名稱 | 關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)環(huán)境管理工作的通知 | ||
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 機(jī)動(dòng)車污染防治處 | 索引號(hào) | 0218077J/2021-01149 |
主題分類 | 機(jī)動(dòng)車污染防治 | 文號(hào) | 冀環(huán)規(guī)范〔2021〕5號(hào) |
發(fā)布日期 | 2021-12-10 | 主題詞 | |
效力狀態(tài) |
河北省生態(tài)環(huán)境廳文件
冀環(huán)規(guī)范〔2021〕5號(hào)
關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
環(huán)境管理工作的通知
各市(含定州、辛集市)生態(tài)環(huán)境局、雄安新區(qū)管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局,廳機(jī)關(guān)各有關(guān)處室、單位:
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河北省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),進(jìn)一步加強(qiáng)我省機(jī)動(dòng)車污染防治力度,規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)環(huán)境管理工作,提高環(huán)境監(jiān)督管理水平,落實(shí)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”)主體責(zé)任,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、壓實(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任
(一)督促依法開展排放檢驗(yàn)。各地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)進(jìn)一步加大《條例》的宣傳力度,指導(dǎo)規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)行為,按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《條例》規(guī)定通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證),執(zhí)行排放檢驗(yàn)各項(xiàng)要求。
1.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)時(shí),應(yīng)按國(guó)家《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》(國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2016〕2號(hào),以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管通知》)要求,向各市(含定州、辛集市)生態(tài)環(huán)境局、雄安新區(qū)管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局(以下簡(jiǎn)稱“各市生態(tài)環(huán)境部門”)提交通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)、設(shè)備依法檢定合格的相關(guān)材料(含檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)承諾,應(yīng)包括機(jī)構(gòu)合法性、檢驗(yàn)規(guī)范性、接受監(jiān)督和責(zé)任倒查、檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)可靠及法律責(zé)任等方面內(nèi)容)。
2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)過(guò)程中,應(yīng)依法使用經(jīng)檢定合格的排放檢驗(yàn)設(shè)備、計(jì)量器具,定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),按照《條例》規(guī)定和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn),嚴(yán)禁偽造排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告。
3.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任,接受社會(huì)監(jiān)督和責(zé)任倒查。
4.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記前的工作要求,開展環(huán)保信息公開情況核實(shí)、排放污染物檢測(cè)、環(huán)保信息隨車清單核查、污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)和遠(yuǎn)程排放管理車載終端檢查等。
5.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)在用車檢驗(yàn)時(shí),發(fā)現(xiàn)有臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置、用其他車輛代替檢驗(yàn)等弄虛作假行為或者破壞機(jī)動(dòng)車車載診斷系統(tǒng)的,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告并配合調(diào)查處理;對(duì)要求配置遠(yuǎn)程排放管理車載終端的在用汽車,要查驗(yàn)其裝置的通信是否正常。
6.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)排放檢驗(yàn)超標(biāo)車輛,應(yīng)在授權(quán)簽字人簽發(fā)排放檢驗(yàn)不合格報(bào)告后,將不合格報(bào)告由專人單獨(dú)保管,并及時(shí)交由機(jī)動(dòng)車所有人或使用人簽收,書面告知其到汽車排放性能維護(hù)(維修)站修理。不合格報(bào)告不得提供給機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)拍照上傳。
(二)指導(dǎo)落實(shí)排放檢驗(yàn)全過(guò)程監(jiān)控。各市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《在用機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)規(guī)范(試行)》(環(huán)辦大氣函〔2016〕2101號(hào),以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)網(wǎng)規(guī)范》)有關(guān)要求,指導(dǎo)幫扶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程視頻監(jiān)控,確保視頻監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。
1.配置完善視頻監(jiān)控設(shè)備,檢驗(yàn)全過(guò)程視頻存儲(chǔ)本地化(按日期保存),歷史檢驗(yàn)監(jiān)控視頻保存周期不少于12個(gè)月,能實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)遠(yuǎn)程調(diào)閱。
2.完善全過(guò)程視頻監(jiān)控。在能夠覆蓋監(jiān)控全部檢測(cè)線的位置安裝高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)(720P及以上,應(yīng)滿足監(jiān)控要求),設(shè)置隔斷的需增加高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī),確保全覆蓋;外觀檢驗(yàn)、車載診斷系統(tǒng)(OBD)檢查及檢測(cè)線控制室應(yīng)安裝高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī),采集上傳外觀檢驗(yàn)、OBD檢查過(guò)程、檢測(cè)設(shè)備控制軟件操作的視頻。檢測(cè)線前方攝像機(jī)能夠拍攝車頭及(左/右側(cè))車身全景,能清晰拍攝駕駛員(檢驗(yàn)員)正面畫面、車輛號(hào)牌;后方攝像機(jī)能夠拍攝車輛尾部排氣裝置及(左/右側(cè))車身全景,并能清晰拍攝檢驗(yàn)過(guò)程中尾氣采樣管插入車輛排氣管的畫面及后號(hào)牌。其中,重型柴油車和重型燃?xì)廛?/font>檢測(cè)線還應(yīng)在車身中部?jī)蓚?cè)位置分別設(shè)置高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)或配置伴隨式移動(dòng)高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī),應(yīng)能夠清晰拍攝取樣管插入及拔取過(guò)程。視頻應(yīng)保證連續(xù),不得隨意中斷,覆蓋設(shè)備啟動(dòng)、設(shè)備自檢、設(shè)備自動(dòng)校正、檢測(cè)和待檢測(cè)、關(guān)機(jī)等全部過(guò)程。禁止以任何形式遮擋或關(guān)閉視頻監(jiān)控裝置,保證上傳清晰的檢驗(yàn)操作視頻。
3.檢測(cè)車間內(nèi)檢測(cè)線編號(hào)噴涂齊全醒目,顏色與地面及周邊環(huán)境有明顯反差,確保在檢驗(yàn)過(guò)程拍攝的視頻監(jiān)控圖像及錄像中清晰可見。外檢區(qū)、待檢區(qū)與檢測(cè)區(qū)等不同功能區(qū)域應(yīng)施劃明顯標(biāo)識(shí),待檢車輛與在檢車輛應(yīng)保持合理間距,確保待檢車輛不遮擋攝像機(jī)對(duì)在檢車輛操作過(guò)程的拍攝。
