河北環(huán)境監(jiān)察信息

 

 

第六期

（總第6期）

  河北省環(huán)境保護督察辦公室                                              2017年6月23日

 

內(nèi)容提要：

●第一環(huán)境監(jiān)察專員辦公室開展大氣綜合治理專項監(jiān)察，精準(zhǔn)查找突出問題

●第六環(huán)境監(jiān)察專員辦公室開展大氣綜合治理專項監(jiān)察，當(dāng)?shù)匚迕刹勘粏栘?zé)

 

嚴(yán)肅認(rèn)真  亮劍叫板

精準(zhǔn)查找突出問題

 

    第一環(huán)境監(jiān)察專員辦公室嚴(yán)格落實省環(huán)境保護廳專項監(jiān)察行動的通知要示，在采取集中培訓(xùn)、互動交流、場景模擬、案例分析等多種形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)的基礎(chǔ)上，堅持用過硬的思想作風(fēng)，精準(zhǔn)查找突出問題，督導(dǎo)駐地整改落實，取得了階段性成效。

6月6日專項監(jiān)察開始后，第一環(huán)境監(jiān)察專員辦組織人員陸續(xù)進駐石家莊市、定州市、辛集市，開展了“藍天行動方案”專項監(jiān)察行動。監(jiān)察中，全辦全員參加，協(xié)同作戰(zhàn)，頂烈日、冒風(fēng)雨、戰(zhàn)酷暑，發(fā)揚亮劍精神，堅持問題導(dǎo)向，堅持分層次督導(dǎo)，堅持分批分類重點交辦的原則，深入縣鄉(xiāng)、企業(yè)、污染點位，通過聽取匯報、調(diào)閱資料、走訪調(diào)研、現(xiàn)場核查、受理舉報等方式嚴(yán)肅認(rèn)真開展了環(huán)境監(jiān)察工作。先后走訪調(diào)研12個市直部門，現(xiàn)場檢查314家（處）單位和企業(yè)及面源污染點位，調(diào)閱文件資料1056份，發(fā)現(xiàn)184個問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）工作推進機制不完善。一是工作部署多，協(xié)調(diào)少、督導(dǎo)不力。有的市縣只有會議紀(jì)要，無細化措施、無后續(xù)協(xié)調(diào)、無進一步督導(dǎo)。二是重點工作推進不力，主體責(zé)任落實不到位。農(nóng)村清潔供暖與“氣代煤、電代煤”等只停留在工作要求上，沒有具體實施方案、措施，沒有明確責(zé)任單位、責(zé)任人，沒有實質(zhì)性進展。三是壓力傳導(dǎo)力度不夠，執(zhí)行力層層衰減。監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門原則性的、口號式 的文件下發(fā)多，“落地”的具體操作措施少，工作力度差距很大。

（二）牽頭部門工作落實不到位。“散亂污”企業(yè)整治牽頭部門，沒有按目標(biāo)任務(wù)及時間節(jié)點要求牽總部署，臺賬內(nèi)容不全、時間節(jié)點不明，整治取締分類不清。截至目前“散亂污”企業(yè)整治僅完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查工作，整治、取締分類工作無進展，列入關(guān)停取締的企業(yè)僅斷水?dāng)嚯姡醋龅健叭濉?/span>；農(nóng)村散煤治理專項工作中目標(biāo)不清，制定的3萬戶氣代煤實施方案，與市政府2017年28萬戶氣代煤、電代煤的工作任務(wù)相差甚遠；揚塵綜合整治工作沒有研究部署、沒有督促調(diào)度、沒有建立臺賬、沒有完成時間節(jié)點、沒有細化落實到人，對揚塵污染治理不到位的建筑施工工地僅要求整改，未依法依規(guī)進行處罰。

（三）部分工作進展緩慢。有的城市農(nóng)村清潔供暖工作無進展。沒有制定氣代煤、電代煤方案，財政支持政策及資金保障方案未出臺，28萬戶農(nóng)村散煤“清零”工作無進展；有的縣石材廠、蛭石廠停電不到位，存在偷偷開工現(xiàn)象；燃煤鍋爐拆除工作進展緩慢。有的市列入2017年拆除范圍的鍋爐260臺，僅拆除42臺；有的市垃圾填埋場已滿負(fù)荷，不具備填埋能力，而新的垃圾處理廠尚未完成審批手續(xù)，市區(qū)及周邊大面積的生活垃圾露天存放，環(huán)境安全隱患大。

