名稱 | 河北省生態環境廳對河北省第十四屆人民代表大會第二次會議第1546號關于對農村地區污水處理的建議的答復 | ||
發布機構 | 土壤生態環境處 | 索引號 | 0218077J/2024-00372 |
主題分類 | 建議提案辦理結果公開 | 文號 | |
發布日期 | 主題詞 | ||
效力狀態 |
河北省生態環境廳
對河北省第十四屆人民代表大會
第二次會議第1546號建議的答復
李瑤代表:
您提出的“關于對農村地區污水處理的建議”收悉,現答復如下:
農村生活污水治理是實施鄉村振興戰略和持續打好農業農村污染治理攻堅戰的重要舉措,省委、省政府高度重視,按照國家統一安排部署,以生活污水減量化、無害化、資源化為原則,堅持平原、山區、丘陵分類施策治理,持續加大資金投入,扎實組織推進,經統計,“十三五”末,全省農村生活污水治理率從2018年的11%提高到的28%,截至2023年底,累計完成治理村莊24680個,治理率達到50%,農村生活污水治理水平顯著提升,污水亂排亂放現象基本杜絕,農村人居環境得到明顯改善。
一、強化頂層設計,堅持統籌謀劃
先后編制印發《河北省農業農村生態環境保護“十四五”規劃》《河北省農村生活污水治理工作方案(2021-2025年)》等系列文件,分年度制發工作計劃方案,為加強農村生活污水治理提供政策及技術支持,各地結合實際,制定計劃方案,確保各項工作落實落地。在工作推動中,堅持把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略統籌考慮,堅持城鄉一體化推進,對位于城鄉融合部村莊的生活污水,優先考慮納入城鎮污水管網處理;堅持與農村改廁銜接,將農村廁所糞污治理作為污水治理的重點,充分利用國家“廁所革命”有關政策,推動改廁糞污實現全收集、全處理;堅持與資源化利用并重,將灰水收集后,用于沖廁、綠植澆灌或庭院抑塵,黑水經無害化處理后,作為肥水還田利用,實現灰、黑水同步治理和資源化利用。
二、堅持因地制宜,分類組織實施
堅持實事求是、因地制宜,根據不同區域、不同條件,選擇技術成熟可靠、投資小、能耗低、經濟可行,且適合農村特點的污水治理模式,做到分類施策、梯次推進;積極探索形成比較成熟的可復制、可推廣的經驗做法,2023年印發河北省農村生活污水治理推薦技術模式與典型案例匯編,為各地開展農村生活污水治理提供了借鑒參考。對于城鎮周邊、鄉鎮所在地、農村新型社區、易地扶貧搬遷集中安置區等,具備24小時供水條件,能夠納入污水管網和集中處理設施的村莊,通過“以城帶村”“以鎮帶村”“以園帶村”等多種方式,將生活污水納入城鎮、園區污水管網集中處理;人口密集度高、經濟發展好、鄉村產業振興的平原村莊,采取管網集中歸集、終端無害化處置等集中治理模式;人口規模較小、居住分散的平原村莊,實施分散收集、集中處理模式;不具備集中收集處理、水量小的山區,采取戶用化糞池等分散治理模式,統籌推進村莊污水分散治理和資源化利用,基本解決農村生活污水亂排亂放問題。
三、加大資金投入,拓寬融資渠道
為推進農村生活污水治理工作,2024年以來,安排省級資金22900萬元,支持農村人居環境整治提升,重點支持17個項目縣開展廁所糞污和生活污水(黑灰水)一體化治理、生活垃圾治理和資源化利用、村莊道路硬化、綠化、亮化項目及其他村容村貌提升公共設施項目建設;安排省級資金59620萬元,支持和美鄉村示范創建項目,資金重點用于示范區內農村生活垃圾治理、生活污水治理、廁所改造、村容村貌提升等農村人居環境整治項目建設;爭取中央農村環境整治資金1.47億元,補助資金重點用于農村生活垃圾治理,農村生活污水、黑臭水體治理,農村飲用水水源地環境保護和水源涵養等,其中,已支持6個農村生活污水治理項目。同時,持續加大農村環境整治類項目謀劃力度,省生態環境廳聯合省國開行、省農發行先后印發《關于運用開發性金融資金支持河北省農村生活污水治理的通知》《關于運用農業政策性金融資金支持河北省農村生活污水治理的通知》,發揮政策性金融資金支持優勢,加強資金統籌,多渠道籌措資金支持農村生活污水治理。
四、健全管護機制,鞏固治理成效
著眼農村生活污水治理規范化、制度化、長效化,印發《河北省農村生活污水處理設施運行管理辦法(試行)》,鼓勵采用縣級政府購買服務的形式,靈活采取自主或委托第三方專業機構負責設施運維,逐步構建縣級政府為責任主體、鄉鎮政府為落實主體、村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方專業服務機構為服務主體的“五位一體”運維管護體系,縣級人民政府將設施運營維護費用納入本級政府預算,逐步建立多元化運營維護資金投入機制。發揮微信公眾號、電視等各類網絡媒體的作用,引導教育村民遵法守法,養成良好的生產生活習慣,將農村生活污水不亂排亂倒納入村規民約,廣大人民群眾主動參與意識不斷增強,為鞏固治理成效打下良好的群眾基礎。
下一步,我廳將繼續會同省農業農村廳、財政廳、住房城鄉建設廳等部門共商共治,銜接好農村生活污水治理和農村廁所改造等美麗鄉村建設各項工作任務,統籌中央和省級農村人居環境整治領域有關資金,拓寬融資渠道,健全完善各項長效工作機制,助推我省鄉村人居環境整治取得良好成效。
衷心感謝您對生態環境工作的關心和支持!