4.檢驗(yàn)過(guò)程全程公開。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在企業(yè)官方網(wǎng)站或辦事業(yè)務(wù)大廳顯示屏,通過(guò)高清視頻實(shí)時(shí)公開車輛排放檢驗(yàn)全過(guò)程和檢驗(yàn)結(jié)果。
二、認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管責(zé)任
(一)全面履行監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)國(guó)家《監(jiān)管通知》有關(guān)規(guī)定要求,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查排放檢驗(yàn)過(guò)程、審查原始檢驗(yàn)記錄或報(bào)告等資料、審核年度工作報(bào)告、組織檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)過(guò)程及數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等方式加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的年度監(jiān)管全覆蓋,推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。
(二)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。各市生態(tài)環(huán)境部門要依照屬地管理的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管力度,實(shí)施清單式、臺(tái)帳制管理,建立監(jiān)管臺(tái)賬、明確責(zé)任單位、責(zé)任人和監(jiān)管方式。結(jié)合遠(yuǎn)程巡查結(jié)果,組織縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由檢查組及時(shí)固定證據(jù),查證屬實(shí)的,由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門公開約談相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,依法依規(guī)進(jìn)行處理。
(三)加大非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依托機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)排查等技術(shù)手段,加大對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程巡查,并做好巡查記錄。重點(diǎn)核查路檢路查及入戶抽測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、黑煙抓拍等監(jiān)督抽測(cè)方式(以下簡(jiǎn)稱“三種方式”)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車輛,以及定期排放檢驗(yàn)初檢或日常監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)柴油車、外地登記的柴油車、運(yùn)營(yíng)5年以上的老舊柴油車(以下簡(jiǎn)稱“三類柴油車”)的檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測(cè)報(bào)告。
省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心要建立超標(biāo)柴油車動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),并對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程巡查,對(duì)“三類柴油車”排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的年度核查率不低于30%;結(jié)合“三種方式”發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車輛,對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溯源,每月對(duì)溯源前5名的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
各市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)所有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按月進(jìn)行全面遠(yuǎn)程巡查,重點(diǎn)巡查外省登記車輛排放檢驗(yàn)比較集中、排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)異常率高、遠(yuǎn)程溯源“三種方式”發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車輛多的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)“三類柴油車”核查率不低于85%。
對(duì)于非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)違法行為依法依規(guī)進(jìn)行查處。
三、嚴(yán)格規(guī)范聯(lián)網(wǎng)程序
(一)首次聯(lián)網(wǎng)。收到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)時(shí),應(yīng)按照國(guó)家《監(jiān)管通知》規(guī)定要求提交通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)、設(shè)備依法檢定合格的相關(guān)材料(見附件1)。經(jīng)材料審查,結(jié)合必要的現(xiàn)場(chǎng)核查(見附件2)及省、市、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間聯(lián)網(wǎng)測(cè)試,對(duì)符合《聯(lián)網(wǎng)規(guī)范》要求的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),由當(dāng)?shù)厥猩鷳B(tài)環(huán)境部門向省廳書面報(bào)告;省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心分配該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告編碼號(hào)段后,由各市生態(tài)環(huán)境部門予以聯(lián)網(wǎng),并及時(shí)公開已聯(lián)網(wǎng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單。
(二)變更信息。機(jī)構(gòu)法定代表人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、機(jī)構(gòu)名稱、資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)證書或經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)發(fā)生變化,以及質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督員等主要人員,檢驗(yàn)范圍、檢測(cè)線數(shù)量、檢測(cè)線技術(shù)等檢測(cè)條件,設(shè)備標(biāo)定證書等證件發(fā)生變化,應(yīng)按要求提交“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更登記表”(見附件3)并附相關(guān)材料。
各市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將變更情況及時(shí)報(bào)送省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。
四、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為
(一)對(duì)違法檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加大查處力度。對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為,《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《條例》規(guī)定了明確的法律責(zé)任,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要嚴(yán)格落實(shí)。嚴(yán)厲打擊弄虛作假違法行為,對(duì)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),各市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)按照國(guó)家《監(jiān)管通知》的要求暫停其網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和檢驗(yàn)報(bào)告打印功能,并依法予以處罰。
(二)嚴(yán)格恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)審核。各市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)采取暫停網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接措施的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)在將其所有存在問(wèn)題徹底查清、處理到位、整改到位后,方可受理其恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)的申請(qǐng)。經(jīng)全面復(fù)核合格后,方予恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)。
