關(guān)于唐山松汀鋼鐵有限公司煉鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)

唐山松汀鋼鐵有限公司：

你公司《唐山松汀鋼鐵有限公司煉鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》及報(bào)批申請(qǐng)表等文件收悉。結(jié)合河北省生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心出具的《關(guān)于唐山松汀鋼鐵有限公司煉鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的評(píng)估意見》，經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、唐山松汀鋼鐵有限公司煉鐵產(chǎn)能減量置換轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目位于河北遷安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，唐山松汀鋼鐵有限公司院內(nèi)。項(xiàng)目通過淘汰廠區(qū)現(xiàn)有3#580立方米高爐1座、4#580立方米高爐1座，以及購買廊坊市霸州市河北前進(jìn)鋼鐵集團(tuán)有限公司1#450立方米高爐的部分產(chǎn)能，減量置換建設(shè)1500立方米高爐1座。主要建設(shè)供料系統(tǒng)、礦槽系統(tǒng)、上料系統(tǒng)、爐頂系統(tǒng)、高爐本體、風(fēng)口平臺(tái)出鐵場(chǎng)、粗煤氣系統(tǒng)、煤氣凈化系統(tǒng)、熱風(fēng)爐系統(tǒng)、爐渣處理系統(tǒng)、噴煤系統(tǒng)、鼓風(fēng)機(jī)站等以及給排水系統(tǒng)，電氣、通風(fēng)及環(huán)保除塵系統(tǒng)等公共輔助設(shè)施。項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)合格鐵水133萬噸。

項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、《河北省新增限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄（2015年版）》中的限制類和淘汰類項(xiàng)目，符合《鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）》、《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）等相關(guān)政策要求。2022年1月4日，省工業(yè)和信息化廳對(duì)該項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案進(jìn)行了公告。2022年1月14日，項(xiàng)目經(jīng)省發(fā)展和改革委員會(huì)備案（冀發(fā)改政務(wù)備字〔2022〕18號(hào)）；2022年5月28日，省發(fā)展和改革委員會(huì)出具該項(xiàng)目節(jié)能審查意見（冀發(fā)改環(huán)資〔2022〕717號(hào)）。

在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書提出的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)、污染防治及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，主要污染物排放符合總量控制指標(biāo)要求，工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響能夠得到減緩和控制。因此，從環(huán)境保護(hù)角度分析，我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

二、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

（一）在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中，按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”目標(biāo)定位和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)理念，采用國內(nèi)外成熟可靠、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好工藝技術(shù)方案，選用優(yōu)質(zhì)裝備和原材料，強(qiáng)化各裝置節(jié)能降耗措施，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國際先進(jìn)水平。

（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)大氣污染物防治措施。根據(jù)廢氣污染物的性質(zhì)采用過濾等處理方式，處理設(shè)施能力、效率應(yīng)滿足需求，排氣筒高度須符合國家有關(guān)要求，

塊礦、焦炭上料和轉(zhuǎn)運(yùn)廢氣、原料預(yù)篩分廢氣、礦槽及篩分廢氣、熱風(fēng)爐廢氣、煤粉制備廢氣、出鐵場(chǎng)廢氣、出鐵場(chǎng)廢氣和粒化塔廢氣污染物排放須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2169-2018）及《唐山市人民政府關(guān)于執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放特別要求的通知》（唐政字〔2021〕82號(hào)）限值要求，氨排放須滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）排放限值要求。

落實(shí)各項(xiàng)無組織廢氣污染防治措施，廠界顆粒物濃度須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2169-2018）限值和《唐山市人民政府關(guān)于執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放特別要求的通知》（唐政字〔2021〕82號(hào)）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

項(xiàng)目顆粒物排放量不得超過92.845噸/年、二氧化硫排放量不得超過38.32噸/年、氮氧化物排放量不得超過128.368噸/年。

（三）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)水污染防治措施。根據(jù)“雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理、一水多用”的原則建設(shè)排水和污水處理系統(tǒng)。進(jìn)一步提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產(chǎn)生量，實(shí)現(xiàn)廢水零排放。項(xiàng)目循環(huán)冷卻系統(tǒng)排污水、脫鹽水站濃鹽水全部串聯(lián)用于高爐沖渣系統(tǒng)；煤氣脫硫排污水排入廠區(qū)綜合廢水處理站處理后回用，不外排。項(xiàng)目實(shí)施后，化學(xué)需氧量、氨氮排放量均不得超過0噸/年，廢水不得外排。

（四）嚴(yán)格落實(shí)聲環(huán)境保護(hù)措施。優(yōu)化高噪聲設(shè)備布局，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，廠界噪聲排放須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類、4類標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染防治措施。根據(jù)國家和地方的有關(guān)規(guī)定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，對(duì)一般固體廢物進(jìn)行分類收集、處理和處置，對(duì)危險(xiǎn)廢物依法在危廢間暫存，定期交有資質(zhì)單位處置，確保不造成二次污染。

