對河北省第十四屆人民代表大會

第二次會議第1371號建議的答復

董香文代表：

您提出的“關于科學管控商砼企業保障重點項目建設”的建議收悉，現答復如下：

為統籌推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展，全省生態環境系統深入學習貫徹習近平總書記在全國生態環境保護大會和視察河北時的重要講話精神，在省委、省政府的堅強領導下，在各級各有關部門的共同努力下，堅決落實精準治污、科學治污、依法治污工作方針，嚴防大氣污染防治“一刀切”，在重污染天氣應急響應期間，采取差異化管控措施，保障工業企業和重大工程項目良好生產建設環境。

一、嚴防大氣污染防治“一刀切”

2024年4月2日，省大氣辦印發《關于嚴禁大氣污染防治“一刀切”的八條措施》，從嚴禁不按規定發布預警、嚴禁隨意提高預警等級和延長響應時間、嚴禁隨意加嚴管控措施、嚴禁強制A級和引領性企業停限產、嚴禁對小微涉氣企業停限產、嚴禁對施工工地全面停工、嚴禁層層加碼、嚴禁污名化應急響應八個方面，嚴防大氣污染防治“一刀切”。在重污染天氣應急響應期間，要求各地嚴格按照重點行業環保績效分級制度，對參與環保績效分級的50個重點行業企業，落實差異化管控措施，不得隨意加嚴管控措施。對環保績效A級和引領性企業落實自主減排政策，保障相關企業正常、安全、平穩生產。對小微涉氣企業（電子元件、精密機加工、本冊印刷、服裝加工等非燃煤、非燃油、污染物年排放總量100千克以下且不含有生態環境部《有毒有害氣體污染物名錄》的企業）除停止使用國四及以下排放標準重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛除外）和國二及以下非道路移動機械外，不得采取其他管控措施。對施工工地除土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿等易產塵工序外，不得采取全面停工管控措施，保障企業和建設項目良好生產建設環境。

二、加強幫扶提升企業環保績效等級

持續開展重點行業企業“升A晉B”專項行動，推動區域特色、聚集性產業創建A、B級或引領性標桿企業，定期組織相關專家、技術人員組成幫扶組，參照同行業內標桿企業和較高績效評價級企業的經驗做法，嚴格按照生態環境部和我省績效分級指標，深入對照剖析，全面查找存在差距和不足，指出存在問題和整改提升方向，指導幫助企業制定整改方案，推進企業在生產工藝、生產裝備、無組織收集、有組織治理、監控監測水平和清潔運輸方式等方面進行完善提升，助力企業達到更高績效指標，著力提升企業環境管理水平，實現污染物有效減排。同時，積極主動服務高質量發展，研究制定《河北省重污染天氣豁免清單管理辦法》及時將符合條件的工業企業和重大工程項目納入豁免清單管理，對納入豁免清單的工業企業和重大工程項目，在重污染天氣應急響應期間，確保污染防治設施穩定運行和達標排放的前提下，可采取自主減排措施。

三、深入推進非現場監管執法改革

為進一步落實“日常不擾、無據不查、輕微不罰”的執法監管要求，大力提升執法監管的科學性和精準性，最大程度減少對企業生產經營活動的干擾，我廳持續推進非現場監管執法改革工作，印發《關于深化非現場監管執法改革工作的實施方案》，明確拓展非現場監管執法領域、完善非現場執法平臺功能、加強數據綜合研判能力、提升自動監測監控數據質量、完善現場和非現場有機結合的科學監管執法模式等五項主要任務，采取強化指揮調度、組建工作專班、加強制度落實、嚴格執法辦案等四項工作措施，按照拓展推進階段、完善提升階段、規范運行階段三個步驟推進，以強化推進落實、強化技術支撐、強化督導問效等為保障措施，推動形成現場監管執法和非現場監管執法有機結合、相互補充、相輔相成的科學監管執法模式。截至2023年底，全省入企檢查共計170985家次，較去年同期下降5.33%。

下一步，我廳將始終堅持服務幫扶，把功夫下在日常、做在平常、化為經常，精準污染過程應對，持續深化服務保障，不斷完善非現場執法改革，高質量推進重點行業環保績效創A，以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展。

感謝您對生態環境工作的關心和支持。

                       河北省生態環境廳    

                       2024年5月21日