五、加強(qiáng)日常監(jiān)管問(wèn)效
(一)強(qiáng)化屬地監(jiān)管。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要高度重視檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理工作,主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自調(diào)度、親自督辦,依照屬地管理的原則,主動(dòng)對(duì)接本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門,實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”的聯(lián)合抽查方式,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管,開展經(jīng)常性的指導(dǎo)幫扶活動(dòng),不斷提高轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)守法的自覺(jué)性、相關(guān)從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)和排放檢驗(yàn)業(yè)務(wù)水平。
(二)加強(qiáng)聯(lián)合懲戒。各市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相關(guān)違法行為以及行政處罰結(jié)果及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門,納入社會(huì)信用信息平臺(tái),依法實(shí)行聯(lián)合懲戒,并及時(shí)將有關(guān)情況向社會(huì)公開。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任。對(duì)執(zhí)法檢查中屢查屢犯的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),除依法依規(guī)予以查處外,還將依據(jù)《關(guān)于建立實(shí)行重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“一案雙查”制度的通知》(冀環(huán)辦發(fā)〔2020〕6號(hào))要求,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)行“一案雙查”,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)履職能力,不斷提升機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管水平。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)環(huán)境管理工作的通知》(冀環(huán)規(guī)范〔2020〕1號(hào))同時(shí)廢止。各地可結(jié)合本地實(shí)際,制定細(xì)化工作要求,并按照國(guó)家《聯(lián)網(wǎng)規(guī)范》,進(jìn)一步完善排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)功能和聯(lián)網(wǎng)配置(見附件4)。
附件:1.機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)書
2.機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況表
3.機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更登記表
4.省、市機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理平臺(tái)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)軟件系統(tǒng)
重點(diǎn)功能要求
河北省生態(tài)環(huán)境廳
2021年12月10日
附件1
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)書
生態(tài)環(huán)境局:
我單位在河北省( 具體地點(diǎn) )從事機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)工作,現(xiàn)向貴單位提出聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng),并提交通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)、設(shè)備依法檢定合格的相關(guān)材料(含機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本信息表、設(shè)備明細(xì)表)。現(xiàn)鄭重承諾:
一、我單位所提交的材料內(nèi)容全部準(zhǔn)確、完整、合法,并對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)全部責(zé)任。
二、我單位及工作人員不以任何方式直接或者間接從事機(jī)動(dòng)車排放污染治理維修業(yè)務(wù)。
三、我單位具有獨(dú)立的法人資格,聯(lián)網(wǎng)并開展排放檢驗(yàn)業(yè)務(wù)后,按照國(guó)家和本省各項(xiàng)法律法規(guī)要求,依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證,使用依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備,實(shí)時(shí)上傳排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及其他相關(guān)管理數(shù)據(jù)和資料;對(duì)排放檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)生的檢驗(yàn)安全、車輛損壞等法律、安全、民事問(wèn)題承擔(dān)全部責(zé)任。
四、接受生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督管理。按照國(guó)家和我省現(xiàn)行規(guī)定的排放檢驗(yàn)程序、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方法進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn),出具由生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一編碼的排放檢驗(yàn)報(bào)告,對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任,接受執(zhí)法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和責(zé)任倒查。按時(shí)完成規(guī)定和臨時(shí)性排放檢驗(yàn)任務(wù)。
五、保證檢驗(yàn)場(chǎng)地符合要求,確保檢驗(yàn)設(shè)備準(zhǔn)確有效,管理制度、操作規(guī)程、資料檔案等齊全、完整,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)單位:(蓋章)
法定代表人(簽字):
年 月 日
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本信息表
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱 |
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檢驗(yàn)地址 |
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法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào) |
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營(yíng)業(yè)期限止 |
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計(jì)量認(rèn)證證書編號(hào) |
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有效期止 |
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法定代表人 |
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法定代表人 身份證號(hào)碼 |
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機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 |
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機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 聯(lián)系電話 |
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技術(shù)負(fù)責(zé)人 |
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質(zhì)量負(fù)責(zé)人 |
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質(zhì)量監(jiān)督員 |
