近日四川榮縣出臺(tái)《縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中層干部管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，規(guī)范縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、參公管理事業(yè)單位、其他事業(yè)單位股級(jí)干部和村（社區(qū)）干部選管用，暢通“五小長”進(jìn)退留轉(zhuǎn)通道，勒緊“五小長”履職盡責(zé)“緊箍咒”，著力解決“五小長”精神不振、作風(fēng)不實(shí)、行為不端的問題，從源頭上防止“微腐敗”，治理政治“微生態(tài)”。

 

　      明確選任程序，規(guī)范選任。《辦法》對(duì)任職資格、選任程序作出了詳細(xì)規(guī)定，樹立“以德為先、德才兼?zhèn)洹钡挠萌藢?dǎo)向，明確規(guī)定各單位黨委（黨組）集體決定中層干部選拔任用，強(qiáng)化黨委（黨組）政治把關(guān)責(zé)任。《辦法》規(guī)定，各單位擬調(diào)整交流中層干部，需事先制定實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)縣委組織部（縣人社局）、縣委編辦審核同意后方可組織實(shí)施，強(qiáng)化組織（人事）部門在動(dòng)議階段的事前把關(guān)作用。《辦法》規(guī)定，各單位中層干部選任情況納入“一報(bào)告兩評(píng)議”內(nèi)容，開展民主評(píng)議，落實(shí)普通群眾對(duì)干部選任工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

 

     　加強(qiáng)廉政審查，選廉任賢。《辦法》規(guī)定，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督體系，完善中層干部廉政檔案制度，各單位動(dòng)議中層干部選拔任職和輪崗交流事項(xiàng)前需征求所在單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）黨風(fēng)廉政意見；各單位研究中層干部任免會(huì)議，必須邀請縣委干部監(jiān)督員到場監(jiān)督，并充分聽取他們?nèi)粘Ｊ占降那闆r和問題。對(duì)有重大疑問或重大分歧時(shí)“凡疑必停”，對(duì)工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、個(gè)人檔案等方面存疑的，“一律”放下，防止“帶病提拔”。對(duì)違反規(guī)定的人事任免決定，予以撤銷，并通報(bào)批評(píng)，同時(shí)追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

 

　      落實(shí)述責(zé)述廉，傳導(dǎo)壓力。《辦法》規(guī)定，各擬任職干部要對(duì)照崗位職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)要求，對(duì)任期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)作出書面承諾。完不成任期目標(biāo)的，不得參與下一任期的職位競爭。每年終每名中層干部都需書面對(duì)當(dāng)年工作進(jìn)行述職，并就履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況書面或口頭向所在單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）述責(zé)述廉。重點(diǎn)崗位中層干部向縣紀(jì)委全會(huì)現(xiàn)場述責(zé)述廉并接受質(zhì)詢。將實(shí)績考核和述職述責(zé)述廉作為中層干部升降留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)，促進(jìn)“五小長”主動(dòng)履職盡責(zé)轉(zhuǎn)作風(fēng)，盡心盡力為群眾辦實(shí)事、辦好事，解難事，放下“架子”親民愛民，做出好“樣子”率先垂范。

 

　      定期輪崗交流，治惰性增活性。《辦法》規(guī)定，中層干部實(shí)行任期制，任期5年。任職期滿，職務(wù)自動(dòng)消失，必須重新按規(guī)定選任。在同一職務(wù)上任職滿5年的，必須輪崗交流；專業(yè)技術(shù)性交強(qiáng)的崗位可適當(dāng)放寬，但不得超過8年，且需按干部管理權(quán)限報(bào)批；其他原因需要交流的，應(yīng)及時(shí)交流。通過中層干部的定期內(nèi)部輪崗和跨部門交流，促進(jìn)中層干部合理流動(dòng)，保持中層干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，避免行政職權(quán)長時(shí)間掌握在少數(shù)人手里，缺乏監(jiān)督力，易滋生腐敗的現(xiàn)象。