名稱 | 關于開展2021年全省強制性清潔生產審核工作 (第一批企業)的通知 | ||
發布機構 | 科技與宣傳教育處 | 索引號 | 0218077J/2021-00913 |
主題分類 | 科技教育 | 文號 | 冀環科教函〔2021〕541號 |
發布日期 | 2021-07-15 | 主題詞 | |
效力狀態 |
各市(含定州、辛集市)生態環境局、發展改革委(局),河北雄安新區管理委員會生態環境局、改革發展局:
為深入打好污染防治攻堅戰,省生態環境廳和省發展改革委研究確定了全省第一批強制性清潔生產審核企業名單,現就做好第一批強制性清潔生產審核工作通知如下:
一、主要任務
根據《河北省重點行業大氣污染綜合治理工作方案》(冀環大氣〔2020〕161號)提出的:“現有鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、燃煤電廠要通過清潔生產審核,到2022年鋼鐵、焦化、平板玻璃、陶瓷企業要達到清潔生產二級水平,燃煤電廠、水泥要達到清潔生產一級水平”的要求,選取鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃四個行業優先開展強制性清潔生產審核,以確保2022年全部完成清潔化改造,達到提出的清潔生產審核目標,滿足清潔化生產要求。同時,根據生態環境部《關于深入推進重點行業清潔生產審核工作的通知》《河北省碧水保衛戰三年行動計劃》《河北省渤海灣綜合治理攻堅戰實施方案》等文件要求和我省水、氣、土、重金屬等工作重點任務,選取電鍍、化學原料及化學制品制造業、建材、能源、農副食品加工、皮革及其制品、造紙、制藥、有色金屬冶煉、包裝印刷等重點任務行業開展強制性清潔生產審核,扎實推進我省重點行業清潔生產審核工作,充分發揮清潔生產審核在節能減排和產業升級改造中的支撐作用。
二、審核目標
2021年河北省第一批強制性清潔生產審核企業,要依據《河北省清潔生產審核評估和驗收技術導則》開展清潔生產審核工作,通過清潔生產審核,需達到以下目標:
1.鋼鐵、焦化、平板玻璃行業企業,開展清潔生產審核后,整體對標達到“清潔生產三級及以上水平”或“國內清潔生產一般及以上水平”,其中主要污染物指標達到二級基準值及以上。
2.水泥行業企業,開展清潔生產審核后,整體對標達到“清潔生產三級及以上水平”或“國內清潔生產一般及以上水平”,其中主要污染物指標達到一級基準值。
3.除以上四行業外,其它有行業清潔生產標準或清潔生產評價指標體系的行業企業,開展清潔生產審核后,整體對標達到“清潔生產三級及以上水平”或“國內清潔生產一般及以上水平”。如有相關要求從嚴執行。
4.除以上四行業外,其它無行業清潔生產標準或清潔生產評價指標體系的行業企業,開展清潔生產審核后,照同行業整體達到“同行業清潔生產國內一般及以上水平”。如有相關要求從嚴執行。
5.對于我省已發布清潔生產審核指南的行業,按照審核指南的具體要求開展清潔生產審核相關工作。
三、工作安排
(一)任務分工
2021年河北省第一批強制性清潔生產審核工作(共計433家,名單見附件1)由省生態環境廳和省發展改革委統一組織,依托“河北省強制性清潔生產管理系統”(操作指南見附件2)有序推進,由企業所在地各級生態環境部門和發展改革部門負責組織實施。其中,省生態環境廳和省發展改革委按照行業特性、區域分布、污染物排放、工作任務情況,選擇100家企業作為省級承擔任務;其余企業由市級生態環境部門和發展改革部門負責(分工見附件1)。
評估驗收部門原則按照純雙超、雙有企業由生態環境部門負責組織評估驗收;純能耗超限額企業由發展改革部門負責組織評估驗收;其余企業由兩部門協調組織評估驗收。
(二)時間步驟