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檢測(cè)線條數(shù)( )條 |
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授權(quán)簽字人 |
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其中 |
輕型汽油車檢測(cè)線條數(shù) |
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職工總數(shù) |
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重型柴油車檢測(cè)線條數(shù) |
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其中:排放檢驗(yàn)職工人數(shù) |
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輕汽柴混合檢測(cè)線條數(shù) |
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機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)備明細(xì)表
序號(hào) |
設(shè)備名稱 |
設(shè)備型號(hào) |
生產(chǎn)廠家 |
設(shè)備檢定有效期 |
備注 |
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起 |
止 |
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附件2
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查表
年 月 日
機(jī)構(gòu)名稱 |
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檢測(cè)地點(diǎn) |
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計(jì)量認(rèn)證證書編號(hào) |
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有效期 |
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人員情況 |
檢測(cè)線條數(shù)( )條 |
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法人及電話 |
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輕型汽油車檢測(cè)線 |
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機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及電話 |
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重型柴油車檢測(cè)線 |
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質(zhì)量負(fù)責(zé)人 |
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輕型汽柴混合檢測(cè)線 |
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技術(shù)負(fù)責(zé)人 |
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其他(請(qǐng)說(shuō)明) |
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質(zhì)量監(jiān)督員 |
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授權(quán)簽字人 |
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核查意見 |
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排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)意見 |
負(fù)責(zé)人簽字: |
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核查組組長(zhǎng) 簽字 |
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核查組其他成員簽字 |
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附件3
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更登記表
機(jī)構(gòu)名稱 |
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檢驗(yàn)地址 |
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以下為變更備案內(nèi)容 |
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序號(hào) |
變更事項(xiàng) |
變更前 |
變更后 |
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檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) |
法人簽字: (單位蓋章) 年 月 日 |
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市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門意見 |
(蓋章) 年 月 日 |
備注:請(qǐng)將變更后相關(guān)證明復(fù)印件附后
附件4
省、市機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理平臺(tái)
和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)軟件系統(tǒng)重點(diǎn)功能要求
一、省平臺(tái)要求
(一)查詢統(tǒng)計(jì)。省平臺(tái)須能夠分類查詢統(tǒng)計(jì)全省定期檢驗(yàn)、遙感監(jiān)測(cè)、黑煙抓拍、路檢路查等數(shù)據(jù)信息,調(diào)閱所有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)有效視頻和實(shí)時(shí)視頻。
(二)管理功能。省平臺(tái)須擁有數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)的最高權(quán)限。
二、市平臺(tái)要求
(一)對(duì)接要求。與省平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,向省平臺(tái)開放提供必要權(quán)限;遠(yuǎn)程調(diào)閱本市所有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)有效視頻和實(shí)時(shí)視頻。
(二)管理功能。能夠?qū)Ρ臼兴袡z驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程管理。
(三)自動(dòng)管控功能。對(duì)資質(zhì)或設(shè)備證書到期,設(shè)備未按要求進(jìn)行日常檢查和標(biāo)定,以及標(biāo)定不通過(guò)的設(shè)備自動(dòng)鎖定。
(四)數(shù)據(jù)補(bǔ)發(fā)機(jī)制。市平臺(tái)需建立數(shù)據(jù)自動(dòng)補(bǔ)發(fā)機(jī)制,并且每周自查數(shù)據(jù)上傳情況,發(fā)現(xiàn)漏傳數(shù)據(jù)信息情況立即采取補(bǔ)發(fā)措施,確保國(guó)家、省、市三級(jí)平臺(tái)信息一致性。
(五)數(shù)據(jù)格式審核。市平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照“三級(jí)聯(lián)網(wǎng)”和省平臺(tái)傳輸協(xié)議,對(duì)本市機(jī)動(dòng)車環(huán)保數(shù)據(jù)格式進(jìn)行審核,不符合要求的數(shù)據(jù)不得入庫(kù)。
三、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要求
(一)視頻監(jiān)控。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在外觀檢驗(yàn)、排氣檢測(cè)等區(qū)域適當(dāng)位置設(shè)置高清攝像機(jī),保證能夠觀測(cè)到車輛檢測(cè)全過(guò)程,不能出現(xiàn)攝像機(jī)被遮擋現(xiàn)象。
(二)數(shù)據(jù)和報(bào)告存儲(chǔ)。按照“三級(jí)聯(lián)網(wǎng)”和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 18285-2018、GB 3847-2018要求,檢測(cè)全過(guò)程歷史視頻保存不少于1年,報(bào)告紙質(zhì)檔案保存不少于6年,電子檔案不少于10年。
(三)機(jī)構(gòu)軟件系統(tǒng)要求。
1.應(yīng)當(dāng)向市管理平臺(tái)開放必要權(quán)限,保證管理部門能夠全面管理機(jī)構(gòu)檢測(cè)業(yè)務(wù)。
2.應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)構(gòu)檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行審核和確認(rèn),外觀檢驗(yàn)、OBD檢查不合格或檢測(cè)過(guò)程出現(xiàn)異常情況,應(yīng)立即中止檢測(cè)。
