對(duì)政協(xié)河北省第十二屆委員會(huì)

第五次會(huì)議第0429號(hào)提案的答復(fù)

董躍勇委員：

您提出的“關(guān)于快速推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村之污水治理提案”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

農(nóng)村生活污水治理是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，省委、省政府高度重視，按照國家統(tǒng)一安排部署，有序組織推進(jìn)。2021年、2022年，省委、省政府連續(xù)兩年將農(nóng)村生活污水無害化處理工程納入20項(xiàng)民生工程內(nèi)容之一，與農(nóng)村改廁緊密銜接，以減量化、無害化、資源化為原則，堅(jiān)持平原、山區(qū)、丘陵分類施策治理，協(xié)同統(tǒng)籌推進(jìn)，取得明顯成效，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水無害化處理設(shè)施基本全覆蓋，切實(shí)打牢農(nóng)村生活污水治理的基礎(chǔ)。2021年，全省累計(jì)完成17326個(gè)村莊，農(nóng)村生活污水治理率從“十三五”末的28%提高到35%。

一、因地制宜，科學(xué)確定污水治理模式。先后編制印發(fā)《河北省農(nóng)村生活污水治理工作方案（2021-2025年）》《河北省農(nóng)村生活污水無害化處理三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》等文件。根據(jù)不同區(qū)域、不同條件，因地制宜分類施策，選擇技術(shù)成熟可靠、投資小、能耗低、經(jīng)濟(jì)可行，且適合農(nóng)村特點(diǎn)的污水治理模式，在采取有效措施增強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理能力、滿足城鎮(zhèn)生活污水處理的同時(shí)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向周邊農(nóng)村延伸，鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)近郊的村莊污水納入城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理廠；人口密集度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平原村莊，采取管網(wǎng)集中歸集、終端無害化處置等集中治理模式；人口規(guī)模較小、居住分散的平原村莊，實(shí)施分散收集、集中處理模式；不具備集中收集處理、水量小的山區(qū)，采取戶用化糞池等分散治理模式，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊污水分散治理和資源化利用，基本解決農(nóng)村生活污水亂排亂放問題。截至目前，我省形成了一批可推廣、可復(fù)制的模式，如武邑縣“村鎮(zhèn)污水一體化”、邱縣“無害化處理+資源化利用”、故城縣“分散+集中”等不同治理模式，被生態(tài)環(huán)境部、住建部等向全國推廣。

二、完善機(jī)制，保障設(shè)施長效運(yùn)維。為加強(qiáng)設(shè)施常態(tài)長效運(yùn)營，結(jié)合我省實(shí)際并參考其他省份的經(jīng)驗(yàn)，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭起草《河北省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）》，已經(jīng)兩次征求有關(guān)部門意見，該辦法明確了各級(jí)各部門在農(nóng)村生活污水處理方面的職責(zé)，并對(duì)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督考核、資金保障等內(nèi)容作了規(guī)定，擬將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入本級(jí)政府預(yù)算，在進(jìn)一步修訂完善后，力爭(zhēng)盡快印發(fā)，規(guī)范指導(dǎo)設(shè)施運(yùn)行工作。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際提高農(nóng)戶自覺參與的積極性，保障已建成投入使用的污水處理設(shè)施正常運(yùn)行、發(fā)揮效用。全省各地積極組織探索，著眼農(nóng)村生活污水治理規(guī)范化、制度化、長效化，積極探索、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極構(gòu)建縣級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為落實(shí)主體、村級(jí)組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”運(yùn)營管護(hù)體系。

三、強(qiáng)化資金支撐，保障工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。省生態(tài)環(huán)境廳積極爭(zhēng)取中央資金，2021年度中央農(nóng)村環(huán)境整治資金支持我省33679萬元（全國第二），在全國資金總量減少的情況下，我省資金量比去年增加974萬元。多次與國開行河北省分行、農(nóng)發(fā)行河北省分行對(duì)接，聯(lián)合印發(fā)通知，爭(zhēng)取運(yùn)用開發(fā)性、政策性金融資金支持農(nóng)村生活污水治理。省地方金融監(jiān)管局組織協(xié)調(diào)全省金融系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)全省綠色金融健康發(fā)展，會(huì)同人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)河北省綠色金融發(fā)展的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，加大綠色信貸投放。協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行河北省分行全力服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，聚焦縣域城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、安置房、農(nóng)田水利、污水治理等，2021年，累放貸款259億元，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。

四、調(diào)研宣傳，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。連續(xù)開展污水治理專題調(diào)研、民生工程“大走訪”等活動(dòng)，采用媒體宣傳、入戶走訪、問卷調(diào)查等方式，在傾聽群眾意愿、了解村民意見建議的同時(shí)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，及時(shí)給予政策解讀和宣傳引導(dǎo)，提高廣大人民群眾受益主體意識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)參與治理設(shè)施建設(shè)管護(hù)意識(shí)。在省“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)辦統(tǒng)一組織下，積極發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團(tuán)等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)組織群眾，全程參與農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理，確保群眾滿意度。

                                                         河北省生態(tài)環(huán)境廳             

                             2022年5月5日