)窯升級改造項目環(huán)境影響報告書報批申請表》及相關文件收悉。結(jié)合河北省生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)服務中心出具的《關于河北安豐鋼鐵有限公司200萬噸年鏈篦機回轉(zhuǎn)窯升級改造項目環(huán)境影響報告書的評估意見》，經(jīng)研究，批復如下:

一、河北安豐鋼鐵有限公司200萬噸年鏈篦機回轉(zhuǎn)窯升級改造項目位于河北昌黎經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，河北安豐鋼鐵有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。淘汰安豐鋼鐵原有1座12平方米豎爐、1座112平方米燒結(jié)機（已于2020年6月完成拆除），建設1條200萬噸/年鏈篦機-回轉(zhuǎn)窯球團生產(chǎn)線，包括原料準備系統(tǒng)、配混系統(tǒng)、造球系統(tǒng)、焙燒系統(tǒng)、成品系統(tǒng)、主引風系統(tǒng)、回熱風系統(tǒng)、余熱回收利用裝置、脫硫脫硝系統(tǒng)、環(huán)冷機等設施，配套建設生產(chǎn)車間、辦公用廠房等附屬設施。項目建成后年產(chǎn)球團礦200萬噸。

升級改造項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本》、《河北省新增限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄（2015年版）》中的限制類和淘汰類項目，符合《鋼鐵建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》、《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣[2019]35號）等相關政策要求。2021年4月27日，本項目經(jīng)河北省發(fā)展和改革委員會備案（冀發(fā)改政務備字〔2021〕71號）；2021年9月6日，河北省發(fā)展和改革委員會出具了《關于河北安豐鋼鐵有限公司200萬噸年鏈篦機回轉(zhuǎn)窯升級改造項目的節(jié)能審查意見》（冀發(fā)改環(huán)資〔2021〕1223號）。

本項目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀超標，大氣環(huán)境質(zhì)量改善壓力大。在項目建設運行過程中必須嚴格落實各項生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)控、環(huán)境風險防范與應急措施，嚴格遵守各項環(huán)境管理制度。同時，要嚴格落實秦皇島市生態(tài)環(huán)境局昌黎縣分局出具的污染物現(xiàn)役源倍量削減方案，進一步加大區(qū)域顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物減排力度，優(yōu)化環(huán)境資源配置，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

綜上，我廳原則同意環(huán)境影響報告書中所列建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點和環(huán)境保護對策措施。

二、項目建設和運行管理中應重點做好以下工作。

（一）在設計、建設和運行中，按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”目標定位和循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)理念，采用國內(nèi)外成熟可靠、技術(shù)先進、環(huán)境友好工藝技術(shù)方案，選用優(yōu)質(zhì)裝備和原材料，強化各裝置節(jié)能降耗措施，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，單位產(chǎn)品能耗達到國際先進水平。

（二）嚴格落實各項大氣污染物防治措施。根據(jù)各類廢氣污染物的性質(zhì)分別采用凈化、過濾等處理方式，處理設施能力、效率應滿足需求，排氣筒高度須符合國家有關要求，確保大氣污染物排放滿足國家和地方有關標準要求。

原料轉(zhuǎn)運廢氣，精礦干燥廢氣，原料準備廢氣，環(huán)冷機卸料廢氣，成品轉(zhuǎn)運廢氣均由覆膜袋式除塵器凈化處理，生石灰倉、消石灰倉、脫硫灰除塵廢氣由各倉頂覆膜袋式除塵器凈化處理，上述廢氣中顆粒物排放須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求，氨排放濃度滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）限值要求。

球團焙燒煙氣經(jīng)“高效多管除塵+SCR脫硝+四電場靜電除塵器+CFB循環(huán)流化床脫硫”處理，各污染物排放須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求及《秦皇島市人民政府辦公室關于執(zhí)行鋼鐵等行業(yè)大氣污染物排放特別要求的通知》規(guī)定。

球團工序產(chǎn)塵點均設置集氣罩，車間封閉。工程所需大宗物料運輸由鐵路專用線翻車機卸車，翻至地下料倉經(jīng)全封閉皮帶輸送至原料場，料場全封閉，同時配備噴霧抑塵裝置，物料通過密閉通廊皮帶轉(zhuǎn)運，料場出口配備車輪清洗裝置;廠界顆粒物濃度須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）表5企業(yè)邊界大氣污染物排放限值要求，并滿足《秦皇島市人民政府辦公室關于執(zhí)行鋼鐵等行業(yè)大氣污染物排放特別要求的通知》規(guī)定的廠界無組織排放要求。