河北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 2021年12月10日印發(fā)
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關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)環(huán)境管理工作的通知
來(lái)源:機(jī)動(dòng)車污染防治處 時(shí)間:2021-12-13
河北省生態(tài)環(huán)境廳文件
冀環(huán)規(guī)范〔2021〕5號(hào)
關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
環(huán)境管理工作的通知
各市(含定州、辛集市)生態(tài)環(huán)境局、雄安新區(qū)管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局,廳機(jī)關(guān)各有關(guān)處室、單位:
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河北省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),進(jìn)一步加強(qiáng)我省機(jī)動(dòng)車污染防治力度,規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)環(huán)境管理工作,提高環(huán)境監(jiān)督管理水平,落實(shí)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”)主體責(zé)任,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、壓實(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任
(一)督促依法開展排放檢驗(yàn)。各地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)進(jìn)一步加大《條例》的宣傳力度,指導(dǎo)規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)行為,按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《條例》規(guī)定通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證),執(zhí)行排放檢驗(yàn)各項(xiàng)要求。
1.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)時(shí),應(yīng)按國(guó)家《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》(國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2016〕2號(hào),以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管通知》)要求,向各市(含定州、辛集市)生態(tài)環(huán)境局、雄安新區(qū)管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局(以下簡(jiǎn)稱“各市生態(tài)環(huán)境部門”)提交通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)、設(shè)備依法檢定合格的相關(guān)材料(含檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)承諾,應(yīng)包括機(jī)構(gòu)合法性、檢驗(yàn)規(guī)范性、接受監(jiān)督和責(zé)任倒查、檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)可靠及法律責(zé)任等方面內(nèi)容)。
2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)過(guò)程中,應(yīng)依法使用經(jīng)檢定合格的排放檢驗(yàn)設(shè)備、計(jì)量器具,定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),按照《條例》規(guī)定和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn),嚴(yán)禁偽造排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告。
3.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任,接受社會(huì)監(jiān)督和責(zé)任倒查。
4.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記前的工作要求,開展環(huán)保信息公開情況核實(shí)、排放污染物檢測(cè)、環(huán)保信息隨車清單核查、污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)和遠(yuǎn)程排放管理車載終端檢查等。
5.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)在用車檢驗(yàn)時(shí),發(fā)現(xiàn)有臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置、用其他車輛代替檢驗(yàn)等弄虛作假行為或者破壞機(jī)動(dòng)車車載診斷系統(tǒng)的,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告并配合調(diào)查處理;對(duì)要求配置遠(yuǎn)程排放管理車載終端的在用汽車,要查驗(yàn)其裝置的通信是否正常。
6.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)排放檢驗(yàn)超標(biāo)車輛,應(yīng)在授權(quán)簽字人簽發(fā)排放檢驗(yàn)不合格報(bào)告后,將不合格報(bào)告由專人單獨(dú)保管,并及時(shí)交由機(jī)動(dòng)車所有人或使用人簽收,書面告知其到汽車排放性能維護(hù)(維修)站修理。不合格報(bào)告不得提供給機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)拍照上傳。
(二)指導(dǎo)落實(shí)排放檢驗(yàn)全過(guò)程監(jiān)控。各市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《在用機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)規(guī)范(試行)》(環(huán)辦大氣函〔2016〕2101號(hào),以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)網(wǎng)規(guī)范》)有關(guān)要求,指導(dǎo)幫扶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程視頻監(jiān)控,確保視頻監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。
1.配置完善視頻監(jiān)控設(shè)備,檢驗(yàn)全過(guò)程視頻存儲(chǔ)本地化(按日期保存),歷史檢驗(yàn)監(jiān)控視頻保存周期不少于12個(gè)月,能實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)遠(yuǎn)程調(diào)閱。
2.完善全過(guò)程視頻監(jiān)控。在能夠覆蓋監(jiān)控全部檢測(cè)線的位置安裝高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)(720P及以上,應(yīng)滿足監(jiān)控要求),設(shè)置隔斷的需增加高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī),確保全覆蓋;外觀檢驗(yàn)、車載診斷系統(tǒng)(OBD)檢查及檢測(cè)線控制室應(yīng)安裝高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī),采集上傳外觀檢驗(yàn)、OBD檢查過(guò)程、檢測(cè)設(shè)備控制軟件操作的視頻。檢測(cè)線前方攝像機(jī)能夠拍攝車頭及(左/右側(cè))車身全景,能清晰拍攝駕駛員(檢驗(yàn)員)正面畫面、車輛號(hào)牌;后方攝像機(jī)能夠拍攝車輛尾部排氣裝置及(左/右側(cè))車身全景,并能清晰拍攝檢驗(yàn)過(guò)程中尾氣采樣管插入車輛排氣管的畫面及后號(hào)牌。其中,重型柴油車和重型燃?xì)廛?/font>檢測(cè)線還應(yīng)在車身中部?jī)蓚?cè)位置分別設(shè)置高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)或配置伴隨式移動(dòng)高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī),應(yīng)能夠清晰拍攝取樣管插入及拔取過(guò)程。視頻應(yīng)保證連續(xù),不得隨意中斷,覆蓋設(shè)備啟動(dòng)、設(shè)備自檢、設(shè)備自動(dòng)校正、檢測(cè)和待檢測(cè)、關(guān)機(jī)等全部過(guò)程。禁止以任何形式遮擋或關(guān)閉視頻監(jiān)控裝置,保證上傳清晰的檢驗(yàn)操作視頻。
3.檢測(cè)車間內(nèi)檢測(cè)線編號(hào)噴涂齊全醒目,顏色與地面及周邊環(huán)境有明顯反差,確保在檢驗(yàn)過(guò)程拍攝的視頻監(jiān)控圖像及錄像中清晰可見。外檢區(qū)、待檢區(qū)與檢測(cè)區(qū)等不同功能區(qū)域應(yīng)施劃明顯標(biāo)識(shí),待檢車輛與在檢車輛應(yīng)保持合理間距,確保待檢車輛不遮擋攝像機(jī)對(duì)在檢車輛操作過(guò)程的拍攝。
