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建議提案辦理結果公開
名稱 對政協河北省第十三屆委員會 第二次會議第0068號提案的答復
發布機構 土壤生態環境處 索引號 0218077J/2024-00370
主題分類 建議提案辦理結果公開 文號
發布日期 主題詞
效力狀態

對政協河北省第十三屆委員會 第二次會議第0068號提案的答復

發布日期:2024-06-11 08:31 信息來源:土壤生態環境處 訪問量:? 字體 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

河北省生態環境廳

對政協河北省第十三屆委員會

第二次會議第0068號提案的答復

 

民進河北省委

    單位提出的“關于深入推進農村生活污水治理的建議”的提案收悉,現答復如下:

農村生活污水治理是實施鄉村振興戰略和持續打好農業農村污染治理攻堅戰的重要舉措省委、省政府高度重視,按照國家統一安排部署,有序組織推進。以生活污水減量化、無害化、資源化為原則,堅持平原、山區、丘陵分類施策治理,扎實推進農村生活污水治理工作,“十三五”末,全省農村生活污水治理率從2018年的11%提高到的28%,截至2023年底,累計完成治理村24680個,治理率達到50%,農村生活污水治理水平顯著提升,污水亂排亂放現象基本杜絕,人居環境得到明顯改善。

一、強化頂層設計,堅持統籌謀劃

先后編制印發《河北省農村生活污水治理工作方案(2021-2025年)》《河北省農業農村生態環境保護“十四五”規劃》《河北省農村廁所糞污無害化處理利用實施方案(2020-2022年)》系列文件分年度制發工作計劃方案,為加強農村生活污水治理提供政策及技術支持結合實際,制定計劃方案,確保各項工作落實落地。在工作推動中,堅持把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略統籌考慮,堅持城鄉一體化推進對位于城鄉融合部村莊的生活污水,優先考慮納入城鎮污水管網處理堅持與農村改廁銜接將農村廁所糞污治理作為污水治理的重點,充分利用國家“廁所革命”有關政策,推動改廁糞污實現全收集、全處理堅持與資源化利用并重將灰水收集后,用于沖廁、綠植澆灌或庭院抑塵,黑水經無害化處理后,作為肥水還田利用,實現灰、黑水同步治理和資源化利用。

二、堅持因地制宜,分類組織實施

堅持實事求是、因地制宜根據不同區域、不同條件,選擇技術成熟可靠、投資小、能耗低、經濟可行,且適合農村特點的污水治理模式做到分類施策、梯次推進;積極探索形成比較成熟的可復制、可推廣的經驗做法2023年印發河北省農村生活污水治理推薦技術模式與典型案例匯編,為各地開展農村生活污水治理提供了借鑒參考對于城鎮周邊、鄉鎮所在地、農村新型社區、易地扶貧搬遷集中安置區等,具備24小時供水條件,能夠納入污水管網和集中處理設施的村莊,通過“以城帶村”“以鎮帶村”“以園帶村”等多種方式,將生活污水納入城鎮、園區污水管網集中處理;人口密集度高、經濟發展好、鄉村產業振興的平原村莊,采取管網集中歸集、終端無害化處置等集中治理模式;人口規模較小、居住分散的平原村莊,實施分散收集、集中處理模式不具備集中收集處理、水量小的山區,采取戶用化糞池等分散治理模式,統籌推進村莊污水分散治理和資源化利用,基本解決農村生活污水亂排亂放問題。

三、拓寬融資渠道,加強資金保障

2023年省金融辦制發了金融支持鄉村振興試點工作行動方案,在9個方面提出了具體舉措,對農村生活污水治理工作拓寬融資渠道提供了政策支撐省生態環境廳持續加大農村環境整治類項目謀劃力度,多渠道統籌資金支持農村生活污水治理,聯合省國開行、省農發行先后印發《關于運用開發性金融資金支持河北省農村生活污水治理的通知》《關于運用農業政策性金融資金支持河北省農村生活污水治理的通知》,發揮政策性金融資金支持優勢,設立專項貸款用于支持我省農村生活污水治理等項目建設。完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制,有條件的地方探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、農戶適量付費相結合的管護經費保障制度,縣財政列支保障經費,保障農村各類生活污水治理設施正常使用。

四、健全管護機制,鞏固治理成效

著眼農村生活污水治理規范化、制度化、長效化。在運行維護上,印發《河北省農村生活污水處理設施運行管理辦法(試行)》,鼓勵采用縣級政府購買服務的形式,靈活采取自主或委托第三方專業機構負責設施運維,逐步構建縣級政府為責任主體、鄉鎮政府為落實主體、村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方專業服務機構為服務主體的“五位一體”運維管護體系。在技術服務上,將農村廁所糞污綜合治理監控納入農村改廁信息化管理平臺,建立信息臺賬,將抽糞車配備數量、糞污處理站或儲存罐建設數量及其分布情況,所覆蓋的村莊和農戶數量及其分布情況,廁所糞污處理利用去向等具體內容,運用現代信息技術實施精準管理,并對服務車輛安裝定位系統,根據群眾服務需求信息,科學調度車輛及人員,實行動態日常管控,實現服務信息收集反饋和監管的即時化、智能化。在宣傳引導上,引導教育村民遵法守法,養成良好的生產生活習慣,將農村生活污水不亂排亂倒納入村規民約,廣大人民群眾主動參與意識不斷增強,為鞏固治理成效打下了良好的群眾基礎。

下一步,我廳將繼續會同省農業農村廳、省委金融辦等部門共商共治銜接好農村生活污水治理和農村廁所改造等美麗鄉村建設各項工作任務統籌中央和省級農村人居環境整治領域有關資金,對不發達農村地區基礎設施建設重點給予資金支持,拓寬融資渠道,推動污水治理項目和關聯產業有效融合,健全完善各項長效工作機制,助推我省鄉村人居環境整治取得良好成效。

