關(guān)于對(duì)保定市徐水區(qū)、高碑店市新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域限批的函

保定市人民政府：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批管理辦法（試行）》及《河北省城市及縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)辦法(試行）》（冀辦字﹝2018﹞11號(hào)）有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)你市徐水區(qū)、高碑店市實(shí)施區(qū)域限批。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函告如下：

一、限批區(qū)域

保定市徐水區(qū)、高碑店市行政區(qū)域范圍內(nèi)。

二、限批情形

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十二條規(guī)定，對(duì)超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或未完成國(guó)家下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，暫停審批審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。《河北省城市及縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)辦法(試行）》（冀辦字﹝2018﹞11號(hào)）第十一條規(guī)定，對(duì)空氣質(zhì)量未達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量》（GB3095-2012）二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，且環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM_2.5平均濃度改善率連續(xù)3個(gè)月排名全省后10位的（縣、市）實(shí)施區(qū)域限批。徐水區(qū)、高碑店市2018年3、4、5、6月份空氣質(zhì)量未達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量》（GB3095-2012）二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)且PM_2.5平均濃度連續(xù)四個(gè)月同比不降反升。

具體情況如下：

徐水區(qū)：3月份PM_2.5平均濃度同比上升139.02%（倒1位），4月份同比上升79.41%（倒1位），5月份同比上升23.26%（倒9位），6月份同比上升26.32%（倒5位）。

高碑店市：3月份PM_2.5平均濃度同比上升69.09%（倒10位），4月份同比上升38.10%（倒5位），5月份同比上升22.92%（倒10位），同時(shí)6月份PM_2.5平均濃度同比上升10.42%。

三、限批內(nèi)容

暫停審批新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。

四、限批期限

自本通知印發(fā)之日起6個(gè)月。

五、整改要求

（一）請(qǐng)保定市徐水區(qū)、高碑店市黨委政府要高度重視大氣污染防治工作，結(jié)合工作實(shí)際，分析根源，逐項(xiàng)突破，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“1+18”政策體系文件，嚴(yán)格按照《河北省2018年大氣污染綜合治理工作方案》，提出針對(duì)性措施，制定短期見(jiàn)效、長(zhǎng)期治本的治理方案，同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)和常態(tài)化有效管控，確保大氣環(huán)境質(zhì)量在近期內(nèi)明顯提升和改善。

（二）加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)污染整治力度，聚集燃煤鍋爐、揮發(fā)性有機(jī)物等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，實(shí)施全因子、無(wú)死角、高標(biāo)準(zhǔn)綜合整治，全面實(shí)行大氣污染物排放的在線監(jiān)控。

（三）開(kāi)展貨運(yùn)車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治和揚(yáng)塵污染治理。嚴(yán)格落實(shí)“一控兩防三圈四保”貨運(yùn)車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治措施，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“汽運(yùn)”改鐵運(yùn)，制定大宗物流企業(yè)發(fā)展綠色物流計(jì)劃；強(qiáng)化交通、交警、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)控道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣等污染。

（四）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。實(shí)施煤改氣、“雙代煤”、燃煤鍋爐“清零”等措施，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)大氣污染面源污染減排。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。按照河北省大氣污染綜合治理“1+18”方案有關(guān)要求，各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督職能，保障各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。市級(jí)環(huán)保部門(mén)和派出機(jī)構(gòu)要發(fā)揮垂改體制優(yōu)勢(shì)，整合環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力量，按照“5421”監(jiān)管執(zhí)法模式，開(kāi)展全面執(zhí)法監(jiān)督檢查。

    六、監(jiān)督檢查要求

    （一）在區(qū)域限批期間，各級(jí)環(huán)保部門(mén)（或?qū)徟郑和徟鷮傧夼鷥?nèi)容的環(huán)評(píng)文件，并加強(qiáng)對(duì)整改工作的監(jiān)督檢查。

    （二）省環(huán)保廳第四監(jiān)察專(zhuān)員辦負(fù)責(zé)限批期間的監(jiān)督和督查。

（三）限批期限屆滿后，限批區(qū)域連續(xù)3個(gè)月空氣質(zhì)量穩(wěn)定改善或空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度改善率穩(wěn)定退出后10名，可向省環(huán)保廳提出書(shū)面解除申請(qǐng)。經(jīng)省環(huán)保廳核查符合要求的由省環(huán)保廳下達(dá)解除限批通知。逾期未提出申請(qǐng)或不符合解除限期要求的，繼續(xù)暫停審批增加大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件。

（四）本函告有關(guān)限批要求自發(fā)布之日起執(zhí)行。

                            河北省環(huán)境保護(hù)廳   

                             2018年9月21日   

抄報(bào)：生態(tài)環(huán)境部

抄送：省環(huán)保廳第四監(jiān)察專(zhuān)員辦，保定市環(huán)境保護(hù)局、行政審批局，徐水區(qū)環(huán)境保護(hù)分局、徐水區(qū)行政審批局，高碑店市環(huán)境保護(hù)分局、高碑店市行政審批局。