在基層，但凡涉及“拆”的工作，總會讓一些黨員干部發憷。北京市大興區西紅門鎮，因地處城鄉接合部，當地黨委政府的改造任務繁重，為此，西紅門鎮黨委在拆除騰退、改造環境、服務民生方面充分發揮領導核心作用，彰顯了黨組織的戰斗堡壘作用。

　　解決“三多三差”，讓群眾得實惠

　　上世紀90年代，西紅門鎮“村村點火、戶戶冒煙”，形成村級工業大院27個，聚居流動人口多達12萬余人——流動人口多、低端產業多、安全隱患多和基礎設施差、環境衛生差、社會治安差的“三多三差”的現實成為擺在西紅門鎮發展面前的一道坎。

　　為此，西紅門鎮黨委抓住作為北京市城鄉接合部改造試點鎮和全國農村集體經營性建設用地入市改革試點先試先行鎮的機遇，探索形成了“包片包村包進度、盯人盯事盯矛盾、說理說情說利弊”的黨建工作方法；探索“金融創新”等機制，確保投資方、聯營公司和村集體三方利益……

　　星光社區建設有100萬平方米工業大院，從2014年開始拆除騰退。因為拆除騰退與拆遷的補償政策不同，很多企業都不愿意搬遷騰退。“企業不愿意走，那我們兩委班子只有去磨嘴皮子，有一家企業來回談了7次才談妥。”星光社區黨總支書記李寶全說。

　　同時，為了帶動群眾，黨總支充分發揮黨員模范帶頭作用，有些黨員更是帶頭拆除自己的廠房場地，作出表率。就這樣，群眾的態度漸漸從“漠不關心、消極抵觸”轉變成“理解配合、主動參與”。截至目前，西紅門鎮累計拆除地上物330萬平方米，騰退土地5000畝，還綠1300畝；2015年全鎮農民人均勞動所得3.2萬元，較建設前的2011年增長21％。

　　社區改造，為群眾謀幸福

　　近年來，西紅門鎮大生莊村的變化讓村民幸福指數一路攀升，這種實實在在的獲得感得益于西紅門鎮推行的“村莊社區化”管理。

　　過去，大生莊村村民想擴建宅基地甚至改建樓房的不在少數。“只要有空地，就有人蓋房，以至于把路都堵得橫七豎八，拐來拐去。”大生莊村黨支部書記李武江說，“還有一個問題，就是村里和外面路路相通，到處是出入口，村里治安很不好。”

　　為了解決這一問題，大生莊村開展“村莊社區化”管理，從2006年開始拆除違章建筑4000多平方米，2010年進行整體環境改造提升，封堵多余的出入口，對保留的出入口設置治安崗亭；提升村委會管理能力，凡是新建房屋甚至裝修等都要經村委會批準，杜絕違章建筑……通過一系列措施，大生莊村漸漸變得和諧有序、干凈整潔。

　　家住金華園丁區的居民郝秋香，對于此前小區的臟亂差深有體會：“以前小區物業都沒有，廁所老是堵，一下雨就污水橫流；小區晚上黑乎乎的，自己回家都害怕。”而如今，金華園丁區的改造讓郝秋香眼前一亮——水電整體改造、樓面粉刷、道路修整、垃圾站清理、路燈升級，優良的小區生活品質讓人更有家的感覺。說起這些，郝秋香興奮之余，也不忘對黨組織表示感謝。

　　原來，金華園丁區已經建成20年，基礎設施老化，群眾意見很大。為了解決這個老大難問題，社區黨支部積極組織業主集資，鎮黨委給予大力支持，對小區進行全面改造。“雖然大家都愿意進行改造，但是動員每戶出資3000元還是有些困難，為此，我們社區黨支部幾個月都沒有休息，挨家挨戶做工作。”金華園社區黨支部書記洪梅頗多感慨，“有時候給群眾做工作說到嗓子都啞了，但這也正是考驗我們黨支部戰斗力的時候。現在改造成功，居民滿意，我們也很欣慰。”

　　此外，鎮黨委積極營造鎮域書香氛圍，實施文化惠民工程，建立45家益民書屋，覆蓋所有村、社區。打造“口袋公園”17處，讓村民能開門見綠、抬頭見綠。建成占地2萬平方米的“西紅門體育館”、9600平方米健身廣場，每年開展文化活動千余場，滿足了村民健身娛樂和文化活動的需要。

　　《 人民日報 》（ 2016年07月05日 06 版）