1.企業名單公布。按照清潔生產審核有關規定,由省生態環境廳和省發展改革委公布企業名單;市級生態環境部門和市級發展改革部門組織自企業名單公布后10日內通過河北省強制性清潔生產審核管理系統下載“強制性清潔生產審核事項告知書”(模板見附件3),加蓋市級生態環境部門和發展改革部門公章后書面通知企業。
2.納入排污許可證管理。對2021年度河北省第一批強制性清潔生產審核企業,由所在地市級生態環境部門督促企業抓緊落實清潔生產審核程序。其中屬于排污許可重點管理和簡化管理的,責令企業抓緊提交許可證變更申請,排污許可發證部門要確保2021年12月底前將“鋼鐵行業2022年11月30日前,其它行業2022年7月1日前通過清潔生產審核驗收”的工作要求列入企業排污許可證環境管理要求,確保按期保質完成清潔生產審核任務,并將落實情況于2022年1月31日前上報省生態環境廳。
3.制定審核方案,組織評估。除鋼鐵行業外,其他行業企業要于2022年1月1日前完成清潔生產方案的制定,并向負責組織評估的生態環境部門或發展改革部門提出評估申請,負責組織評估的各級部門要在1月15日前完成評估工作。鋼鐵行業于2022年7月1日前完成本輪清潔生產審核評估工作。
4.方案實施,組織驗收。除鋼鐵行業外,其它行業企業要于2022年6月1日前完成清潔生產審核方案的實施,并向負責組織驗收的生態環境部門或發展改革部門提出驗收申請,負責組織驗收的各級部門要在2022年7月1日前完成驗收工作。鋼鐵行業于2022年11月30日前完成本輪清潔生產審核驗收工作。
5.做好工作總結。驗收工作結束后,各市要將本地開展的清潔生產審核工作組織開展情況,包括企業實施的無低費、中高費方案、產生的經濟效益和環境效益、組織評估、驗收結果等進行總結,于2022年7月15日前(鋼鐵行業2022年12月15日前)書面上報省生態環境廳和省發展改革委。
6.以上清潔生產審核評估驗收各階段工作,采取線上線下同步進行,各市生態環境部門和發展改革部門組織有關單位及時填報管理系統相關信息,最終以管理系統上報結果為準。
四、保障措施
1.提高認識,強化領導。各地生態環境部門和發展改革部門要站在踐行習近平生態文明思想的高度,把開展強制性清潔生產審核作為重要政治任務,強化組織領導,一把手親自過問,明確一名班子成員專責此項工作,細化措施、務求實效。
2.嚴格管理,督導問效。各地按照強制性清潔生產審核有關規定和工作要求,嚴格清潔生產全過程管理,按照時間步驟和任務節點,嚴格把關、加強指導、實推快進。省生態環境廳和省發展改革委適時通過考核、通報、約談等方式對各市強制性清潔生產審核工作推進情況進行督導,確保2021年河北省第一批強制性清潔生產審核工作達到預期效果。
3.明確責任,抓好落實。進一步明確企業主體責任,提高主動性和責任意識,各地生態環境部門和發展改革部門負監管責任,加強組織協調,推動地方黨委、政府和有關部門不折不扣地落實2021年河北省第一批強制性清潔生產審核目標任務。
4.實施懲戒,擴大成果。省生態環境廳和省發展改革委將企業的對標情況、審核結果分別移交排污許可部門和生態環境執法部門,納入排污許可證“環境管理事項”,作為環境執法的重要依據。同時,將企業強制性清潔生產審核情況納入企業征信管理系統。對于企業委托的咨詢服務機構不按規定為企業提供審核服務的,依法采取措施、追究法律責任。
5.加強宣傳,形成自覺。2021年全省強制性清潔生產審核(第一批企業)目標任務下達后,各地生態環境部門和發展改革部門要廣泛動員、深入宣傳,及時開展專項業務培訓,講政策、傳要求、明責任、指方向,形成企業積極主動開展清潔生產審核的覺悟自覺、思想自覺、行動自覺,全力保障工作目標實現。
五、聯系方式
聯系人及電話:王貴磊 0311-87908917
馮 銳 0311-89253578 18631168958
系統技術支持:牛 華 15176496690
電子郵箱:sthjtkxc@163.com
通訊地址:河北省石家莊市裕華區雅清街30號省環科院(馮銳收)
