對政協河北省第十二屆委員會

第五次會議第0429號提案的答復

董躍勇委員：

您提出的“關于快速推進美麗鄉村之污水治理提案”收悉，現答復如下：

農村生活污水治理是建設美麗鄉村、推進鄉村振興和生態文明建設的重要舉措，省委、省政府高度重視，按照國家統一安排部署，有序組織推進。2021年、2022年，省委、省政府連續兩年將農村生活污水無害化處理工程納入20項民生工程內容之一，與農村改廁緊密銜接，以減量化、無害化、資源化為原則，堅持平原、山區、丘陵分類施策治理，協同統籌推進，取得明顯成效，年內將實現農村生活污水無害化處理設施基本全覆蓋，切實打牢農村生活污水治理的基礎。2021年，全省累計完成17326個村莊，農村生活污水治理率從“十三五”末的28%提高到35%。

一、因地制宜，科學確定污水治理模式。先后編制印發《河北省農村生活污水治理工作方案（2021-2025年）》《河北省農村生活污水無害化處理三年行動方案（2021-2023年）》《河北省農業農村生態環境保護“十四五”規劃》等文件。根據不同區域、不同條件，因地制宜分類施策，選擇技術成熟可靠、投資小、能耗低、經濟可行，且適合農村特點的污水治理模式，在采取有效措施增強城鎮生活污水處理能力、滿足城鎮生活污水處理的同時，積極推進城鎮污水處理設施向周邊農村延伸，鼓勵在城鎮近郊的村莊污水納入城鎮、園區污水處理廠；人口密集度高、經濟發展好、鄉村產業振興的平原村莊，采取管網集中歸集、終端無害化處置等集中治理模式；人口規模較小、居住分散的平原村莊，實施分散收集、集中處理模式；不具備集中收集處理、水量小的山區，采取戶用化糞池等分散治理模式，統籌推進村莊污水分散治理和資源化利用，基本解決農村生活污水亂排亂放問題。截至目前，我省形成了一批可推廣、可復制的模式，如武邑縣“村鎮污水一體化”、邱縣“無害化處理+資源化利用”、故城縣“分散+集中”等不同治理模式，被生態環境部、住建部等向全國推廣。

二、完善機制，保障設施長效運維。為加強設施常態長效運營，結合我省實際并參考其他省份的經驗，省生態環境廳牽頭起草《河北省農村生活污水處理設施運行管理辦法（試行）》，已經兩次征求有關部門意見，該辦法明確了各級各部門在農村生活污水處理方面的職責，并對設施運行維護、監督考核、資金保障等內容作了規定，擬將農村生活污水處理設施運行維護費用納入本級政府預算，在進一步修訂完善后，力爭盡快印發，規范指導設施運行工作。鼓勵各地結合實際提高農戶自覺參與的積極性，保障已建成投入使用的污水處理設施正常運行、發揮效用。全省各地積極組織探索，著眼農村生活污水治理規范化、制度化、長效化，積極探索、主動擔當，積極構建縣級政府為責任主體、鄉鎮政府為落實主體、村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方專業服務機構為服務主體的“五位一體”運營管護體系。

三、強化資金支撐，保障工作高標準推進。省生態環境廳積極爭取中央資金，2021年度中央農村環境整治資金支持我省33679萬元（全國第二），在全國資金總量減少的情況下，我省資金量比去年增加974萬元。多次與國開行河北省分行、農發行河北省分行對接，聯合印發通知，爭取運用開發性、政策性金融資金支持農村生活污水治理。省地方金融監管局組織協調全省金融系統扎實推進全省綠色金融健康發展，會同人行石家莊中心支行、河北銀保監局等七部門聯合印發了《關于促進河北省綠色金融發展的實施意見》，鼓勵金融機構創新產品，加大綠色信貸投放。協調農發行河北省分行全力服務農業農村建設和農業現代化，聚焦縣域城鄉一體化建設、安置房、農田水利、污水治理等，2021年，累放貸款259億元，助力農業農村生產生活條件改善。

四、調研宣傳，提高農村生態環境保護意識。連續開展污水治理專題調研、民生工程“大走訪”等活動，采用媒體宣傳、入戶走訪、問卷調查等方式，在傾聽群眾意愿、了解村民意見建議的同時，充分發揮傳統媒體和新媒體作用，及時給予政策解讀和宣傳引導，提高廣大人民群眾受益主體意識，增強主動參與治理設施建設管護意識。在省“雙創雙服”活動辦統一組織下，積極發揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯、共青團等貼近農村的優勢，發動組織群眾，全程參與農村生活污水治理規劃、建設、運營、管理，確保群眾滿意度。

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                             2022年5月5日