4.檢驗(yàn)過(guò)程全程公開。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在企業(yè)官方網(wǎng)站或辦事業(yè)務(wù)大廳顯示屏,通過(guò)高清視頻實(shí)時(shí)公開車輛排放檢驗(yàn)全過(guò)程和檢驗(yàn)結(jié)果。
二、認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管責(zé)任
(一)全面履行監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)國(guó)家《監(jiān)管通知》有關(guān)規(guī)定要求,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查排放檢驗(yàn)過(guò)程、審查原始檢驗(yàn)記錄或報(bào)告等資料、審核年度工作報(bào)告、組織檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)過(guò)程及數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等方式加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的年度監(jiān)管全覆蓋,推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。
(二)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。各市生態(tài)環(huán)境部門要依照屬地管理的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管力度,實(shí)施清單式、臺(tái)帳制管理,建立監(jiān)管臺(tái)賬、明確責(zé)任單位、責(zé)任人和監(jiān)管方式。結(jié)合遠(yuǎn)程巡查結(jié)果,組織縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由檢查組及時(shí)固定證據(jù),查證屬實(shí)的,由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門公開約談相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,依法依規(guī)進(jìn)行處理。
(三)加大非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依托機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)排查等技術(shù)手段,加大對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程巡查,并做好巡查記錄。重點(diǎn)核查路檢路查及入戶抽測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、黑煙抓拍等監(jiān)督抽測(cè)方式(以下簡(jiǎn)稱“三種方式”)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車輛,以及定期排放檢驗(yàn)初檢或日常監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)柴油車、外地登記的柴油車、運(yùn)營(yíng)5年以上的老舊柴油車(以下簡(jiǎn)稱“三類柴油車”)的檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測(cè)報(bào)告。
省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心要建立超標(biāo)柴油車動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),并對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程巡查,對(duì)“三類柴油車”排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的年度核查率不低于30%;結(jié)合“三種方式”發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車輛,對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溯源,每月對(duì)溯源前5名的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
各市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)所有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按月進(jìn)行全面遠(yuǎn)程巡查,重點(diǎn)巡查外省登記車輛排放檢驗(yàn)比較集中、排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)異常率高、遠(yuǎn)程溯源“三種方式”發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車輛多的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)“三類柴油車”核查率不低于85%。
對(duì)于非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)違法行為依法依規(guī)進(jìn)行查處。
三、嚴(yán)格規(guī)范聯(lián)網(wǎng)程序
(一)首次聯(lián)網(wǎng)。收到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)時(shí),應(yīng)按照國(guó)家《監(jiān)管通知》規(guī)定要求提交通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)、設(shè)備依法檢定合格的相關(guān)材料(見附件1)。經(jīng)材料審查,結(jié)合必要的現(xiàn)場(chǎng)核查(見附件2)及省、市、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間聯(lián)網(wǎng)測(cè)試,對(duì)符合《聯(lián)網(wǎng)規(guī)范》要求的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),由當(dāng)?shù)厥猩鷳B(tài)環(huán)境部門向省廳書面報(bào)告;省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心分配該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告編碼號(hào)段后,由各市生態(tài)環(huán)境部門予以聯(lián)網(wǎng),并及時(shí)公開已聯(lián)網(wǎng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單。
(二)變更信息。機(jī)構(gòu)法定代表人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、機(jī)構(gòu)名稱、資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)證書或經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)發(fā)生變化,以及質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督員等主要人員,檢驗(yàn)范圍、檢測(cè)線數(shù)量、檢測(cè)線技術(shù)等檢測(cè)條件,設(shè)備標(biāo)定證書等證件發(fā)生變化,應(yīng)按要求提交“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更登記表”(見附件3)并附相關(guān)材料。
各市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將變更情況及時(shí)報(bào)送省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。
四、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為
(一)對(duì)違法檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加大查處力度。對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為,《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《條例》規(guī)定了明確的法律責(zé)任,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要嚴(yán)格落實(shí)。嚴(yán)厲打擊弄虛作假違法行為,對(duì)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),各市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)按照國(guó)家《監(jiān)管通知》的要求暫停其網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和檢驗(yàn)報(bào)告打印功能,并依法予以處罰。
(二)嚴(yán)格恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)審核。各市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)采取暫停網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接措施的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)在將其所有存在問(wèn)題徹底查清、處理到位、整改到位后,方可受理其恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)的申請(qǐng)。經(jīng)全面復(fù)核合格后,方予恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)。