氨水采用封閉式固定頂儲罐儲存，設置氨氣吸收器，收集的氨通過循環(huán)設備打回氨水儲罐；卸料時采用雙管式物料輸送方式；儲罐表面噴涂淺色涂層，儲罐區(qū)設置罩棚；加強管理，定期檢查設備腐蝕情況，及時維修、更換設備，泵、閥門、法蘭及其他連接件等按期檢查。廠界氨濃度滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）廠界無組織排放濃度限值要求，并滿足《煉焦化學工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2863-2018）表2企業(yè)邊界大氣污染物排放限值要求。

升級改造項目顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別不得超過74.832噸/年、103.264噸/年、149.022噸/年。

（三）嚴格落實各項水污染防治措施。根據(jù)“雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理、一水多用”的原則建設排水和污水處理系統(tǒng)。進一步提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產(chǎn)生量，實現(xiàn)廢水零排放。球團工序循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水，全部回用于球團工藝造球加濕和灑水抑塵。

升級改造項目實施后，全廠化學需氧量、氨氮排放量均不得超過0噸/年，廢水不得外排。

（四）強化各項環(huán)境風險防范措施，有效防范環(huán)境風險。加強危險品的儲運和使用管理，加強危險廢物收集、貯存和出廠轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的環(huán)境管理和風險防范。按規(guī)范設置可燃、有毒氣體檢測報警系統(tǒng)，配備足夠的應急發(fā)電設施，確保緊急情況下應急設備可有效使用。

廠區(qū)初期雨水、事故廢水及消防廢水收集控制系統(tǒng)須設置截留設施、事故排水收集措施、雨水系統(tǒng)防控措施，嚴禁事故廢水、消防廢水排入外環(huán)境。

按照分類管理、分級響應、區(qū)域聯(lián)動的原則，做好項目與河北昌黎經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、昌黎縣、秦皇島市以及周邊的突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控工作，定期開展應急演練，提升區(qū)域環(huán)境風險防范能力，有效防控區(qū)域環(huán)境風險。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動應急預案，采取有效措施控制、減輕和消除環(huán)境污染。

（五）切實落實地下水和土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應急響應”的原則進行地下水污染防治。加強防滲設施的日常維護，對出現(xiàn)損害的防滲設施應及時修復和加固，確保防滲設施牢固安全。加強隱蔽工程泄漏檢測，一旦發(fā)現(xiàn)泄漏，應立即采取補救措施，防止污染地下水和土壤。

建立完善土壤監(jiān)測制度。根據(jù)項目污染物排放特點，合理設置土壤監(jiān)測點。嚴格落實土壤監(jiān)測計劃。一旦出現(xiàn)土壤污染，立即啟動應急預案和應急措施，減少對土壤的不利影響。

（六）提高管理和運營水平，加大管理、操作人培訓力度，加強非正常工況的生態(tài)環(huán)境保護工作。制定完善的檢修和維修操作規(guī)程，進一步降低非正常工況發(fā)生頻次及污染物排放量，嚴禁長時間非正常工況超標排放污染物。結(jié)合特殊氣象條件預警，制定和落實環(huán)境應急預案，必要時采取降低主體工程裝置生產(chǎn)負荷等應急措施。

（七）嚴格落實固體廢物污染防治措施。根據(jù)國家和地方的有關規(guī)定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置，并確保不造成二次污染。

一般固體廢物中，除塵灰送球團工序配料使用，脫硫灰、廢鐵料及廢雜物外售綜合利用。危險廢物中，廢潤滑油、廢機油、廢油桶、在線監(jiān)測廢液在廠區(qū)危險廢物暫存間暫存，定期送有危廢資質(zhì)單位處置。廢脫硝催化劑交由具有危廢處置資質(zhì)單位處理。

（八）嚴格落實聲環(huán)境保護措施。優(yōu)化高噪聲設備布局，優(yōu)先選用低噪聲設備，采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類及4類標準要求。

（九）本項目二氧化碳排放量102947.84噸，碳排放績效值0.05噸二氧化碳/噸球團礦。項目實施后，全廠二氧化碳排放量11267318.97噸，全廠碳排放績效值1.86噸二氧化碳/噸粗鋼。

（十）嚴格落實施工期和運營期的污染源和環(huán)境監(jiān)測計劃。建立包括廢氣、噪聲等各類污染源的監(jiān)測管理體系，并覆蓋二噁英、鉛、一氧化碳、氟化物、氨等特征污染物。按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》、《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397-2007）、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南鋼鐵工業(yè)及煉焦化學工業(yè)》（HJ878-2017）及《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）等有關標準文件要求，完善環(huán)境監(jiān)測計劃，建立污染源監(jiān)測臺賬制度，對環(huán)境空氣和土壤開展長期環(huán)境監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，定期向公眾公布污染物排放監(jiān)測結(jié)果。

