河北省生態(tài)環(huán)境廳   河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

          關(guān)于開展2021年全省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核

               工作（第一批企業(yè)）的通知

各市（含定州、辛集市）生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委（局），河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)生態(tài)環(huán)境局、改革發(fā)展局：

    為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，省生態(tài)環(huán)境廳和省發(fā)展改革委研究確定了全省第一批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，現(xiàn)就做好第一批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作通知如下：

    一、主要任務(wù)

    根據(jù)《河北省重點(diǎn)行業(yè)大氣污染綜合治理工作方案》（冀環(huán)大氣〔2020〕161號(hào)）提出的：“現(xiàn)有鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、燃煤電廠要通過清潔生產(chǎn)審核，到2022年鋼鐵、焦化、平板玻璃、陶瓷企業(yè)要達(dá)到清潔生產(chǎn)二級(jí)水平，燃煤電廠、水泥要達(dá)到清潔生產(chǎn)一級(jí)水平”的要求，選取鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃四個(gè)行業(yè)優(yōu)先開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，以確保2022年全部完成清潔化改造，達(dá)到提出的清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)，滿足清潔化生產(chǎn)要求。同時(shí)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》《河北省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《河北省渤海灣綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等文件要求和我省水、氣、土、重金屬等工作重點(diǎn)任務(wù)，選取電鍍、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、建材、能源、農(nóng)副食品加工、皮革及其制品、造紙、制藥、有色金屬冶煉、包裝印刷等重點(diǎn)任務(wù)行業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，扎實(shí)推進(jìn)我省重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核在節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造中的支撐作用。

    二、審核目標(biāo)

    2021年河北省第一批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)，要依據(jù)《河北省清潔生產(chǎn)審核評(píng)估和驗(yàn)收技術(shù)導(dǎo)則》開展清潔生產(chǎn)審核工作，通過清潔生產(chǎn)審核，需達(dá)到以下目標(biāo)：

    1.鋼鐵、焦化、平板玻璃行業(yè)企業(yè)，開展清潔生產(chǎn)審核后，整體對(duì)標(biāo)達(dá)到“清潔生產(chǎn)三級(jí)及以上水平”或“國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)一般及以上水平”，其中主要污染物指標(biāo)達(dá)到二級(jí)基準(zhǔn)值及以上。

    2.水泥行業(yè)企業(yè)，開展清潔生產(chǎn)審核后，整體對(duì)標(biāo)達(dá)到“清潔生產(chǎn)三級(jí)及以上水平”或“國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)一般及以上水平”，其中主要污染物指標(biāo)達(dá)到一級(jí)基準(zhǔn)值。

    3.除以上四行業(yè)外，其它有行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的行業(yè)企業(yè)，開展清潔生產(chǎn)審核后，整體對(duì)標(biāo)達(dá)到“清潔生產(chǎn)三級(jí)及以上水平”或“國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)一般及以上水平”。如有相關(guān)要求從嚴(yán)執(zhí)行。

    4.除以上四行業(yè)外，其它無(wú)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的行業(yè)企業(yè)，開展清潔生產(chǎn)審核后，照同行業(yè)整體達(dá)到“同行業(yè)清潔生產(chǎn)國(guó)內(nèi)一般及以上水平”。如有相關(guān)要求從嚴(yán)執(zhí)行。

    5.對(duì)于我省已發(fā)布清潔生產(chǎn)審核指南的行業(yè)，按照審核指南的具體要求開展清潔生產(chǎn)審核相關(guān)工作。

   三、工作安排

  （一）任務(wù)分工

   2021年河北省第一批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作（共計(jì)433家，名單見附件1）由省生態(tài)環(huán)境廳和省發(fā)展改革委統(tǒng)一組織，依托“河北省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)管理系統(tǒng)”（操作指南見附件2）有序推進(jìn)，由企業(yè)所在地各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其中，省生態(tài)環(huán)境廳和省發(fā)展改革委按照行業(yè)特性、區(qū)域分布、污染物排放、工作任務(wù)情況，選擇100家企業(yè)作為省級(jí)承擔(dān)任務(wù)；其余企業(yè)由市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)（分工見附件1）。

    評(píng)估驗(yàn)收部門原則按照純雙超、雙有企業(yè)由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織評(píng)估驗(yàn)收；純能耗超限額企業(yè)由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織評(píng)估驗(yàn)收；其余企業(yè)由兩部門協(xié)調(diào)組織評(píng)估驗(yàn)收。

   （二）時(shí)間步驟

    1.企業(yè)名單公布。按照清潔生產(chǎn)審核有關(guān)規(guī)定，由省生態(tài)環(huán)境廳和省發(fā)展改革委公布企業(yè)名單；市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和市級(jí)發(fā)展改革部門組織自企業(yè)名單公布后10日內(nèi)通過河北省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理系統(tǒng)下載“強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核事項(xiàng)告知書”（模板見附件3），加蓋市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和發(fā)展改革部門公章后書面通知企業(yè)。

