環保督察“回頭看”第十二督察組組長肖蘭成

到冀南新區督導檢查

11月30日上午，省委省政府第十二環境保護督察組組長肖蘭成、副組長兼總協調人牛曉東和綜合組組長王曉晨到冀南新區督導檢查環境保護工作，邯鄲市政協副主席、冀南新區管委會主任白鋼，邯鄲市政府辦公廳副調研員張建東，冀南新區管委會調研員王平陪同調研。

督察組一行先后對光祿鎮“煤改氣”工作進展情況、中央環保督察“回頭看”期間大唐河北發電有限公司馬頭熱電分公司信訪舉報問題整改情況進行實地查看。

督察組一行先后來到光祿鎮西光祿村和東光祿村，深入村民家中，實地察看天然氣通氣、燃氣灶、壁掛爐安裝使用情況，親身感受取暖效果，并與群眾親切交流。在村民張付云家中，當被問及“煤改氣”對生活帶來的變化時，張付云高興地說：“以前燒鍋爐需要經常操心添火加碳，既臟又累還麻煩，現在用上了壁掛爐既暖和又干凈，感覺挺好的。”肖蘭成聽后微笑頷首，并再三叮囑要注意取暖用氣安全，他指出，保障群眾冬季清潔取暖是最大的民生，區管委會和區直有關部門一定要堅持以人民為中心，進一步加大工作力度，加強燃氣供熱設施安全監管，確保群眾冬季安全、清潔、溫暖過冬。

在馬頭熱電廠，督察組一行實地查看了中央環保督察“回頭看”期間信訪舉報問題整改情況，9#、10#機組運行和達標排放情況，儲煤場棚化項目進展情況。肖蘭成要求，一方面，要加強污染防治設施運行監管，確保達標排放，另一方面，要加快煤場棚化工程施工進度，確保早日完工。

環保督察“回頭看”第十督察組1號督辦

引起張家口市委市政府高度重視

2018年11月23日，省委、省政府環保督察“回頭看”第十督察組向張家口市環保督察“回頭看”工作保障領導小組送達了“環督（張）〔2018〕1號”督辦單（以下簡稱“1號督辦”）就張家口市經開區和市直有關部門在落實《河北省農村垃圾集中清理工作實施方案》上出現的不嚴不實問題進行督辦。

收到“1號督辦”后，張家口市委、市政府高度重視，回建書記批示：“環境保護，生態保護、修復與我們交出兩份優異答卷密切相關，來不得半點麻痹大意。要進一步提高政治站位，將工作往深里做、往實處做。領導干部要深入一線研究解決問題，要靠制度、機制來從根本上解決存在的問題”。武衛東市長批示：“市、縣（區）、鄉（鎮、街道）、村（社區）各級都要切實負起責任，嚴格落實責任。明查暗訪要加大力度。”

11月25日上午，第十督察組和張家口市人民政府領導在對交辦問題整改落實情況進行了督導檢查。11月26日，張家口市政府會同第十督察組就督辦問題對經開區管委會、市交通運輸局、市住房和城鄉建設局、市城市管理行政執法局、市環境保護局主要負責同志進行了公開約談。同時，按照市委要求，市紀委、監委對經開區管委會和市交通運輸局相關責任人員進行調查。

經開區接到督辦單后立即召開了緊急會議，迅速調動機械，連夜進行清理。截至11月29日，出動人員258人次，機械及車輛142臺班，共清運垃圾1180立方米，該路段的可視范圍內已無存積垃圾及“白色污染”。經開區對G110國道吉家房村附近溝渠區域實施了600米圍擋封閉，設置6座看護房進行24小時監管；市交通運輸局指派宣左路路政執法大隊，實施24小時不間斷巡查，確保不再發生垃圾隨意傾倒現象。