五、加強(qiáng)日常監(jiān)管問(wèn)效
(一)強(qiáng)化屬地監(jiān)管。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要高度重視檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理工作,主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自調(diào)度、親自督辦,依照屬地管理的原則,主動(dòng)對(duì)接本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門,實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”的聯(lián)合抽查方式,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管,開展經(jīng)常性的指導(dǎo)幫扶活動(dòng),不斷提高轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)守法的自覺(jué)性、相關(guān)從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)和排放檢驗(yàn)業(yè)務(wù)水平。
(二)加強(qiáng)聯(lián)合懲戒。各市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相關(guān)違法行為以及行政處罰結(jié)果及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門,納入社會(huì)信用信息平臺(tái),依法實(shí)行聯(lián)合懲戒,并及時(shí)將有關(guān)情況向社會(huì)公開。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任。對(duì)執(zhí)法檢查中屢查屢犯的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),除依法依規(guī)予以查處外,還將依據(jù)《關(guān)于建立實(shí)行重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“一案雙查”制度的通知》(冀環(huán)辦發(fā)〔2020〕6號(hào))要求,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)行“一案雙查”,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)履職能力,不斷提升機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管水平。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)環(huán)境管理工作的通知》(冀環(huán)規(guī)范〔2020〕1號(hào))同時(shí)廢止。各地可結(jié)合本地實(shí)際,制定細(xì)化工作要求,并按照國(guó)家《聯(lián)網(wǎng)規(guī)范》,進(jìn)一步完善排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)功能和聯(lián)網(wǎng)配置(見附件4)。
附件:1.機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)書
2.機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況表
3.機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更登記表
4.省、市機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理平臺(tái)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)軟件系統(tǒng)
重點(diǎn)功能要求
河北省生態(tài)環(huán)境廳
2021年12月10日
附件1
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)書
生態(tài)環(huán)境局:
我單位在河北省( 具體地點(diǎn) )從事機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)工作,現(xiàn)向貴單位提出聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng),并提交通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)、設(shè)備依法檢定合格的相關(guān)材料(含機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本信息表、設(shè)備明細(xì)表)。現(xiàn)鄭重承諾:
一、我單位所提交的材料內(nèi)容全部準(zhǔn)確、完整、合法,并對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)全部責(zé)任。
二、我單位及工作人員不以任何方式直接或者間接從事機(jī)動(dòng)車排放污染治理維修業(yè)務(wù)。
三、我單位具有獨(dú)立的法人資格,聯(lián)網(wǎng)并開展排放檢驗(yàn)業(yè)務(wù)后,按照國(guó)家和本省各項(xiàng)法律法規(guī)要求,依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證,使用依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備,實(shí)時(shí)上傳排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及其他相關(guān)管理數(shù)據(jù)和資料;對(duì)排放檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)生的檢驗(yàn)安全、車輛損壞等法律、安全、民事問(wèn)題承擔(dān)全部責(zé)任。
四、接受生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督管理。按照國(guó)家和我省現(xiàn)行規(guī)定的排放檢驗(yàn)程序、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方法進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn),出具由生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一編碼的排放檢驗(yàn)報(bào)告,對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任,接受執(zhí)法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和責(zé)任倒查。按時(shí)完成規(guī)定和臨時(shí)性排放檢驗(yàn)任務(wù)。
五、保證檢驗(yàn)場(chǎng)地符合要求,確保檢驗(yàn)設(shè)備準(zhǔn)確有效,管理制度、操作規(guī)程、資料檔案等齊全、完整,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)單位:(蓋章)
法定代表人(簽字):
年 月 日
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本信息表
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱 |
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檢驗(yàn)地址 |
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法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào) |
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營(yíng)業(yè)期限止 |
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計(jì)量認(rèn)證證書編號(hào) |
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有效期止 |
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法定代表人 |
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法定代表人 身份證號(hào)碼 |
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機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 |
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機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 聯(lián)系電話 |
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技術(shù)負(fù)責(zé)人 |
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質(zhì)量負(fù)責(zé)人 |
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質(zhì)量監(jiān)督員 |
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檢測(cè)線條數(shù)( )條 |
