關(guān)于印發(fā)《2022年河北省鄉(xiāng)村生態(tài)振興

示范村創(chuàng)建工作評估辦法》的通知

 

 

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省直有關(guān)部門：

為推動落實《2022年河北省鄉(xiāng)村生態(tài)振興千村示范創(chuàng)建實施方案》（冀土領(lǐng)辦〔2022〕9號），深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，我辦組織制定了《2022年河北省鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范村創(chuàng)建工作評估辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

 

                                                                       河北省土壤污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室

                                                                                    2022年5月20日

2022年河北省鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范村創(chuàng)建

工作評估辦法

 

為落實《2022年河北省鄉(xiāng)村生態(tài)振興千村示范創(chuàng)建實施方案》（冀土領(lǐng)辦〔2022〕9號，以下簡稱《方案》），推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范村創(chuàng)建，加強評估，制定本辦法。

一、評估對象

評估驗收以市、縣(市、區(qū))為單位進行，對市、縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范村創(chuàng)建組織實施及重點任務(wù)完成情況進行考核評估。

二、評估內(nèi)容

以《方案》確定的重點任務(wù)、保障措施和創(chuàng)建指標作為主要評估依據(jù)，具體評估組織推動、目標任務(wù)完成情況、長效管護機制建立及落實情況、試點示范完成情況、群眾滿意度等五個方面：

（一）組織實施情況

各市、縣政府制定鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范村創(chuàng)建實施方案，指導各村對照創(chuàng)建指標，一村一策制定方案，明確目標任務(wù)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確部門分工，完善工作舉措，扎實推進創(chuàng)建工作。落實鄉(xiāng)村生態(tài)振興村創(chuàng)建支持政策,包括資金、招投標、審批、土地、稅收等政策；推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范村創(chuàng)建工作開展情況，包括安排部署、統(tǒng)計上報、信息通報、技術(shù)指導、督導檢查、評估驗收等有關(guān)工作。

（二）目標任務(wù)完成情況

主要評估市、縣鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建目標任務(wù)完成情況，對創(chuàng)建村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)面源、村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展五方面的內(nèi)容進行評估驗收。需提供《鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范村創(chuàng)建工作考核評估表》（附件1）和《鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范村創(chuàng)建指標評分表》（附件2）以及創(chuàng)建重點任務(wù)完成相關(guān)佐證材料、驗收材料、現(xiàn)場照片等。

（三）長效運行管護機制建立及落實情況

主要評估鄉(xiāng)村生態(tài)振興村創(chuàng)建工作長效管護機制建立及落實情況，包括農(nóng)村廁所改造、生活污水垃圾治理、黑臭水體動態(tài)管控等，各項工作后期運維要有計劃、有經(jīng)費、有隊伍，保障設(shè)施正常運行。需提供長效運行維護制度文件、經(jīng)費保障證明、設(shè)施維護及隊伍建立證明、日常巡查檢查記錄等相關(guān)佐證材料。

（四）試點示范完成情況

主要評估市、縣在鄉(xiāng)村生態(tài)示范村創(chuàng)建中，開展農(nóng)業(yè)氨排放控制、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收利用、化肥農(nóng)藥減量增效等試點情況，以及農(nóng)村生活污水長效管護機制、投融資模式、資源化利用等方面探索創(chuàng)新情況。需提供試點示范工程開展情況、完成情況及相關(guān)證明驗收材料、現(xiàn)場照片等。

（五）群眾滿意情況

村民對鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作的知曉度、認可度、滿意度。隨機走訪10個以上村民或者開展30人以上問卷調(diào)查。

三、考核評估步驟

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織自查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織創(chuàng)建村莊對照《方案》逐項分析重點任務(wù)完成情況，梳理主要治理措施和成效，對照創(chuàng)建指標評分表逐村進行打分，形成村自查報告和自評分表，有關(guān)材料統(tǒng)一報送縣級生態(tài)環(huán)境部門，2022年11月底前完成。

（二）縣考核評估

各縣（市、區(qū)）要在全面總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，按照資料完整、數(shù)據(jù)真實、逐村檢查的要求，組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等，對照本《辦法》認真開展考核評估。依據(jù)《考核評估表》逐項進行打分，形成自查自評報告和打分表。對發(fā)現(xiàn)的問題，要制定整改措施，明確整改時限、責任單位和人員，限期整改到位。2022年12月底前完成。

（三）市抽查評估

各市要在全面總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，組織市有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）對照《辦法》認真評估，對相關(guān)縣（市、區(qū)）工作進行抽查評估。市級按創(chuàng)建示范村50%左右比例開展抽查，抽查考核要覆蓋全部涉及的縣（市、區(qū)）（鄉(xiāng)村生態(tài)振興樣板示范村均需進行考察評估），示范村創(chuàng)建完成比例未達到80%以上，視為該縣（市、區(qū)）未完成創(chuàng)建工作。在此基礎(chǔ)上，進行市評估打分，形成抽查評估報告和打分表，于2023年1月20日前報省生態(tài)環(huán)境廳。

（四）省抽查評估

省生態(tài)環(huán)境廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)和草原局等部門成立評估工作組，對各市創(chuàng)建工作開展評估，原則上抽查30%的縣、每縣按10%左右的村莊開展抽查（鄉(xiāng)村生態(tài)振興樣板示范村均需進行考察評估）。示范村創(chuàng)建完成比例未達到80%以上，視為該市未完成創(chuàng)建工作。省評估工作組對照本《辦法》形成對該市的評估意見，2023年2月20日完成。

四、考核評估方式

省評估由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省鄉(xiāng)村振興局、省林業(yè)和草原局等部門配合，由相關(guān)成員單位人員和專家開展，主要圍繞以下四個環(huán)節(jié)進行：