（四）區(qū)域環(huán)境污染較重。107國道明月店鎮(zhèn)和西城區(qū)辦事處段兩側(cè)分布近10座大型沙場，道路無硬化、料堆無苫蓋、車輛無沖洗，造成107國道路面沙石較多，揚塵污染嚴(yán)重；西城區(qū)小屯村附近上百畝建筑垃圾、生活垃圾，污染嚴(yán)重。107國道孟良橋西側(cè)河岸堆放大量建筑垃圾、生活垃圾；部分建筑施工工地、拆遷工地、市政施工工地、水泥攪拌站存在苫蓋不嚴(yán)、圍擋不全、車輛沖洗設(shè)施閑置，揚塵污染防治措施不到位的問題突出。

（五）治理資金投入不足。有的市縣大氣污染綜合治理方案出臺后，沒有建立資金投入機制、方案不健全，投入不足。沒有制定農(nóng)村清潔供暖、劣質(zhì)煤流通管控以及“氣代煤、電代煤”等專項工作資金保障措施。

對發(fā)現(xiàn)的184個問題，已全部作為問題線索分批向三個市政府進行了交辦。其中對檢查中發(fā)現(xiàn)的7家應(yīng)停產(chǎn)整治而私自開工生產(chǎn)的企業(yè)，建議由相關(guān)縣（市、區(qū)）公安機關(guān)介入，對涉嫌治污設(shè)施不正常運行的3家企業(yè)，建議由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門依法進行處罰、公安部門介入，對問題突出的7家單位涉及的相關(guān)責(zé)任部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建議進行問責(zé)處理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

沙河市露天焚燒秸稈  五名干部被問責(zé)

 

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于強力推進大氣污染綜合治理的意見》和省委、省政府兩辦《關(guān)于跨區(qū)域設(shè)立環(huán)境監(jiān)察專員辦公室有關(guān)事宜的通知》要求，6月14日，省環(huán)保廳第六環(huán)境監(jiān)察專員辦公室入駐沙河市，開展為期10天的大氣污染綜合治理專項監(jiān)察工作。

當(dāng)天中午，監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)市區(qū)西部有大面積冒煙現(xiàn)象，便立即趕赴現(xiàn)場查找原因。經(jīng)查，冒煙原因系沙河市贊善街道辦事處尚賢村南（建華建材北側(cè)）焚燒秸稈所致,現(xiàn)場濃煙滾滾，污染嚴(yán)重，焚燒面積達數(shù)十畝。在監(jiān)察組到達約40分鐘后，該辦事處有關(guān)人員才趕到現(xiàn)場并實施撲救。6月12日，監(jiān)察組在入駐前期摸排走訪中，也曾發(fā)現(xiàn)該辦事處存在焚燒秸稈問題，并進行了現(xiàn)場取證。針對該辦事處在短短二天之內(nèi)發(fā)生多處焚燒秸稈現(xiàn)象，第六專員辦于6月14日當(dāng)天，向沙河市人民政府發(fā)送了《關(guān)于贊善辦事處秸稈焚燒問題的移送函》，要求認(rèn)真查處，嚴(yán)格問責(zé)。

沙河市委、市政府對監(jiān)察組移交的問題高度重視，市委書記劉果芳連夜召集由相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)參加的秸稈禁燒緊急調(diào)度會，通報了監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)的大面積焚燒秸稈問題，并提出認(rèn)識再提高、措施再落實、責(zé)任再明確、問責(zé)再嚴(yán)厲的四點要求。

6月15日，沙河市監(jiān)察局給予贊善辦事處黨委書記、主任車某某行政警告處分，建議免去其辦事處主任職務(wù)；給予贊善辦事處黨委委員、副主任賈某某行政記過處分；給予贊善辦事處副鄉(xiāng)級干部秦某某行政記過處分。此外，贊善辦事處黨委對尚賢村黨支部副書記王某某給予黨內(nèi)警告處分，給予尚賢村村干部王某某通報批評。公安部門已抓獲兩名焚燒秸稈嫌疑人，并根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定，分別做出最高罰款500元的處理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  報：國家環(huán)境保護督察辦公室，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局，廳領(lǐng)導(dǎo)，廳總工、

      核總工。

  發(fā)：省環(huán)保廳各環(huán)境監(jiān)察專員辦公室，廳機關(guān)各處室、廳屬各單位，

      各市（含定州、辛集市）環(huán)保局。