是否同意公開：是

　　          辦理結果：A

　　                       冀環提案字〔2018〕第95號

　　對河北省第十三屆人民代表大會

　　第一次會議第1358號建議的答復

景鋒代表:

　　您提出的“關于煤電氣三大能源因地制宜綜合使用的建議”收悉，現答復如下：

　　為深入落實中央關于大氣污染防治的決策部署，以強有力措施解決河北大氣污染問題，2017年3月省委、省政府印發了《關于強力推進大氣污染綜合治理的意見》和18個專項實施方案，將散煤治理作為大氣污染治理的重要方面，大力推進農村居民煤改氣、煤改電工程，淘汰分散燃煤小鍋爐，加強劣質散煤管控，累計完成農村氣代煤電代煤353.9萬戶，淘汰燃煤鍋爐3.9萬臺5.8萬蒸噸，全部淘汰城市建成區35蒸噸及以下、縣城10蒸噸及以下燃煤鍋爐，保定、廊坊“禁煤區”實現散煤“清零”，抽檢煤炭經營網點4958戶次，散煤銷售網點主體抽檢實現100%全覆蓋，取消散煤經營網點4828戶。2017年，我省PM2.5平均濃度達到65微克/立方米，較2013年下降39.8%，超額完成國家確定的目標任務；秋冬季PM2.5平均濃度達到67微克/立方米，比2016年同期的107微克/立方米下降37.4%，達標天數增加了19天，重污染天數減少15天，空氣質量為五年來最好。為準確評估“雙代”對環境質量改善影響，2017年，我廳選取10個全域完成“雙代”改造的縣（市）和未進行任何“雙代”改造的10個縣，對2017-2018年采暖季和秋冬季的空氣質量狀況持續進行跟蹤監測、分析。結果表明，“雙代區”空氣質量絕對值和改善率均明顯優于“非雙代區”，采暖季“雙代區” PM2.5平均濃度同比下降率比“非雙代區”增加了17.66個百分點，“雙代”工作對該區域PM2.5平均濃度改善的貢獻率約為44%（PM10約為40%、SO2約為29%、綜合指數約為42%）。

　　針對您提出問題，下一步我廳將從以下幾方面推進煤電氣三大能源綜合利用，結合我省實際，因地制宜，宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，抓好工業企業達標排放管理：

　　一、大力推進燃煤鍋爐淘汰和提標改造。制定《河北省燃煤鍋爐提升改造三年作戰計劃（2018-2020年》，2018年計劃淘汰燃煤鍋爐9027臺19832蒸噸，基本實現全省35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐清零，對保留的35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐實施提標改造和煙羽脫白治理，到2019年底全部達到超低排放標準要求。大力推進集中供熱、氣、電、地熱、風能、太陽能、生物質、輕烴、醇基燃料等清潔能源替代分散燃煤鍋爐，對清潔能源不能覆蓋的壩上山區等地區，鼓勵推廣潔凈型煤，減少污染物排放。

　　做好燃煤鍋爐改氣改電統籌安排，燃煤鍋爐改氣改電必須與供氣供電企業簽訂合同，并在省能源局辦理備案手續，對不能合同保障的不予改氣改電。指導各市建立鍋爐改氣改電動態管理臺賬，定期對鍋爐改氣改電進行供需平衡分析，優先保障供暖和公服機構鍋爐改造，制定供暖鍋爐應急保障措施。

　　二、研究制定全省農村居民清潔取暖空間布局。配合省發改委編制《河北省冬季清潔取暖實施方案》，分年度提出清潔取暖改造計劃，優先保障環北京周邊地區，突出城市主城區、周邊縣（市、縣）和大氣環境質量排名后二十的重污染地區，兼顧張家口崇禮賽區。到2020年，重點區域平原地區散煤“清零”、試點城市達到備案目標、其他城市達到《北方地區清潔取暖規劃》目標。對未列入年度清潔取暖改造計劃的地區，鼓勵推廣使用潔凈型煤。

　　三、開展工業污染深度治理攻堅戰。加快燃煤重點行業超低排放改造提升，到2020年完成鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等行業超低排放升級改造；開展電力行業深度減排和有色煙羽深度治理，到2020年全省燃煤發電機組（含企業自備）全部完成深度治理，基本消除石膏雨和有色煙羽現象；實現重點行業排放績效較2017年基礎上平均下降50%以上。制定出臺河北省鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、電力地方排放標準，收嚴污染物排放限值。

　　四、加大“散亂污”企業整治力度，開展達標排放行動。全面整治“散亂污”企業及集群，開展拉網式排查，2018年底完成整治工作，2019年實現“散亂污”企業徹底“清零”。嚴格執行特別排放限值，按照有關時限要求，全省范圍內執行《關于京津冀大氣污染傳輸通道城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》（2018年第9號）》中25個標準確定的大氣污染物特別排放限值。加強道路、施工和工業企業料場堆場揚塵整治，深化工業企業VOCs治理達標。

　　五、加強企業環境監管，建立健全長效監管機制。推進自動監控設施全覆蓋，到2019年底，全省涉氣工業企業全部安裝自動監控設施，并與環保部門聯網。開展專項督察和執法檢查，對查出的問題，建立整改臺賬，實行閉環管理，督促問題整改到位、責任追究到位，對超標排放的依法高限處罰，涉及淘汰的責令關閉，存在違法行為的，追究相關人員刑事責任。加大排污許可證管理力度，督促企業依法持證排污。實施網格化管理制度，建立“網格長”和網格督查員，壓緊壓實地方各級監管責任。

　　您對以上辦理情況有何意見，請填寫《代表建議辦理情況意見表》（附后）并及時反饋。

　　                                                  河北省環境保護廳

　　                                                    2018年5月28日

　　領導簽發：殷廣平

　　聯系人及電話：倪小茗  0311-87803253

　　抄送：省人大常委會選舉任免代表工作委員會，省政府辦公廳。