 

 

 

 

                               河北省生態環境廳

                               2024年4月22

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建議提案辦理結果公開

河北省生態環境廳

對政協河北省第十三屆委員會

第二次會議第0068號提案的答復

 

民進河北省委

    單位提出的“關于深入推進農村生活污水治理的建議”的提案收悉,現答復如下:

農村生活污水治理是實施鄉村振興戰略和持續打好農業農村污染治理攻堅戰的重要舉措省委、省政府高度重視,按照國家統一安排部署,有序組織推進。以生活污水減量化、無害化、資源化為原則,堅持平原、山區、丘陵分類施策治理,扎實推進農村生活污水治理工作,“十三五”末,全省農村生活污水治理率從2018年的11%提高到的28%,截至2023年底,累計完成治理村24680個,治理率達到50%,農村生活污水治理水平顯著提升,污水亂排亂放現象基本杜絕,人居環境得到明顯改善。

一、強化頂層設計,堅持統籌謀劃

先后編制印發《河北省農村生活污水治理工作方案(2021-2025年)》《河北省農業農村生態環境保護“十四五”規劃》《河北省農村廁所糞污無害化處理利用實施方案(2020-2022年)》系列文件分年度制發工作計劃方案,為加強農村生活污水治理提供政策及技術支持結合實際,制定計劃方案,確保各項工作落實落地。在工作推動中,堅持把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略統籌考慮,堅持城鄉一體化推進對位于城鄉融合部村莊的生活污水,優先考慮納入城鎮污水管網處理堅持與農村改廁銜接將農村廁所糞污治理作為污水治理的重點,充分利用國家“廁所革命”有關政策,推動改廁糞污實現全收集、全處理堅持與資源化利用并重將灰水收集后,用于沖廁、綠植澆灌或庭院抑塵,黑水經無害化處理后,作為肥水還田利用,實現灰、黑水同步治理和資源化利用。

二、堅持因地制宜,分類組織實施

堅持實事求是、因地制宜根據不同區域、不同條件,選擇技術成熟可靠、投資小、能耗低、經濟可行,且適合農村特點的污水治理模式做到分類施策、梯次推進;積極探索形成比較成熟的可復制、可推廣的經驗做法2023年印發河北省農村生活污水治理推薦技術模式與典型案例匯編,為各地開展農村生活污水治理提供了借鑒參考對于城鎮周邊、鄉鎮所在地、農村新型社區、易地扶貧搬遷集中安置區等,具備24小時供水條件,能夠納入污水管網和集中處理設施的村莊,通過“以城帶村”“以鎮帶村”“以園帶村”等多種方式,將生活污水納入城鎮、園區污水管網集中處理;人口密集度高、經濟發展好、鄉村產業振興的平原村莊,采取管網集中歸集、終端無害化處置等集中治理模式;人口規模較小、居住分散的平原村莊,實施分散收集、集中處理模式不具備集中收集處理、水量小的山區,采取戶用化糞池等分散治理模式,統籌推進村莊污水分散治理和資源化利用,基本解決農村生活污水亂排亂放問題。

三、拓寬融資渠道,加強資金保障

2023年省金融辦制發了金融支持鄉村振興試點工作行動方案,在9個方面提出了具體舉措,對農村生活污水治理工作拓寬融資渠道提供了政策支撐省生態環境廳持續加大農村環境整治類項目謀劃力度,多渠道統籌資金支持農村生活污水治理,聯合省國開行、省農發行先后印發《關于運用開發性金融資金支持河北省農村生活污水治理的通知》《關于運用農業政策性金融資金支持河北省農村生活污水治理的通知》,發揮政策性金融資金支持優勢,設立專項貸款用于支持我省農村生活污水治理等項目建設。完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制,有條件的地方探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、農戶適量付費相結合的管護經費保障制度,縣財政列支保障經費,保障農村各類生活污水治理設施正常使用。

四、健全管護機制,鞏固治理成效

著眼農村生活污水治理規范化、制度化、長效化。在運行維護上,印發《河北省農村生活污水處理設施運行管理辦法(試行)》,鼓勵采用縣級政府購買服務的形式,靈活采取自主或委托第三方專業機構負責設施運維,逐步構建縣級政府為責任主體、鄉鎮政府為落實主體、村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方專業服務機構為服務主體的“五位一體”運維管護體系。在技術服務上,將農村廁所糞污綜合治理監控納入農村改廁信息化管理平臺,建立信息臺賬,將抽糞車配備數量、糞污處理站或儲存罐建設數量及其分布情況,所覆蓋的村莊和農戶數量及其分布情況,廁所糞污處理利用去向等具體內容,運用現代信息技術實施精準管理,并對服務車輛安裝定位系統,根據群眾服務需求信息,科學調度車輛及人員,實行動態日常管控,實現服務信息收集反饋和監管的即時化、智能化。在宣傳引導上,引導教育村民遵法守法,養成良好的生產生活習慣,將農村生活污水不亂排亂倒納入村規民約,廣大人民群眾主動參與意識不斷增強,為鞏固治理成效打下了良好的群眾基礎。

下一步,我廳將繼續會同省農業農村廳、省委金融辦等部門共商共治銜接好農村生活污水治理和農村廁所改造等美麗鄉村建設各項工作任務統籌中央和省級農村人居環境整治領域有關資金,對不發達農村地區基礎設施建設重點給予資金支持,拓寬融資渠道,推動污水治理項目和關聯產業有效融合,健全完善各項長效工作機制,助推我省鄉村人居環境整治取得良好成效。

 

 

 

 

                               河北省生態環境廳

                               2024年4月22