河北省生態環境廳
2024年5月11日
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河北省生態環境廳對河北省第十四屆人民代表大會第二次會議第1546號關于對農村地區污水處理的建議的答復
來源:土壤生態環境處 時間:2024-06-11
河北省生態環境廳
對河北省第十四屆人民代表大會
第二次會議第1546號建議的答復
李瑤代表:
您提出的“關于對農村地區污水處理的建議”收悉,現答復如下:
農村生活污水治理是實施鄉村振興戰略和持續打好農業農村污染治理攻堅戰的重要舉措,省委、省政府高度重視,按照國家統一安排部署,以生活污水減量化、無害化、資源化為原則,堅持平原、山區、丘陵分類施策治理,持續加大資金投入,扎實組織推進,經統計,“十三五”末,全省農村生活污水治理率從2018年的11%提高到的28%,截至2023年底,累計完成治理村莊24680個,治理率達到50%,農村生活污水治理水平顯著提升,污水亂排亂放現象基本杜絕,農村人居環境得到明顯改善。
一、強化頂層設計,堅持統籌謀劃
先后編制印發《河北省農業農村生態環境保護“十四五”規劃》《河北省農村生活污水治理工作方案(2021-2025年)》等系列文件,分年度制發工作計劃方案,為加強農村生活污水治理提供政策及技術支持,各地結合實際,制定計劃方案,確保各項工作落實落地。在工作推動中,堅持把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略統籌考慮,堅持城鄉一體化推進,對位于城鄉融合部村莊的生活污水,優先考慮納入城鎮污水管網處理;堅持與農村改廁銜接,將農村廁所糞污治理作為污水治理的重點,充分利用國家“廁所革命”有關政策,推動改廁糞污實現全收集、全處理;堅持與資源化利用并重,將灰水收集后,用于沖廁、綠植澆灌或庭院抑塵,黑水經無害化處理后,作為肥水還田利用,實現灰、黑水同步治理和資源化利用。
二、堅持因地制宜,分類組織實施
堅持實事求是、因地制宜,根據不同區域、不同條件,選擇技術成熟可靠、投資小、能耗低、經濟可行,且適合農村特點的污水治理模式,做到分類施策、梯次推進;積極探索形成比較成熟的可復制、可推廣的經驗做法,2023年印發河北省農村生活污水治理推薦技術模式與典型案例匯編,為各地開展農村生活污水治理提供了借鑒參考。對于城鎮周邊、鄉鎮所在地、農村新型社區、易地扶貧搬遷集中安置區等,具備24小時供水條件,能夠納入污水管網和集中處理設施的村莊,通過“以城帶村”“以鎮帶村”“以園帶村”等多種方式,將生活污水納入城鎮、園區污水管網集中處理;人口密集度高、經濟發展好、鄉村產業振興的平原村莊,采取管網集中歸集、終端無害化處置等集中治理模式;人口規模較小、居住分散的平原村莊,實施分散收集、集中處理模式;不具備集中收集處理、水量小的山區,采取戶用化糞池等分散治理模式,統籌推進村莊污水分散治理和資源化利用,基本解決農村生活污水亂排亂放問題。
三、加大資金投入,拓寬融資渠道
為推進農村生活污水治理工作,2024年以來,安排省級資金22900萬元,支持農村人居環境整治提升,重點支持17個項目縣開展廁所糞污和生活污水(黑灰水)一體化治理、生活垃圾治理和資源化利用、村莊道路硬化、綠化、亮化項目及其他村容村貌提升公共設施項目建設;安排省級資金59620萬元,支持和美鄉村示范創建項目,資金重點用于示范區內農村生活垃圾治理、生活污水治理、廁所改造、村容村貌提升等農村人居環境整治項目建設;爭取中央農村環境整治資金1.47億元,補助資金重點用于農村生活垃圾治理,農村生活污水、黑臭水體治理,農村飲用水水源地環境保護和水源涵養等,其中,已支持6個農村生活污水治理項目。同時,持續加大農村環境整治類項目謀劃力度,省生態環境廳聯合省國開行、省農發行先后印發《關于運用開發性金融資金支持河北省農村生活污水治理的通知》《關于運用農業政策性金融資金支持河北省農村生活污水治理的通知》,發揮政策性金融資金支持優勢,加強資金統籌,多渠道籌措資金支持農村生活污水治理。
四、健全管護機制,鞏固治理成效
著眼農村生活污水治理規范化、制度化、長效化,印發《河北省農村生活污水處理設施運行管理辦法(試行)》,鼓勵采用縣級政府購買服務的形式,靈活采取自主或委托第三方專業機構負責設施運維,逐步構建縣級政府為責任主體、鄉鎮政府為落實主體、村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方專業服務機構為服務主體的“五位一體”運維管護體系,縣級人民政府將設施運營維護費用納入本級政府預算,逐步建立多元化運營維護資金投入機制。發揮微信公眾號、電視等各類網絡媒體的作用,引導教育村民遵法守法,養成良好的生產生活習慣,將農村生活污水不亂排亂倒納入村規民約,廣大人民群眾主動參與意識不斷增強,為鞏固治理成效打下良好的群眾基礎。
下一步,我廳將繼續會同省農業農村廳、財政廳、住房城鄉建設廳等部門共商共治,銜接好農村生活污水治理和農村廁所改造等美麗鄉村建設各項工作任務,統籌中央和省級農村人居環境整治領域有關資金,拓寬融資渠道,健全完善各項長效工作機制,助推我省鄉村人居環境整治取得良好成效。
衷心感謝您對生態環境工作的關心和支持!
河北省生態環境廳
2024年5月11日