對政協河北省第十二屆委員會

第五次會議第0411號提案的答復

民盟河北省委：

貴單位提出的關于“繼續提升大氣污染治理水平 推進我省大氣環境質量持續改善的建議”收悉，現答復如下：

2021年是“十四五”的開局之年，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下堅決貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對河北工作系列重要指示批示精神，強力實施大氣污染綜合治理十條措施，突出“四個堅持”“兩個堅決”“五個精準”思路舉措，堅持“降總量、管夜間、控揚塵、削高值”攻堅路徑，全力推進重點城市“退后十”攻堅，深入打好藍天保衛戰，以生態環境高水平保護促進經濟高質量發展，全省環境空氣質量實現顯著改善。2021年全省PM_2.5平均濃度38.8微克/立方米，同比下降15.3%；優良天數平均269天，同比增加15天，優良天數比例73.8%；重度及以上污染天數平均9天，同比減少2天，年度目標任務均超額完成。石家莊、邢臺、邯鄲成功實現“退后十”目標，空氣質量綜合指數在全國168個重點城市中分別排倒12、排倒23、倒15；唐山排倒8，比去年提升4個位次，均取得了歷史最好成績。下一步，我廳將結合工作安排和提案建議，重點做好以下工作。

一、加快調整能源結構

（一）嚴格控制煤炭消費總量。落實煤炭減量要求，實施可再生能源替代，盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。合理控制工業領域化石能源消費，新建、改擴建項目實行用煤減量替代。制定年度節能削煤工作要點,分解下達各地目標任務,安排部署重點工作。

（二）優化工業企業用能結構。嚴格執行用煤投資項目煤炭消費減(等)量替代政策,項目投產前煤炭替代量須全部完成。嚴禁新增鋼鐵產能,合理控制煤電項目建設規模,穩妥有序淘汰煤電落后產能,嚴格控制鋼鐵、電力等主要耗煤行業的煤炭消費量。鼓勵引導重點用煤企業,通過工藝優化、技術改造等手段,大幅降低單位產品(工序)煤耗。

（三）加大清潔能源改造力度。加強張家口可再生能源示范區建設,大力發展風電光電,積極開發利用生物質能、地熱能。加快推動晉冀送電通道和鄂爾多斯、陜西北部送電河北通道建設,增加區外受電能力,持續加大外購電力度。

二、強化污染源精準管控

（四）嚴格重點排污單位監管。全省重點排污單位按照規定完成污染源自動監測設備、分表計電、視頻監控等安裝聯網工作，確保應裝盡裝、應聯盡聯和正常穩定運行，提高自動監測設備運維管理水平，加強運行監管。將煙氣量、煙氣濕度、排空高度及廠界允許濃度限值納入排污許可，實行“一證式”管理。

（五）實施差異管控。全力幫扶重點行業企業提升績效水平，開展“升A晉B”行動。堅持“應納盡納”原則，將符合條件的企業和項目及時納入正面清單，實行動態調整。對小微涉氣企業重點管控重型柴油貨車運輸。充分運用無人機、在線監測、分表計電、視頻監控、大數據分析等非現場執法手段，最大程度減少對企業生產經營影響。

三、強化VOCs污染管控

（六）加快實施原輔材料替代。深入排查使用涂料、油墨、膠粘劑、涂層劑（樹脂）、清洗劑等涉VOCs原輔材料的企業，摸清涉VOCs產品類型、使用比例和使用量，健全完善清單臺賬。圍繞溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑使用企業細化落實低VOCs含量原輔材料替代計劃，明確企業清單和替代任務。

（七）強力管控VOCs污染排放。以石化、工業涂裝、醫藥、包裝印刷、家具制造、橡膠塑料制品、涂料等行業為重點，強化VOCs源頭、無組織、末端全流程治理。實施源頭替代項目705個，無組織治理項目1141個、末端提升改造項目482個，深度治理項目186個，推進全省2.26萬家涉VOCs工業企業全面達標排放。

（八）強力開展夏季臭氧攻堅。聚焦5-9月臭氧高發時段，強力開展夏季臭氧污染防治攻堅行動，健全完善臭氧污染的預測和應對措施，加強工業源、生活源、移動源生產作業調控。加強空氣質量預測預報和臭氧污染分析研判，提前7天預報臭氧污染情況，提前采取應對措施應對不良天氣，力爭將輕度污染轉為優良天氣。

四、持續提升治理水平

（九）實施低效治污設施改造。對使用簡易低效治理技術且不能穩定達標排放的企業，通過適宜高效治理工藝改造、治理設施運行管理水平提升、清潔能源替代、依法關停等方式分類整治，提升治理水平。

（十）推進環保技術改造提升。聚焦鋼鐵、建材、石化、化工等重點行業,鼓勵企業對標能耗限額標準先進值或國際先進水平,加快先進高效工藝、中低品位余熱余壓利用等節能技術創新與推廣應用。鼓勵重點行業企業對照行業先進水平實施生產和治理工藝裝備提升改造。推廣燒結機煙氣循環改造，嚴格高爐、轉爐、焦爐、軋鋼等工序煤氣放散管控，加強一氧化碳控制。鼓勵平板玻璃窯爐采用全氧/富氧燃燒技術等清潔生產技術。

    河北省生態環境廳

                                 2022年4月13日