（一）聽取匯報

評估組聽取市、縣（市、區(qū)）關(guān)于鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的工作情況匯報，并詢問有關(guān)問題。

（二）查閱檔案

市、縣（市、區(qū)）要按照本《辦法》規(guī)定及相關(guān)要求，對鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作的有關(guān)資料整理歸檔。考核評估組查閱工作檔案，對照《考核評估表》的各個指標逐項進行核對，沒有相關(guān)證明資料的不得分。

（三）實地查看

實地查看被檢查村鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范村創(chuàng)建情況，對環(huán)境改善、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)面源治理、村容村貌提升、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、試點示范等六項重點創(chuàng)建任務(wù)進行現(xiàn)場查驗。

（四）農(nóng)戶調(diào)查

采用入戶走訪、問卷調(diào)查、召開座談會等方式，調(diào)查農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范村創(chuàng)建工作的知曉度、認可度、滿意度。

五、評估結(jié)果

綜合評估抽查情況，對各市鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范村創(chuàng)建工作評出優(yōu)秀、良好、合格、不合格等四個等次，對優(yōu)秀等次的市予以通報表揚；對不合格的市，予以通報批評，責令整改。90分（含）以上為優(yōu)秀，80（含）-90分為良好，60（含）-80分為合格，60分以下為不合格。

六、工作要求

各市及有關(guān)部門對提交的評估資料負責，凡提供虛假材料的，依法追究有關(guān)責任人的法律和行政責任，評估結(jié)論一律無效。對推進不力、把關(guān)不嚴、整改落實不到位的單位和人員，進行通報批評。

 

附件：1.各市、縣鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范村創(chuàng)建工作考核評估表

      2.  市  縣  村鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范村創(chuàng)建指標評分表

3. 河北省鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范村創(chuàng)建群眾滿意度調(diào)查問卷

 

  

 

  

附件1

各市、縣鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范村創(chuàng)建工作評估表

 

附件2

      市    縣    村鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范村創(chuàng)建指標評分表

備注：以上各項指標，由市、縣政府分別組織推進落實，村莊年終考核達到90分以上，即為河北省鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范村，同時符合樣板村要求的，即為河北省鄉(xiāng)村生態(tài)振興樣板示范村。

附件3

 

河北省鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范村創(chuàng)建群眾滿意度

  調(diào)查問卷

 

時間：     年    月    日         地點：   縣（市/區(qū)）     鄉(xiāng)     村

 

1.請問你家目前使用的是哪類廁所（在對應選項后的括號內(nèi)打“√”，下同）

      水沖廁（  ）            其他衛(wèi)生廁所（  ） 普通旱廁（  ）                 

2. 您家新改廁所沖水是否能夠正常使用

好用（  ）                   不好用（  ）

3.您家的生活垃圾是怎么處理的

倒在垃圾桶內(nèi)（  ）  倒在路邊或其他空地（  ） 找垃圾坑直接傾倒（  ）    

4.你們村的生活垃圾清運及時嗎

及時 （  ）         不及時（  ）            不清楚（  ）

5.請問您家的生活污水如何排放

 接入污水管道（  ）         直接排放到街巷（  ）     排入化糞池或地下存儲槽（  ）

6.你們村內(nèi)和周邊有長年積存的垃圾坑、垃圾堆嗎

      有（  ）                    沒有（  ）               不清楚（  ）

7.你們村的街道里有污水橫流現(xiàn)象嗎

   有（  ）                    沒有（  ）                不清楚（  ）

8.你們村內(nèi)或周邊有臭水溝或臭水坑嗎

 有（  ）                    沒有（  ）                不清楚（  ）

9.您家冬天采用什么方式取暖嗎

 燃用天然氣或電（  ）      燃用清潔煤 （   ）   燃用劣質(zhì)煙煤（   ）

10.您家地里的秸稈是如何處理的

 燃燒（  ）               粉碎還田（  ）       外送其他工廠加工（  ）

11.您村里紅白喜事、過年過節(jié)有沒有燃放煙花爆竹的情況

沒有（  ）          有（  ）                 

12.您村里的河湖里能看見垃圾嗎

有（  ）               沒有（  ）       

13.你家里養(yǎng)的豬牛羊或雞鴨等畜禽是圈養(yǎng)還是散養(yǎng)

      圈養(yǎng)（  ）             散養(yǎng)（  ）     

14. 您家里飼養(yǎng)的畜禽糞污是如何處理的

      就近還田利用（  ）        與生活垃圾一同處理（  ）       隨意倒到河溝里（  ）

  15. 您地里施用的農(nóng)藥是高毒性的還是低毒的

   高毒（  ）                 低毒（  ）          不清楚（  ）

16.您施用化肥農(nóng)藥后包裝廢棄物怎么處理

   回收（  ）            隨意扔到田地（  ）           扔到垃圾桶（  ）

17.您村里有特色產(chǎn)業(yè)嗎

 有（  ）                    沒有（  ）                不清楚（  ）

18.您家里有穩(wěn)定的收入來源嗎

 有（  ）                    沒有（  ）        

19.您村里是否有長期破損路面，車輛一過黃土漫天

沒有（  ）                 有（  ）               不清楚（  ）

20.你們村的路燈是不是一到晚上就能亮

 是（  ）                   不是（  ）               不清楚（  ）

21. 您覺得這兩年空氣質(zhì)量比之前有明顯好轉(zhuǎn)嗎

 好轉(zhuǎn)（  ）                 沒有好轉(zhuǎn)（  ）               沒感覺（  ）

  22、您對本村鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范創(chuàng)建工作是否滿意

滿意（    ）            較滿意（  ）          不滿意（  ）

23. 您對村里的鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范創(chuàng)建工作有什么意見建議

 

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