附件:
附件:2021年河北省第一批強制性清潔生產審核企業名單0630(7).doc
河北省生態環境廳 河北省發展和改革委員會
2021年6月30日
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關于開展2021年全省強制性清潔生產審核工作 (第一批企業)的通知
來源:科技與宣傳教育處 時間:2021-07-15
各市(含定州、辛集市)生態環境局、發展改革委(局),河北雄安新區管理委員會生態環境局、改革發展局:
為深入打好污染防治攻堅戰,省生態環境廳和省發展改革委研究確定了全省第一批強制性清潔生產審核企業名單,現就做好第一批強制性清潔生產審核工作通知如下:
一、主要任務
根據《河北省重點行業大氣污染綜合治理工作方案》(冀環大氣〔2020〕161號)提出的:“現有鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、燃煤電廠要通過清潔生產審核,到2022年鋼鐵、焦化、平板玻璃、陶瓷企業要達到清潔生產二級水平,燃煤電廠、水泥要達到清潔生產一級水平”的要求,選取鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃四個行業優先開展強制性清潔生產審核,以確保2022年全部完成清潔化改造,達到提出的清潔生產審核目標,滿足清潔化生產要求。同時,根據生態環境部《關于深入推進重點行業清潔生產審核工作的通知》《河北省碧水保衛戰三年行動計劃》《河北省渤海灣綜合治理攻堅戰實施方案》等文件要求和我省水、氣、土、重金屬等工作重點任務,選取電鍍、化學原料及化學制品制造業、建材、能源、農副食品加工、皮革及其制品、造紙、制藥、有色金屬冶煉、包裝印刷等重點任務行業開展強制性清潔生產審核,扎實推進我省重點行業清潔生產審核工作,充分發揮清潔生產審核在節能減排和產業升級改造中的支撐作用。
二、審核目標
2021年河北省第一批強制性清潔生產審核企業,要依據《河北省清潔生產審核評估和驗收技術導則》開展清潔生產審核工作,通過清潔生產審核,需達到以下目標:
1.鋼鐵、焦化、平板玻璃行業企業,開展清潔生產審核后,整體對標達到“清潔生產三級及以上水平”或“國內清潔生產一般及以上水平”,其中主要污染物指標達到二級基準值及以上。
2.水泥行業企業,開展清潔生產審核后,整體對標達到“清潔生產三級及以上水平”或“國內清潔生產一般及以上水平”,其中主要污染物指標達到一級基準值。
3.除以上四行業外,其它有行業清潔生產標準或清潔生產評價指標體系的行業企業,開展清潔生產審核后,整體對標達到“清潔生產三級及以上水平”或“國內清潔生產一般及以上水平”。如有相關要求從嚴執行。
4.除以上四行業外,其它無行業清潔生產標準或清潔生產評價指標體系的行業企業,開展清潔生產審核后,照同行業整體達到“同行業清潔生產國內一般及以上水平”。如有相關要求從嚴執行。
5.對于我省已發布清潔生產審核指南的行業,按照審核指南的具體要求開展清潔生產審核相關工作。
三、工作安排
(一)任務分工
2021年河北省第一批強制性清潔生產審核工作(共計433家,名單見附件1)由省生態環境廳和省發展改革委統一組織,依托“河北省強制性清潔生產管理系統”(操作指南見附件2)有序推進,由企業所在地各級生態環境部門和發展改革部門負責組織實施。其中,省生態環境廳和省發展改革委按照行業特性、區域分布、污染物排放、工作任務情況,選擇100家企業作為省級承擔任務;其余企業由市級生態環境部門和發展改革部門負責(分工見附件1)。
評估驗收部門原則按照純雙超、雙有企業由生態環境部門負責組織評估驗收;純能耗超限額企業由發展改革部門負責組織評估驗收;其余企業由兩部門協調組織評估驗收。
(二)時間步驟