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授權(quán)簽字人 |
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其中 |
輕型汽油車檢測(cè)線條數(shù) |
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職工總數(shù) |
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重型柴油車檢測(cè)線條數(shù) |
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其中:排放檢驗(yàn)職工人數(shù) |
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輕汽柴混合檢測(cè)線條數(shù) |
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機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)備明細(xì)表
序號(hào) |
設(shè)備名稱 |
設(shè)備型號(hào) |
生產(chǎn)廠家 |
設(shè)備檢定有效期 |
備注 |
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起 |
止 |
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附件2
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查表
年 月 日
機(jī)構(gòu)名稱 |
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檢測(cè)地點(diǎn) |
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計(jì)量認(rèn)證證書編號(hào) |
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有效期 |
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人員情況 |
檢測(cè)線條數(shù)( )條 |
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法人及電話 |
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輕型汽油車檢測(cè)線 |
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機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及電話 |
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重型柴油車檢測(cè)線 |
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質(zhì)量負(fù)責(zé)人 |
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輕型汽柴混合檢測(cè)線 |
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技術(shù)負(fù)責(zé)人 |
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其他(請(qǐng)說(shuō)明) |
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質(zhì)量監(jiān)督員 |
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授權(quán)簽字人 |
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核查意見 |
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排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)意見 |
負(fù)責(zé)人簽字: |
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核查組組長(zhǎng) 簽字 |
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核查組其他成員簽字 |
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附件3
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更登記表
機(jī)構(gòu)名稱 |
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檢驗(yàn)地址 |
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以下為變更備案內(nèi)容 |
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序號(hào) |
變更事項(xiàng) |
變更前 |
變更后 |
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檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) |
法人簽字: (單位蓋章) 年 月 日 |
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市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門意見 |
(蓋章) 年 月 日 |
備注:請(qǐng)將變更后相關(guān)證明復(fù)印件附后
附件4
省、市機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理平臺(tái)
和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)軟件系統(tǒng)重點(diǎn)功能要求
一、省平臺(tái)要求
(一)查詢統(tǒng)計(jì)。省平臺(tái)須能夠分類查詢統(tǒng)計(jì)全省定期檢驗(yàn)、遙感監(jiān)測(cè)、黑煙抓拍、路檢路查等數(shù)據(jù)信息,調(diào)閱所有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)有效視頻和實(shí)時(shí)視頻。
(二)管理功能。省平臺(tái)須擁有數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)的最高權(quán)限。
二、市平臺(tái)要求
(一)對(duì)接要求。與省平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,向省平臺(tái)開放提供必要權(quán)限;遠(yuǎn)程調(diào)閱本市所有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)有效視頻和實(shí)時(shí)視頻。
(二)管理功能。能夠?qū)Ρ臼兴袡z驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程管理。
(三)自動(dòng)管控功能。對(duì)資質(zhì)或設(shè)備證書到期,設(shè)備未按要求進(jìn)行日常檢查和標(biāo)定,以及標(biāo)定不通過(guò)的設(shè)備自動(dòng)鎖定。
(四)數(shù)據(jù)補(bǔ)發(fā)機(jī)制。市平臺(tái)需建立數(shù)據(jù)自動(dòng)補(bǔ)發(fā)機(jī)制,并且每周自查數(shù)據(jù)上傳情況,發(fā)現(xiàn)漏傳數(shù)據(jù)信息情況立即采取補(bǔ)發(fā)措施,確保國(guó)家、省、市三級(jí)平臺(tái)信息一致性。
(五)數(shù)據(jù)格式審核。市平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照“三級(jí)聯(lián)網(wǎng)”和省平臺(tái)傳輸協(xié)議,對(duì)本市機(jī)動(dòng)車環(huán)保數(shù)據(jù)格式進(jìn)行審核,不符合要求的數(shù)據(jù)不得入庫(kù)。
三、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要求
(一)視頻監(jiān)控。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在外觀檢驗(yàn)、排氣檢測(cè)等區(qū)域適當(dāng)位置設(shè)置高清攝像機(jī),保證能夠觀測(cè)到車輛檢測(cè)全過(guò)程,不能出現(xiàn)攝像機(jī)被遮擋現(xiàn)象。
(二)數(shù)據(jù)和報(bào)告存儲(chǔ)。按照“三級(jí)聯(lián)網(wǎng)”和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 18285-2018、GB 3847-2018要求,檢測(cè)全過(guò)程歷史視頻保存不少于1年,報(bào)告紙質(zhì)檔案保存不少于6年,電子檔案不少于10年。
(三)機(jī)構(gòu)軟件系統(tǒng)要求。
1.應(yīng)當(dāng)向市管理平臺(tái)開放必要權(quán)限,保證管理部門能夠全面管理機(jī)構(gòu)檢測(cè)業(yè)務(wù)。
2.應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)構(gòu)檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行審核和確認(rèn),外觀檢驗(yàn)、OBD檢查不合格或檢測(cè)過(guò)程出現(xiàn)異常情況,應(yīng)立即中止檢測(cè)。
河北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 2021年12月10日印發(fā)