張家口市在立行立改的同時，還舉一反三，在全市部署開展了城鄉垃圾集中整治行動，于11月30日召開電視電話會議，副市長李宏主持會議，副市長高峰出席會議并講話。會議提出城鄉生活垃圾治理工作是實施鄉村振興戰略、開展農村人居環境整治三年行動的重要內容，也是打贏污染防治攻堅戰的重要抓手，既是環境工程、民心工程，又是一項政治任務。各縣區及相關市直部門要將城鄉垃圾集中治理工作擺在改善人居環境和實現鄉村振興的高度，提高政治站位，強化工作舉措， 持之以恒地抓好相關工作。各縣區及相關市直部門要舉一反三，深入開展農村生活垃圾治理工作；要壓實責任，構建齊抓共管、協調聯動的工作格局，形成推動農村垃圾治理的工作合力；要加大投入，完善城鄉運轉處理體系；要立足長效，強化常態化治理機制建設。

會議結束后，各縣（區）立即開展城鄉垃圾清理“回頭看”，對轄區內所有生活垃圾、建筑垃圾無序傾倒點位、堆存點位進行全方位、拉網式的排查，發現一處、整改一處。市相關部門成立工作專班，采取明察暗訪的形式，實地核查各縣區城鄉生活垃圾治理和常態化保持情況，對存在問題將逐一登記建賬、限期督辦、對賬銷號。

武安市“六項機制”

推進“回頭看”群眾信訪舉報案件辦理工作

為切實推進群眾信訪舉報案件問題整改工作，武安市出臺掛賬督辦、現場核查、整改落實、組織驗收、及時反饋、強化問責等六項具體措施，確保群眾信訪問題整改落地、落實、見效。

一、掛賬督辦機制。接收到省委省政府環保督察交辦群眾舉報問題后，第一時間報市委、市政府主要領導和分管領導。按照“屬地管理”和“管行業、管環保”的原則，迅速交辦到有關鄉鎮和部門，第一時間由接收人以郵件或傳真形式向武安市工作專班進行反饋。同時，以提示函形式提請市政府分管領導督察督辦，重點關注案件向市委、市政府主要領導提示督辦。

二、現場核查機制。逐問題明確核查責任單位和責任人，由相關部門和鄉鎮安排人員奔赴現場對群眾反映的問題開展初步核查，將問題認定情況、問題核查情況、問題整改情況及責任認定情況形成專題報告，并附影像資料報市工作專班，重點關注案件市委或市政府主要領導親自到現場核查確認。

三、整改落實機制。核實調查認定群眾反映問題屬實的，明確部門鄉鎮整改責任科室、責任人、整改完成時限，督促責任單位對照整改方案、整改標準、整改時限，按時完成相應問題整改事項，并及時將整改工作進展情況報市工作專班。在問題處置上，堅持從嚴從重，凡查實的違法違規問題，必須高限處罰，涉及犯罪的，移交公安部門，同時對責任人和責任單位，追責問責到位。

四、組織驗收機制。在環境信訪問題整改工作完成后，市大氣辦會同相關部門、鄉鎮對信訪案件整改現場核查驗收。對每一項整改問題，對照整改要求、標準，逐一核查對賬銷號，確保問題高整改到位。驗收人員出具結論性意見，并逐人簽字備查。

五、及時反饋機制。各責任部門、鄉鎮及時將掛賬督辦、現場核查、整改落實三個階段工作進展情況梳理形成書面材料，報市工作專班。各階段全部留存文字、影像資料和其它佐證材料，形成一套完整的證據鏈，做到執法有痕、資料齊全，論證充分、相互證明，全面做好上級復核驗收準備。

六、強化問責機制。對發現核查不實的問題由核查部門向市工作專班說明情況，對涉及弄虛作假、失職瀆職等嚴重違紀違法問題的移交市紀委監委處理。市大氣辦、市工作專班加大對重點問題進行督導檢查，對工作不力、敷衍塞責的相關責任人嚴肅問責。

    【“回頭看”督察進行時】

    群眾信訪舉報查處情況。截至12月4日，4個督察組共受理群眾有效舉報3017件，其中邯鄲市1218件，占40.4%，其次為張家口市965件、邢臺市785件、辛集市49件,均已交辦各市，4市共已反饋1784件，其中：屬實或部分屬實1328件，不屬實456件，整改完成1027件；立案70起，處罰金129.5萬元，拘留3人，問責94人。整改情況均已公開。