（六）切實(shí)落實(shí)地下水和土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則進(jìn)行地下水污染防治。加強(qiáng)防滲設(shè)施的日常維護(hù)，對(duì)出現(xiàn)損壞的防滲設(shè)施應(yīng)及時(shí)修復(fù)和加固，確保防滲設(shè)施牢固安全。加強(qiáng)隱蔽工程泄漏檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)泄漏，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，防止污染地下水和土壤。建立完善土壤監(jiān)測(cè)制度。根據(jù)項(xiàng)目污染物排放特點(diǎn)，合理設(shè)置土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)土壤監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

（七）強(qiáng)化各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)和使用管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收集、貯存和出廠轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。廠區(qū)初期雨水、事故廢水及消防廢水收集控制系統(tǒng)須設(shè)置截留設(shè)施、事故排水收集措施、雨水系統(tǒng)防控措施，嚴(yán)禁事故廢水、消防廢水排入外環(huán)境。各生產(chǎn)設(shè)施和污染防治措施須滿足安全生產(chǎn)要求。

按照分類管理、分級(jí)響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的原則，做好項(xiàng)目與河北遷安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、遷安市、唐山市以及周邊的突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控工作，定期開展應(yīng)急演練，提升區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，有效防控區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制、減輕或消除環(huán)境污染。

（八）提高管理和運(yùn)營水平，制定完善的檢修和維修操作規(guī)程，降低非正常工況發(fā)生頻次及污染物排放量，嚴(yán)禁長時(shí)間非正常工況超標(biāo)排放污染物。結(jié)合特殊氣象條件預(yù)警，制定并落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)采取降低主體工程裝置生產(chǎn)負(fù)荷等應(yīng)急措施。

（九）項(xiàng)目碳排放量為516913.6噸二氧化碳/年，碳排放強(qiáng)度為0.39噸二氧化碳/噸產(chǎn)品。項(xiàng)目實(shí)施后，松汀鋼鐵全廠二氧化碳排放量為6458135.34噸/年，碳排放強(qiáng)度為1.90噸二氧化碳/噸粗鋼。

（十）嚴(yán)格落實(shí)施工期和運(yùn)營期的污染源和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。建立包括廢氣、噪聲等各類污染源的監(jiān)測(cè)管理體系，并覆蓋一氧化碳、硫化氫等特征污染物。按照國家和我省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件要求，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，建立污染源監(jiān)測(cè)臺(tái)賬制度，對(duì)環(huán)境空氣和土壤開展長期環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期向公眾公布污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果。落實(shí)報(bào)告書關(guān)于污染物在線監(jiān)測(cè)相關(guān)要求，焦炭塊礦上料、高爐礦槽、高爐出鐵場(chǎng)、高爐熱風(fēng)爐、粒化塔等排氣筒安裝污染物排放在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

（十一）建立與項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需求相適應(yīng)的環(huán)境管理制度，完善企業(yè)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境管理措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理。建立暢通的公眾參與渠道，加強(qiáng)宣傳與溝通工作，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)解決公眾反映的環(huán)境問題，滿足公眾合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。

（十二）項(xiàng)目應(yīng)確保大宗原料及產(chǎn)品采用鐵路、電動(dòng)重型載貨汽車等清潔方式運(yùn)輸比例不低于85%，其他運(yùn)輸方式須落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知》中相關(guān)要求，采用新能源汽車或國六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車運(yùn)輸。擬建項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，主要排放設(shè)施采取切實(shí)有效的應(yīng)急減排措施及錯(cuò)峰運(yùn)輸要求。

（十三）項(xiàng)目建設(shè)須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。認(rèn)真落實(shí)施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，按程序開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動(dòng)，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。

（十四）在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或在實(shí)際排污之前，應(yīng)按照《排污許可管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，依法申領(lǐng)排污許可證。

三、你公司應(yīng)配合唐山市生態(tài)環(huán)境局、遷安市人民政府、唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，落實(shí)本項(xiàng)目污染物倍量削減方案，確保本項(xiàng)目建成投產(chǎn)前削減顆粒物排放量不少于185.69噸/年、二氧化硫排放量不少于76.64噸/年、氮氧化物排放量不少于256.736噸/年。確保現(xiàn)有大氣污染物減排工程落實(shí)到位，配合各級(jí)人民政府和相關(guān)部門按期完成有關(guān)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在上述工作完成前，唐山市排污許可證核發(fā)部門不得核發(fā)擬建項(xiàng)目排污許可證，擬建項(xiàng)目不得投入運(yùn)行。

四、你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書等文件分送河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、唐山市生態(tài)環(huán)境局和行政審批局、遷安市人民政府、河北遷安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。同時(shí)須按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況》要求，定期向省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局和唐山市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”進(jìn)展情況。本項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)日常監(jiān)管由唐山市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

                  河北省生態(tài)環(huán)境廳

                        2022年7月28日

抄送：河北省發(fā)展和改革委員會(huì)，河北省工業(yè)和信息化廳，省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局，唐山市生態(tài)環(huán)境局、行政審批局，遷安市人民政府，河北遷安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局。