環(huán)保督察“回頭看”第十二督察組組長肖蘭成

到冀南新區(qū)督導(dǎo)檢查

11月30日上午，省委省政府第十二環(huán)境保護(hù)督察組組長肖蘭成、副組長兼總協(xié)調(diào)人牛曉東和綜合組組長王曉晨到冀南新區(qū)督導(dǎo)檢查環(huán)境保護(hù)工作，邯鄲市政協(xié)副主席、冀南新區(qū)管委會(huì)主任白鋼，邯鄲市政府辦公廳副調(diào)研員張建東，冀南新區(qū)管委會(huì)調(diào)研員王平陪同調(diào)研。

督察組一行先后對(duì)光祿鎮(zhèn)“煤改氣”工作進(jìn)展情況、中央環(huán)保督察“回頭看”期間大唐河北發(fā)電有限公司馬頭熱電分公司信訪舉報(bào)問題整改情況進(jìn)行實(shí)地查看。

督察組一行先后來到光祿鎮(zhèn)西光祿村和東光祿村，深入村民家中，實(shí)地察看天然氣通氣、燃?xì)庠睢⒈趻鞝t安裝使用情況，親身感受取暖效果，并與群眾親切交流。在村民張付云家中，當(dāng)被問及“煤改氣”對(duì)生活帶來的變化時(shí)，張付云高興地說：“以前燒鍋爐需要經(jīng)常操心添火加碳，既臟又累還麻煩，現(xiàn)在用上了壁掛爐既暖和又干凈，感覺挺好的。”肖蘭成聽后微笑頷首，并再三叮囑要注意取暖用氣安全，他指出，保障群眾冬季清潔取暖是最大的民生，區(qū)管委會(huì)和區(qū)直有關(guān)部門一定要堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)燃?xì)夤嵩O(shè)施安全監(jiān)管，確保群眾冬季安全、清潔、溫暖過冬。

在馬頭熱電廠，督察組一行實(shí)地查看了中央環(huán)保督察“回頭看”期間信訪舉報(bào)問題整改情況，9#、10#機(jī)組運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放情況，儲(chǔ)煤場棚化項(xiàng)目進(jìn)展情況。肖蘭成要求，一方面，要加強(qiáng)污染防治設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放，另一方面，要加快煤場棚化工程施工進(jìn)度，確保早日完工。

環(huán)保督察“回頭看”第十督察組1號(hào)督辦

引起張家口市委市政府高度重視

2018年11月23日，省委、省政府環(huán)保督察“回頭看”第十督察組向張家口市環(huán)保督察“回頭看”工作保障領(lǐng)導(dǎo)小組送達(dá)了“環(huán)督（張）〔2018〕1號(hào)”督辦單（以下簡稱“1號(hào)督辦”）就張家口市經(jīng)開區(qū)和市直有關(guān)部門在落實(shí)《河北省農(nóng)村垃圾集中清理工作實(shí)施方案》上出現(xiàn)的不嚴(yán)不實(shí)問題進(jìn)行督辦。

收到“1號(hào)督辦”后，張家口市委、市政府高度重視，回建書記批示：“環(huán)境保護(hù)，生態(tài)保護(hù)、修復(fù)與我們交出兩份優(yōu)異答卷密切相關(guān)，來不得半點(diǎn)麻痹大意。要進(jìn)一步提高政治站位，將工作往深里做、往實(shí)處做。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線研究解決問題，要靠制度、機(jī)制來從根本上解決存在的問題”。武衛(wèi)東市長批示：“市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）各級(jí)都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。明查暗訪要加大力度。”

11月25日上午，第十督察組和張家口市人民政府領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)交辦問題整改落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。11月26日，張家口市政府會(huì)同第十督察組就督辦問題對(duì)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市環(huán)境保護(hù)局主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了公開約談。同時(shí)，按照市委要求，市紀(jì)委、監(jiān)委對(duì)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和市交通運(yùn)輸局相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查。

經(jīng)開區(qū)接到督辦單后立即召開了緊急會(huì)議，迅速調(diào)動(dòng)機(jī)械，連夜進(jìn)行清理。截至11月29日，出動(dòng)人員258人次，機(jī)械及車輛142臺(tái)班，共清運(yùn)垃圾1180立方米，該路段的可視范圍內(nèi)已無存積垃圾及“白色污染”。經(jīng)開區(qū)對(duì)G110國道吉家房村附近溝渠區(qū)域?qū)嵤┝?00米圍擋封閉，設(shè)置6座看護(hù)房進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)管；市交通運(yùn)輸局指派宣左路路政執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)施24小時(shí)不間斷巡查，確保不再發(fā)生垃圾隨意傾倒現(xiàn)象。

