在基層，但凡涉及“拆”的工作，總會(huì)讓一些黨員干部發(fā)憷。北京市大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)，因地處城鄉(xiāng)接合部，當(dāng)?shù)攸h委政府的改造任務(wù)繁重，為此，西紅門鎮(zhèn)黨委在拆除騰退、改造環(huán)境、服務(wù)民生方面充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，彰顯了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　解決“三多三差”，讓群眾得實(shí)惠

　　上世紀(jì)90年代，西紅門鎮(zhèn)“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”，形成村級(jí)工業(yè)大院27個(gè)，聚居流動(dòng)人口多達(dá)12萬(wàn)余人——流動(dòng)人口多、低端產(chǎn)業(yè)多、安全隱患多和基礎(chǔ)設(shè)施差、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安差的“三多三差”的現(xiàn)實(shí)成為擺在西紅門鎮(zhèn)發(fā)展面前的一道坎。

　　為此，西紅門鎮(zhèn)黨委抓住作為北京市城鄉(xiāng)接合部改造試點(diǎn)鎮(zhèn)和全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)先試先行鎮(zhèn)的機(jī)遇，探索形成了“包片包村包進(jìn)度、盯人盯事盯矛盾、說(shuō)理說(shuō)情說(shuō)利弊”的黨建工作方法；探索“金融創(chuàng)新”等機(jī)制，確保投資方、聯(lián)營(yíng)公司和村集體三方利益……

　　星光社區(qū)建設(shè)有100萬(wàn)平方米工業(yè)大院，從2014年開(kāi)始拆除騰退。因?yàn)椴鸪v退與拆遷的補(bǔ)償政策不同，很多企業(yè)都不愿意搬遷騰退。“企業(yè)不愿意走，那我們兩委班子只有去磨嘴皮子，有一家企業(yè)來(lái)回談了7次才談妥。”星光社區(qū)黨總支書記李寶全說(shuō)。

　　同時(shí)，為了帶動(dòng)群眾，黨總支充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，有些黨員更是帶頭拆除自己的廠房場(chǎng)地，作出表率。就這樣，群眾的態(tài)度漸漸從“漠不關(guān)心、消極抵觸”轉(zhuǎn)變成“理解配合、主動(dòng)參與”。截至目前，西紅門鎮(zhèn)累計(jì)拆除地上物330萬(wàn)平方米，騰退土地5000畝，還綠1300畝；2015年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均勞動(dòng)所得3.2萬(wàn)元，較建設(shè)前的2011年增長(zhǎng)21％。

　　社區(qū)改造，為群眾謀幸福

　　近年來(lái)，西紅門鎮(zhèn)大生莊村的變化讓村民幸福指數(shù)一路攀升，這種實(shí)實(shí)在在的獲得感得益于西紅門鎮(zhèn)推行的“村莊社區(qū)化”管理。

　　過(guò)去，大生莊村村民想擴(kuò)建宅基地甚至改建樓房的不在少數(shù)。“只要有空地，就有人蓋房，以至于把路都堵得橫七豎八，拐來(lái)拐去。”大生莊村黨支部書記李武江說(shuō)，“還有一個(gè)問(wèn)題，就是村里和外面路路相通，到處是出入口，村里治安很不好。”

　　為了解決這一問(wèn)題，大生莊村開(kāi)展“村莊社區(qū)化”管理，從2006年開(kāi)始拆除違章建筑4000多平方米，2010年進(jìn)行整體環(huán)境改造提升，封堵多余的出入口，對(duì)保留的出入口設(shè)置治安崗?fù)ぃ惶嵘逦瘯?huì)管理能力，凡是新建房屋甚至裝修等都要經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)，杜絕違章建筑……通過(guò)一系列措施，大生莊村漸漸變得和諧有序、干凈整潔。

　　家住金華園丁區(qū)的居民郝秋香，對(duì)于此前小區(qū)的臟亂差深有體會(huì)：“以前小區(qū)物業(yè)都沒(méi)有，廁所老是堵，一下雨就污水橫流；小區(qū)晚上黑乎乎的，自己回家都害怕。”而如今，金華園丁區(qū)的改造讓郝秋香眼前一亮——水電整體改造、樓面粉刷、道路修整、垃圾站清理、路燈升級(jí)，優(yōu)良的小區(qū)生活品質(zhì)讓人更有家的感覺(jué)。說(shuō)起這些，郝秋香興奮之余，也不忘對(duì)黨組織表示感謝。

　　原來(lái)，金華園丁區(qū)已經(jīng)建成20年，基礎(chǔ)設(shè)施老化，群眾意見(jiàn)很大。為了解決這個(gè)老大難問(wèn)題，社區(qū)黨支部積極組織業(yè)主集資，鎮(zhèn)黨委給予大力支持，對(duì)小區(qū)進(jìn)行全面改造。“雖然大家都愿意進(jìn)行改造，但是動(dòng)員每戶出資3000元還是有些困難，為此，我們社區(qū)黨支部幾個(gè)月都沒(méi)有休息，挨家挨戶做工作。”金華園社區(qū)黨支部書記洪梅頗多感慨，“有時(shí)候給群眾做工作說(shuō)到嗓子都啞了，但這也正是考驗(yàn)我們黨支部戰(zhàn)斗力的時(shí)候。現(xiàn)在改造成功，居民滿意，我們也很欣慰。”

　　此外，鎮(zhèn)黨委積極營(yíng)造鎮(zhèn)域書香氛圍，實(shí)施文化惠民工程，建立45家益民書屋，覆蓋所有村、社區(qū)。打造“口袋公園”17處，讓村民能開(kāi)門見(jiàn)綠、抬頭見(jiàn)綠。建成占地2萬(wàn)平方米的“西紅門體育館”、9600平方米健身廣場(chǎng)，每年開(kāi)展文化活動(dòng)千余場(chǎng)，滿足了村民健身娛樂(lè)和文化活動(dòng)的需要。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年07月05日 06 版）