升級改造項目須落實報告書關于污染物在線監(jiān)測相關要求。焙燒煙氣排氣筒安裝污染物排放在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。如出現(xiàn)污染物排放超標情況，應立即查明原因并采取進一步污染物減排措施。

（十一）建立與項目生態(tài)環(huán)境保護工作需求相適應的環(huán)境管理制度，完善企業(yè)各項生態(tài)環(huán)境管理措施，加強生態(tài)環(huán)境管理。在項目施工和運營過程中，主動發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護信息，并自覺接受社會監(jiān)督。建立暢通的公眾參與渠道，加強宣傳與溝通工作，及時解決公眾反映的環(huán)境問題，滿足公眾合理的生態(tài)環(huán)境保護要求。

（十二）本項目應確保大宗原料及產(chǎn)品采用鐵路、皮帶通廊、新能源汽車等清潔方式運輸比例不低于85%，其他運輸方式須落實《關于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2019〕922號）中相關要求，采用國六排放標準的汽車運輸。本項目應落實重污染天氣應急預案，主要排放設施采取切實有效的應急減排措施及錯峰運輸要求，嚴禁重型柴油貨車運輸。

（十三）本項目建設和運行應嚴格落實河北昌黎經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告及審查意見要求，按期完成地表水廠和配套管網(wǎng)建設工作，實現(xiàn)生產(chǎn)用水全部使用地表水，同時關閉廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)用自備水井。

（十四）項目建設必須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設施與主體同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。施工招標文件和施工合同應明確環(huán)保條款和責任，認真落實施工期生態(tài)環(huán)境保護工作。按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護驗收。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，本項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施發(fā)生重大變動，且可能導致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，應當重新報批本項目環(huán)境影響報告書。

（十五）在啟動生產(chǎn)設施或在實際排污之前，按照經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件認真梳理并確認各項環(huán)境保護措施落實后，依法申領排污許可證，適時開展后評價工作。

三、你公司應配合秦皇島市生態(tài)環(huán)境局、昌黎縣人民政府、秦皇島市生態(tài)環(huán)境局昌黎縣分局，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，落實升級改造項目污染物倍量削減方案，如期完成有關設備拆除工作，確保升級改造項目投產(chǎn)前削減顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別不少于169.056噸/年、260.731噸/年、369.160噸/年。升級改造項目申領排污許可之前，須落實生態(tài)環(huán)境部《關于加強重點行業(yè)建設項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》要求，確保上述大氣污染物減排工程落實到位，被淘汰工程排污許可證完成變更前，秦皇島市排污許可證核發(fā)部門不得核發(fā)本項目排污許可證。

四、你公司須認真落實環(huán)境影響報告書所列各項生態(tài)環(huán)境保護措施、環(huán)境風險防范措施。同時，配合各級人民政府和相關部門完成各項區(qū)域現(xiàn)役源削減、相關工程及依托的各項環(huán)境保護基礎設施建設、環(huán)境風險應急能力建設。在上述工作完成前，秦皇島市排污許可證核發(fā)部門不得核發(fā)本項目排污許可證，本項目不得投入運行。

五、應由地方各級人民政府負主體責任的區(qū)域污染物削減方案、產(chǎn)能替代方案等工作內(nèi)容，納入生態(tài)環(huán)境保護督察管理。相關工作落實情況，由秦皇島市生態(tài)環(huán)境局匯總報送我廳。

六、我廳委托秦皇島市生態(tài)環(huán)境局、秦皇島生態(tài)環(huán)境局昌黎縣分局組織開展升級改造項目的“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。你公司應在收到本批復后20個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書等文件分送河北省發(fā)展和改革委員會、省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、秦皇島市生態(tài)環(huán)境局、秦皇島生態(tài)環(huán)境局昌黎縣分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。同時須按《建設項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況”要求，定期向省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局和秦皇島市生態(tài)環(huán)境局報告項目環(huán)保“三同時”進展情況。升級改造項目“三同時”制度落實日常監(jiān)管由秦皇島市生態(tài)環(huán)境局負責。

                  河北省生態(tài)環(huán)境廳

                  2022年2月25日

抄送:河北省發(fā)展和改革委員會，省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局、行政審批局，昌黎縣人民政府，河北昌黎經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局昌黎縣分局。