關(guān)于對保定市徐水區(qū)、高碑店市新增大氣污染物排放建設(shè)項目實施區(qū)域限批的函

保定市人民政府：

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《建設(shè)項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批管理辦法（試行）》及《河北省城市及縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量通報排名和獎懲問責(zé)辦法(試行）》（冀辦字﹝2018﹞11號）有關(guān)規(guī)定，決定對你市徐水區(qū)、高碑店市實施區(qū)域限批。現(xiàn)將有關(guān)事項函告如下：

一、限批區(qū)域

保定市徐水區(qū)、高碑店市行政區(qū)域范圍內(nèi)。

二、限批情形

《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十二條規(guī)定，對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或未完成國家下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責(zé)人，暫停審批審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件?！逗颖笔〕鞘屑翱h（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量通報排名和獎懲問責(zé)辦法(試行）》（冀辦字﹝2018﹞11號）第十一條規(guī)定，對空氣質(zhì)量未達到《環(huán)境空氣質(zhì)量》（GB3095-2012）二級及以上標準，且環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM_2.5平均濃度改善率連續(xù)3個月排名全省后10位的（縣、市）實施區(qū)域限批。徐水區(qū)、高碑店市2018年3、4、5、6月份空氣質(zhì)量未達到《環(huán)境空氣質(zhì)量》（GB3095-2012）二級及以上標準且PM_2.5平均濃度連續(xù)四個月同比不降反升。

具體情況如下：

徐水區(qū)：3月份PM_2.5平均濃度同比上升139.02%（倒1位），4月份同比上升79.41%（倒1位），5月份同比上升23.26%（倒9位），6月份同比上升26.32%（倒5位）。

高碑店市：3月份PM_2.5平均濃度同比上升69.09%（倒10位），4月份同比上升38.10%（倒5位），5月份同比上升22.92%（倒10位），同時6月份PM_2.5平均濃度同比上升10.42%。

三、限批內(nèi)容

暫停審批新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)評文件。

四、限批期限

自本通知印發(fā)之日起6個月。

五、整改要求

（一）請保定市徐水區(qū)、高碑店市黨委政府要高度重視大氣污染防治工作，結(jié)合工作實際，分析根源，逐項突破，認真貫徹落實省委、省政府“1+18”政策體系文件，嚴格按照《河北省2018年大氣污染綜合治理工作方案》，提出針對性措施，制定短期見效、長期治本的治理方案，同時要強化監(jiān)督落實和常態(tài)化有效管控，確保大氣環(huán)境質(zhì)量在近期內(nèi)明顯提升和改善。

（二）加大對重點行業(yè)污染整治力度，聚集燃煤鍋爐、揮發(fā)性有機物等重點行業(yè)企業(yè)，實施全因子、無死角、高標準綜合整治，全面實行大氣污染物排放的在線監(jiān)控。

（三）開展貨運車輛專項整治和揚塵污染治理。嚴格落實“一控兩防三圈四保”貨運車輛專項整治措施，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，大力實施“汽運”改鐵運，制定大宗物流企業(yè)發(fā)展綠色物流計劃；強化交通、交警、環(huán)保等有關(guān)部門監(jiān)督責(zé)任，嚴控道路揚塵、機動車尾氣等污染。

（四）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。實施煤改氣、“雙代煤”、燃煤鍋爐“清零”等措施，強化區(qū)域內(nèi)大氣污染面源污染減排。

（五）強化執(zhí)法監(jiān)管。按照河北省大氣污染綜合治理“1+18”方案有關(guān)要求，各有關(guān)部門要依據(jù)監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督職能，保障各項政策措施落實到位。市級環(huán)保部門和派出機構(gòu)要發(fā)揮垂改體制優(yōu)勢，整合環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力量，按照“5421”監(jiān)管執(zhí)法模式，開展全面執(zhí)法監(jiān)督檢查。

    六、監(jiān)督檢查要求

    （一）在區(qū)域限批期間，各級環(huán)保部門（或?qū)徟郑和徟鷮傧夼鷥?nèi)容的環(huán)評文件，并加強對整改工作的監(jiān)督檢查。

    （二）省環(huán)保廳第四監(jiān)察專員辦負責(zé)限批期間的監(jiān)督和督查。

（三）限批期限屆滿后，限批區(qū)域連續(xù)3個月空氣質(zhì)量穩(wěn)定改善或空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度改善率穩(wěn)定退出后10名，可向省環(huán)保廳提出書面解除申請。經(jīng)省環(huán)保廳核查符合要求的由省環(huán)保廳下達解除限批通知。逾期未提出申請或不符合解除限期要求的，繼續(xù)暫停審批增加大氣污染物排放建設(shè)項目的環(huán)評文件。

（四）本函告有關(guān)限批要求自發(fā)布之日起執(zhí)行。

                            河北省環(huán)境保護廳   

                             2018年9月21日   

抄報：生態(tài)環(huán)境部

抄送：省環(huán)保廳第四監(jiān)察專員辦，保定市環(huán)境保護局、行政審批局，徐水區(qū)環(huán)境保護分局、徐水區(qū)行政審批局，高碑店市環(huán)境保護分局、高碑店市行政審批局。