張家口市在立行立改的同時(shí)，還舉一反三，在全市部署開展了城鄉(xiāng)垃圾集中整治行動(dòng)，于11月30日召開電視電話會(huì)議，副市長李宏主持會(huì)議，副市長高峰出席會(huì)議并講話。會(huì)議提出城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的重要內(nèi)容，也是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，既是環(huán)境工程、民心工程，又是一項(xiàng)政治任務(wù)。各縣區(qū)及相關(guān)市直部門要將城鄉(xiāng)垃圾集中治理工作擺在改善人居環(huán)境和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的高度，提高政治站位，強(qiáng)化工作舉措， 持之以恒地抓好相關(guān)工作。各縣區(qū)及相關(guān)市直部門要舉一反三，深入開展農(nóng)村生活垃圾治理工作；要壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局，形成推動(dòng)農(nóng)村垃圾治理的工作合力；要加大投入，完善城鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)處理體系；要立足長效，強(qiáng)化常態(tài)化治理機(jī)制建設(shè)。

會(huì)議結(jié)束后，各縣（區(qū)）立即開展城鄉(xiāng)垃圾清理“回頭看”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生活垃圾、建筑垃圾無序傾倒點(diǎn)位、堆存點(diǎn)位進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的排查，發(fā)現(xiàn)一處、整改一處。市相關(guān)部門成立工作專班，采取明察暗訪的形式，實(shí)地核查各縣區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾治理和常態(tài)化保持情況，對(duì)存在問題將逐一登記建賬、限期督辦、對(duì)賬銷號(hào)。

武安市“六項(xiàng)機(jī)制”

推進(jìn)“回頭看”群眾信訪舉報(bào)案件辦理工作

為切實(shí)推進(jìn)群眾信訪舉報(bào)案件問題整改工作，武安市出臺(tái)掛賬督辦、現(xiàn)場核查、整改落實(shí)、組織驗(yàn)收、及時(shí)反饋、強(qiáng)化問責(zé)等六項(xiàng)具體措施，確保群眾信訪問題整改落地、落實(shí)、見效。

一、掛賬督辦機(jī)制。接收到省委省政府環(huán)保督察交辦群眾舉報(bào)問題后，第一時(shí)間報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地管理”和“管行業(yè)、管環(huán)保”的原則，迅速交辦到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，第一時(shí)間由接收人以郵件或傳真形式向武安市工作專班進(jìn)行反饋。同時(shí)，以提示函形式提請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)督察督辦，重點(diǎn)關(guān)注案件向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提示督辦。

二、現(xiàn)場核查機(jī)制。逐問題明確核查責(zé)任單位和責(zé)任人，由相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員奔赴現(xiàn)場對(duì)群眾反映的問題開展初步核查，將問題認(rèn)定情況、問題核查情況、問題整改情況及責(zé)任認(rèn)定情況形成專題報(bào)告，并附影像資料報(bào)市工作專班，重點(diǎn)關(guān)注案件市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場核查確認(rèn)。

三、整改落實(shí)機(jī)制。核實(shí)調(diào)查認(rèn)定群眾反映問題屬實(shí)的，明確部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改責(zé)任科室、責(zé)任人、整改完成時(shí)限，督促責(zé)任單位對(duì)照整改方案、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限，按時(shí)完成相應(yīng)問題整改事項(xiàng)，并及時(shí)將整改工作進(jìn)展情況報(bào)市工作專班。在問題處置上，堅(jiān)持從嚴(yán)從重，凡查實(shí)的違法違規(guī)問題，必須高限處罰，涉及犯罪的，移交公安部門，同時(shí)對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位，追責(zé)問責(zé)到位。

四、組織驗(yàn)收機(jī)制。在環(huán)境信訪問題整改工作完成后，市大氣辦會(huì)同相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)信訪案件整改現(xiàn)場核查驗(yàn)收。對(duì)每一項(xiàng)整改問題，對(duì)照整改要求、標(biāo)準(zhǔn)，逐一核查對(duì)賬銷號(hào)，確保問題高整改到位。驗(yàn)收人員出具結(jié)論性意見，并逐人簽字備查。

五、及時(shí)反饋機(jī)制。各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)將掛賬督辦、現(xiàn)場核查、整改落實(shí)三個(gè)階段工作進(jìn)展情況梳理形成書面材料，報(bào)市工作專班。各階段全部留存文字、影像資料和其它佐證材料，形成一套完整的證據(jù)鏈，做到執(zhí)法有痕、資料齊全，論證充分、相互證明，全面做好上級(jí)復(fù)核驗(yàn)收準(zhǔn)備。

六、強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)核查不實(shí)的問題由核查部門向市工作專班說明情況，對(duì)涉及弄虛作假、失職瀆職等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的移交市紀(jì)委監(jiān)委處理。市大氣辦、市工作專班加大對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。

    【“回頭看”督察進(jìn)行時(shí)】

    群眾信訪舉報(bào)查處情況。截至12月4日，4個(gè)督察組共受理群眾有效舉報(bào)3017件，其中邯鄲市1218件，占40.4%，其次為張家口市965件、邢臺(tái)市785件、辛集市49件,均已交辦各市，4市共已反饋1784件，其中：屬實(shí)或部分屬實(shí)1328件，不屬實(shí)456件，整改完成1027件；立案70起，處罰金129.5萬元，拘留3人，問責(zé)94人。整改情況均已公開。