2023年7月19日至8月12日，河北省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡稱督察組）對衡水市開展了第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，9月28日，督察組向衡水市反饋督察情況。督察組組長張路鎖通報(bào)督察報(bào)告，衡水市委書記吳曉華作表態(tài)發(fā)言，市長董曉航主持會議。督察組副組長牛曉東，督察組有關(guān)人員，衡水市委、市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志、相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志參加會議。

督察認(rèn)為，衡水市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺踐行綠水青山就是金山銀山理念，服務(wù)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)大局，筑牢京南生態(tài)屏障，取得了積極成效。

督察指出，衡水市雖然在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面做了大量工作，但仍存在一些問題。一是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想不到位。一些地方和部門綠色發(fā)展理念樹得不牢，生態(tài)環(huán)境保護(hù)正向引領(lǐng)和反向倒逼作用發(fā)揮不夠充分。個(gè)別落后生產(chǎn)工藝淘汰不夠徹底。產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境治理水平亟待提升，深州市、武邑縣、阜城縣部分產(chǎn)業(yè)集群計(jì)劃建設(shè)的集中噴涂中心、活性炭再生中心、溶劑回收處置中心推進(jìn)乏力，統(tǒng)一管理較為薄弱。一些部門和縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，基層河湖長制落實(shí)打折扣，對一些垃圾傾倒、污水直排入河問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置。二是部分督察交辦問題整改不嚴(yán)不實(shí)。個(gè)別問題整改標(biāo)準(zhǔn)不高，舉一反三不到位，整改后反彈。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦饒陽縣露天晾糞場信訪問題后，雖然進(jìn)行了排查清理，但本次督察仍發(fā)現(xiàn)個(gè)別具有經(jīng)營性質(zhì)的晾糞場，堆放場所無“三防”措施。三是水污染防治與水資源管理短板明顯。農(nóng)村黑臭水體“動態(tài)清零”有差距，因垃圾亂倒、污水直排、畜禽糞污違規(guī)處置引起的農(nóng)村黑臭水體問題屢禁不絕，高新區(qū)大麻森鄉(xiāng)、深州市東安莊鄉(xiāng)存在生活污水、養(yǎng)殖場沖舍廢水直排溝渠問題。鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施建而不用、用而不維、維而不實(shí)，阜城縣、深州市、安平縣部分鎮(zhèn)污水處理站閑置未運(yùn)行或運(yùn)行負(fù)荷不足。地下水超采綜合治理仍需加力，衡水市仍是全省深層地下水位最深的地區(qū)，地下水壓采項(xiàng)目進(jìn)展參差不齊，饒陽縣、安平縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目完成率較低。四是大氣污染治理形勢依然不容樂觀。揚(yáng)塵精細(xì)化管控水平不高，市建筑工地視頻監(jiān)控平臺技防作用發(fā)揮不充分，道路揚(yáng)塵治理效果不佳，部分工業(yè)企業(yè)粉塵污染問題突出，督察發(fā)現(xiàn)20余個(gè)停車場均不同程度存在地面未硬化、路面積塵嚴(yán)重，車輛帶泥上路等問題。涉VOCs企業(yè)治理能力依然薄弱，冀州區(qū)、棗強(qiáng)縣部分企業(yè)VOCs治理不到位。“兩散一黑”有反彈趨勢，國省干線兩側(cè)物流園、停車場內(nèi)非法流動加油車較多，個(gè)別工礦企業(yè)擅自建設(shè)儲油設(shè)施。機(jī)動車污染防治仍有不足，部分區(qū)域未按要求劃定國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車禁行區(qū)。五是一些領(lǐng)域和行業(yè)存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。城市生活污水收集治理能力不足，衡水主城區(qū)污水處理能力處于緊平衡狀態(tài)，應(yīng)于2022年底建成的第二污水處理廠仍處于前期手續(xù)辦理階段。衡水市城區(qū)老舊管網(wǎng)混接、錯(cuò)接、漏接現(xiàn)象依然存在，汛期污水溢流河道問題時(shí)有發(fā)生。畜禽養(yǎng)殖污染問題日益突顯，畜禽養(yǎng)殖場雨污分流、干濕分離不到位、環(huán)境管理混亂、糞污處理能力與養(yǎng)殖規(guī)模不匹配或處理設(shè)施閑置等問題普遍存在，景縣、故城縣個(gè)別養(yǎng)殖場糞污露天堆放，部分糞污未經(jīng)無害化處理直接還田。固廢處置存在管理漏洞，園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)不到位，個(gè)別園區(qū)污染治理能力不足，應(yīng)于2022年3月建成的饒陽縣開發(fā)區(qū)西區(qū)污水處理廠仍未完工。

督察要求，衡水市要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，全面夯實(shí)各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，扎實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，做好全域控塵、涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群深度治理等大氣污染防治重點(diǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，持續(xù)開展衡水湖保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，加快大運(yùn)河等重點(diǎn)流域生態(tài)治理項(xiàng)目進(jìn)度，加大地下水壓采綜合治理力度。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，加快污染地塊土壤污染調(diào)查及修復(fù)進(jìn)度，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用和病死畜禽無害化處理，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，對失職失責(zé)問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。

督察強(qiáng)調(diào)，衡水市委、市政府要根據(jù)督察報(bào)告，按照《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省委、省政府。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

督察組還對相關(guān)追責(zé)問責(zé)問題線索進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交衡水市委、市政府處理。