對政協河北省第十三屆委員會

第二次會議第0473號提案的答復

鮑建明委員:

您提出的“關于我省‘無廢城市’建設的建議”的提案收悉，由我廳會同省住房和城鄉建設廳、省農業農村廳辦理。現答復如下:

開展“無廢城市”建設是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署，是深入貫徹落實習近平生態文明思想的一項具體行動。我省持續以推動固體廢物減量化、資源化、無害化為主線，持續推進廢棄物資源化利用，全域積極開展“無廢城市”建設。

您提出的關于加強組織管理、營造“無廢”氛圍，注重源頭控制、共建綠色環境，發展生態循環農業、變廢為寶等建議具有很強的針對性和指導性。我廳將聯合有關部門，在工作中認真研究吸納，進一步加大工作力度，推動“無廢城市”建設取得扎實成效。

一、加強統籌協調，穩步推進高質量建設。我省將“無廢城市”建設作為完善城市治理、補齊固體廢物污染防治短板的重大機遇，融入深入打好污染防治攻堅戰整體布局，納入污染防治攻堅戰考核指標。建立固體廢物信息統計機制，組建“無廢城市”建設專家庫，各地市全部完成建設方案編制印發，全域“無廢城市”建設全面展開。

二、堅持“三化”原則，強化重點領域分類施策。按照各級方案安排部署，各地市全面推進工業固體廢物、生活垃圾、農業固體廢物等各類固體廢物的減量化、資源化、無害化。在工業固廢方面，聚焦鋼鐵、建材、石化化工等重點行業，持續開展“無廢園區”“無廢工廠（企業）”創建活動，持續開展鋼鐵行業固體廢物全量化利用模式探索創新。強化危險廢物監管和利用處置能力改革，全省二次鋁灰、鋼鐵除塵灰等危險廢物利用處置能力實現提升，有效保障我省和周邊區域各類危險廢物利用處置需求。印發《危險廢物利用處置設施建設引導性通告》，指導全省危險廢物利用處置行業在結構調整、布局優化、技改提升方面科學發展。在生活源固體廢物方面，全省建成焚燒發電處理設施79座，日處理能力超7萬噸。開展垃圾分類宣傳周活動等系列宣傳活動，持續擴大垃圾分類覆蓋率，強制分類區域內具備垃圾分類條件的居民小區達到90%以上。開展“混裝混運”專項整治，檢查居民小區5931個，糾治違規行為4050件（次）。在4.7萬個有農村生活垃圾治理任務的行政村實現收轉運體系全覆蓋的基礎上，開展常態化農村生活垃圾巡查和非正規垃圾堆放點整治成效“回頭看”，并探索利用高點監控實時監測農村垃圾，發現問題及時交辦，及時整改。在農業固體廢物方面，開展農業面源污染治理，持續推進秸稈綜合利用，在30個縣組織開展秸稈綜合利用整縣推進，2023年秸稈綜合利用率保持在97%以上。加強畜禽糞污資源化利用，制定并發布《規模以下養殖戶糞污資源化利用技術指導手冊》，開展為期3個月的畜禽養殖污染集中排查整治專項行動，2023年全省畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率繼續保持100%，畜禽糞污綜合利用率達到83%。積極推進農膜回收利用，開展加厚高強度地膜和全生物降解地膜對比評價試驗，印發《地膜科學使用回收科普宣傳明白紙》，2023年農膜回收率在90%以上。推動農藥包裝廢棄物回收處理，強化示范帶動作用，建立健全回收處理體系，加快處置積壓在種植大戶、合作社和農資門市的農藥包裝廢棄物，2023年全省農藥包裝廢棄物回收率達到70%以上。

三、結合地域實際，積極推動“無廢細胞”建設。“無廢城市”建設是一項全民共建共享的工作，我省廣泛開展“無廢細胞”建設工作，以點帶面推動全省各地“無廢城市”建設，2023年累計建設各類“無廢細胞”948個。雄安新區結合“存量處理全量化、建設過程無廢化、新區發展無廢化”建設，開展“無廢淀泊”建設。衡水市組織開展全國首例“無廢馬拉松”活動，推動建設“無廢”賽事試點。保定市協同推進廢舊物資循環利用體系試點建設。承德市以國家工業固廢綜合利用基地為平臺，打造環京綠色砂石骨料基地。結合各地建設情況，省無廢辦正在牽頭組織編制起草《河北省“無廢細胞”建設指南（試行）》及“無廢小區”等8類具體“無廢細胞”建設指南（2024版），進一步指導各地建設。

下一步，我廳將充分發揮“無廢城市”建設牽頭部門作用，主動謀劃和推動與相關部門的合作，加快實施“無廢城市”重點項目建設，探索創建多場景“無廢”模式，加快推進“無廢小區”“無廢鄉村”“無廢學?！薄盁o廢商場”“無廢景區”“無廢醫院”等各類“無廢細胞”建設落地見效。根據不同城市、不同功能區和處理設施建設情況，實事求是確定垃圾分類投放方式，著力解決“混裝混運”問題，完善新建居民小區配建垃圾分類集中投放點的制度和規范。推動城鄉一體垃圾處理機制高效運行，繼續開展農村地區生活垃圾集中清理工作，強化農村生活垃圾監管。積極發展生態循環農業，開展地膜和農藥包裝廢棄物回收利用，持續提升秸稈、糞污等農業廢棄物綜合利用水平。加強塑料污染全鏈條防治，在全國生態日、六五環境日、國際無廢日等時間節點開展形式多樣的宣傳活動，多角度大力厚植“無廢”理念，形成全社會共建共治共享的強大合力。

感謝您對生態環境工作的關心和支持。

                               河北省生態環境廳

                                2024年4月25日

領導簽發：梅世彤

聯系人及電話：張曄 0311-87803901

抄送：省政府辦公廳，省政協提案委員會，省住房和城鄉建設廳，省農業農村廳。