    2.納入排污許可證管理。對(duì)2021年度河北省第一批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)，由所在地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門督促企業(yè)抓緊落實(shí)清潔生產(chǎn)審核程序。其中屬于排污許可重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理的，責(zé)令企業(yè)抓緊提交許可證變更申請(qǐng)，排污許可發(fā)證部門要確保2021年12月底前將“鋼鐵行業(yè)2022年11月30日前，其它行業(yè)2022年7月1日前通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收”的工作要求列入企業(yè)排污許可證環(huán)境管理要求，確保按期保質(zhì)完成清潔生產(chǎn)審核任務(wù)，并將落實(shí)情況于2022年1月31日前上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。

    3.制定審核方案，組織評(píng)估。除鋼鐵行業(yè)外，其他行業(yè)企業(yè)要于2022年1月1日前完成清潔生產(chǎn)方案的制定，并向負(fù)責(zé)組織評(píng)估的生態(tài)環(huán)境部門或發(fā)展改革部門提出評(píng)估申請(qǐng)，負(fù)責(zé)組織評(píng)估的各級(jí)部門要在1月15日前完成評(píng)估工作。鋼鐵行業(yè)于2022年7月1日前完成本輪清潔生產(chǎn)審核評(píng)估工作。

    4.方案實(shí)施，組織驗(yàn)收。除鋼鐵行業(yè)外，其它行業(yè)企業(yè)要于2022年6月1日前完成清潔生產(chǎn)審核方案的實(shí)施，并向負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的生態(tài)環(huán)境部門或發(fā)展改革部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的各級(jí)部門要在2022年7月1日前完成驗(yàn)收工作。鋼鐵行業(yè)于2022年11月30日前完成本輪清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作。

     5.做好工作總結(jié)。驗(yàn)收工作結(jié)束后，各市要將本地開展的清潔生產(chǎn)審核工作組織開展情況，包括企業(yè)實(shí)施的無(wú)低費(fèi)、中高費(fèi)方案、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益、組織評(píng)估、驗(yàn)收結(jié)果等進(jìn)行總結(jié)，于2022年7月15日前（鋼鐵行業(yè)2022年12月15日前）書面上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳和省發(fā)展改革委。

     6.以上清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收各階段工作，采取線上線下同步進(jìn)行，各市生態(tài)環(huán)境部門和發(fā)展改革部門組織有關(guān)單位及時(shí)填報(bào)管理系統(tǒng)相關(guān)信息，最終以管理系統(tǒng)上報(bào)結(jié)果為準(zhǔn)。

四、保障措施

    1.提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各地生態(tài)環(huán)境部門和發(fā)展改革部門要站在踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的高度，把開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核作為重要政治任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自過問，明確一名班子成員專責(zé)此項(xiàng)工作，細(xì)化措施、務(wù)求實(shí)效。

    2.嚴(yán)格管理，督導(dǎo)問效。各地按照強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核有關(guān)規(guī)定和工作要求，嚴(yán)格清潔生產(chǎn)全過程管理，按照時(shí)間步驟和任務(wù)節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)、加強(qiáng)指導(dǎo)、實(shí)推快進(jìn)。省生態(tài)環(huán)境廳和省發(fā)展改革委適時(shí)通過考核、通報(bào)、約談等方式對(duì)各市強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)，確保2021年河北省第一批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作達(dá)到預(yù)期效果。

    3.明確責(zé)任，抓好落實(shí)。進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任，提高主動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)，各地生態(tài)環(huán)境部門和發(fā)展改革部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)地方黨委、政府和有關(guān)部門不折不扣地落實(shí)2021年河北省第一批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)任務(wù)。

    4.實(shí)施懲戒，擴(kuò)大成果。省生態(tài)環(huán)境廳和省發(fā)展改革委將企業(yè)的對(duì)標(biāo)情況、審核結(jié)果分別移交排污許可部門和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門，納入排污許可證“環(huán)境管理事項(xiàng)”，作為環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。同時(shí)，將企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核情況納入企業(yè)征信管理系統(tǒng)。對(duì)于企業(yè)委托的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定為企業(yè)提供審核服務(wù)的，依法采取措施、追究法律責(zé)任。

    5.加強(qiáng)宣傳，形成自覺。2021年全省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核（第一批企業(yè)）目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，各地生態(tài)環(huán)境部門和發(fā)展改革部門要廣泛動(dòng)員、深入宣傳，及時(shí)開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講政策、傳要求、明責(zé)任、指方向，形成企業(yè)積極主動(dòng)開展清潔生產(chǎn)審核的覺悟自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，全力保障工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

    五、聯(lián)系方式

    聯(lián)系人及電話：王貴磊  0311-87908917

                  馮  銳  0311-89253578 18631168958

    系統(tǒng)技術(shù)支持：牛  華  15176496690

    電子郵箱：sthjtkxc@163.com

    通訊地址：河北省石家莊市裕華區(qū)雅清街30號(hào)省環(huán)科院（馮銳收）

 河北省生態(tài)環(huán)境廳            河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

                                  2021年6月30日