1.企業名單公布。按照清潔生產審核有關規定,由省生態環境廳和省發展改革委公布企業名單;市級生態環境部門和市級發展改革部門組織自企業名單公布后10日內通過河北省強制性清潔生產審核管理系統下載“強制性清潔生產審核事項告知書”(模板見附件3),加蓋市級生態環境部門和發展改革部門公章后書面通知企業。
2.納入排污許可證管理。對2021年度河北省第一批強制性清潔生產審核企業,由所在地市級生態環境部門督促企業抓緊落實清潔生產審核程序。其中屬于排污許可重點管理和簡化管理的,責令企業抓緊提交許可證變更申請,排污許可發證部門要確保2021年12月底前將“鋼鐵行業2022年11月30日前,其它行業2022年7月1日前通過清潔生產審核驗收”的工作要求列入企業排污許可證環境管理要求,確保按期保質完成清潔生產審核任務,并將落實情況于2022年1月31日前上報省生態環境廳。
3.制定審核方案,組織評估。除鋼鐵行業外,其他行業企業要于2022年1月1日前完成清潔生產方案的制定,并向負責組織評估的生態環境部門或發展改革部門提出評估申請,負責組織評估的各級部門要在1月15日前完成評估工作。鋼鐵行業于2022年7月1日前完成本輪清潔生產審核評估工作。
4.方案實施,組織驗收。除鋼鐵行業外,其它行業企業要于2022年6月1日前完成清潔生產審核方案的實施,并向負責組織驗收的生態環境部門或發展改革部門提出驗收申請,負責組織驗收的各級部門要在2022年7月1日前完成驗收工作。鋼鐵行業于2022年11月30日前完成本輪清潔生產審核驗收工作。
5.做好工作總結。驗收工作結束后,各市要將本地開展的清潔生產審核工作組織開展情況,包括企業實施的無低費、中高費方案、產生的經濟效益和環境效益、組織評估、驗收結果等進行總結,于2022年7月15日前(鋼鐵行業2022年12月15日前)書面上報省生態環境廳和省發展改革委。
6.以上清潔生產審核評估驗收各階段工作,采取線上線下同步進行,各市生態環境部門和發展改革部門組織有關單位及時填報管理系統相關信息,最終以管理系統上報結果為準。
四、保障措施
1.提高認識,強化領導。各地生態環境部門和發展改革部門要站在踐行習近平生態文明思想的高度,把開展強制性清潔生產審核作為重要政治任務,強化組織領導,一把手親自過問,明確一名班子成員專責此項工作,細化措施、務求實效。
2.嚴格管理,督導問效。各地按照強制性清潔生產審核有關規定和工作要求,嚴格清潔生產全過程管理,按照時間步驟和任務節點,嚴格把關、加強指導、實推快進。省生態環境廳和省發展改革委適時通過考核、通報、約談等方式對各市強制性清潔生產審核工作推進情況進行督導,確保2021年河北省第一批強制性清潔生產審核工作達到預期效果。
3.明確責任,抓好落實。進一步明確企業主體責任,提高主動性和責任意識,各地生態環境部門和發展改革部門負監管責任,加強組織協調,推動地方黨委、政府和有關部門不折不扣地落實2021年河北省第一批強制性清潔生產審核目標任務。
4.實施懲戒,擴大成果。省生態環境廳和省發展改革委將企業的對標情況、審核結果分別移交排污許可部門和生態環境執法部門,納入排污許可證“環境管理事項”,作為環境執法的重要依據。同時,將企業強制性清潔生產審核情況納入企業征信管理系統。對于企業委托的咨詢服務機構不按規定為企業提供審核服務的,依法采取措施、追究法律責任。
5.加強宣傳,形成自覺。2021年全省強制性清潔生產審核(第一批企業)目標任務下達后,各地生態環境部門和發展改革部門要廣泛動員、深入宣傳,及時開展專項業務培訓,講政策、傳要求、明責任、指方向,形成企業積極主動開展清潔生產審核的覺悟自覺、思想自覺、行動自覺,全力保障工作目標實現。
五、聯系方式
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河北省生態環境廳 河北省發展和改革委員會
2021年6月30日