現將“環境污染舉報（承德東晟熱力有限公司）核查情況”予以公開，歡迎社會各界予以監督，公開時限自2016年3月3日至2016年5月2日。

關于環保廳環境污染舉報（承德東晟熱力有限公司）核查情況

我廳于2016年1月6日受理《關于承德東晟熱力有限公司現場施工實際與環評審批嚴重不符》匿名信訪件。舉報內容為：承德東晟熱力有限公司節能環保余熱利用項目的環評批復為：該余熱利用工程安裝一臺30MW高位高壓北亞是汽輪發電機組，配套機力通風冷卻塔，循環泵房，汽輪機房。主要存在問題：1、原為中溫中壓鍋爐，何來高溫高壓蒸汽？現場實際新建一臺150噸/小時高溫高壓鍋爐。2、既然為背壓機組為何還有冷水塔？3、裝機容量由2X6MW增容為30MW。綜上三點，該項目為擴容項目，環評及施工涉及造假。請嚴查，并將核查結果在省環保廳網上公布。

接到舉報后，我廳高度重視，立即委派承德市環境保護局對此項目進行調查，現將核查結果公布如下：

    一、承德東晟熱力有限公司基本情況

  承德東晟熱力有限公司前身是始建于1994年的興隆礦務局矸石熱電廠（后更名為承德凱興能源有限公司），經多次技術改造，至2015年承德凱興能源有限公司具有3臺75t/h循環流化床鍋爐，配套2臺6MW汽輪發電機組，氧化鎂濕法脫硫系統、單室四電場靜電除塵器等環保設施，及其它配套生產設施，無脫硝系統；形成年供熱4.6×105GJ，年發電9.0×107kWh生產規模。其多次技改項目均分別取得省、市環境保護行政主管部門批復，并通過了建設項目竣工環境保護驗收。

    二、承德東晟熱力有限公司項目建設情況

  環境保護部華北督查中心在對承德市暗訪時發現，承德凱興能源有限公司存在脫硫設施腐蝕嚴重，煙塵除塵效果較差等問題，并掛牌督辦。承德市鷹手營子礦區人民政府2015年2月7日下發通知，責令承德凱興能源有限公司矸石熱電廠在供暖期結束后立即停產，進行整改。

  2015年4月7日，河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室下發《關于印發河北省燃煤發電機組超低排放升級改造專項行動實施方案的通知》（冀氣領[2015]37號），要求按照“以大帶小、分類推進”的原則，2015年底前完成全省燃煤發電機組除塵、脫硫、脫硝設施建設或改造，達到嚴于國家標準的超低排放限值要求,減少大氣污染物排放，促進電力行業總量減排，有效改善區域環境質量。根據此文件精神，承德市大氣污染防治工作領導小組辦公室印發了《承德市燃煤發電機組超低排放升級改造專項行動實施方案》。在《承德市燃煤發電機組超低排放升級改造專項行動實施方案》中，承德凱興能源有限公司矸石熱電廠被列入“承德市2015年燃煤發電機組超低排放升級改造計劃表”。承德凱興能源有限公司經過一個多月的專家論證，認為在原有3臺75t/h老式鍋爐及配套設施上進行改造，工藝上不可靠，改造后不能保證穩定達到超低排放要求，同時作為老的國有企業，又無力籌集改造資金，因此，在2015年5月引入民營資本，成立承德東晟熱力有限公司，并進行徹底的超低排放改造。

針對上述情況，東晟熱力有限公司分析了承德凱興能源有限公司現有裝備情況、鷹手營子礦區供熱需求，在綜合考慮建設周期等因素的基礎上，提出了熱電廠超低排放環境治理方案。2015年6月編制了《承德東晟熱力有限公司節能環保提升改造余熱利用項目（30MW背壓式汽輪發電機組工程）》環境影響報告表，承德市環境保護局以承環評[2015]48號予以批復。該項目建設內容為原址安裝一臺30兆瓦高溫高壓背壓式汽輪發電機組，配套建設機力通風冷卻塔、循環水泵房、汽輪機房等工程。河北省工程咨詢研究院以冀咨項目二[2015]245號出具了《承德東晟熱力有限公司節能環保提升改造余熱利用工程項目申請報告》評估意見。2015年8月14日獲得承德市發展和改革委員會核發的《承德市東晟熱力有限公司節能環保提升改造余熱利用項目》河北省固定資產投資項目核準證（承發改審批核字[2015]12號）。核準的主要建設內容為：安裝1×150t/h+1×75t/h高溫高壓循環流化床燃煤鍋爐及脫硫脫硝設備，配套1臺30MW高溫高壓背壓式汽輪發電機組。承德東晟熱力有限公司又于2015年10月完成《承德東晟熱力有限公司節能環保提升改造項目環境影響報告書》的編制，承德市環境保護局以承環評[2015]84號予以批復。建設內容為：（1）2015年拆除1號75t/h循環流化床鍋爐，建設1臺150t/h高溫高壓循環流化床鍋爐，2、3號鍋爐經維修為鷹手營子礦區冬季供熱鍋爐。2016年拆除2、3號75t/h循環流化床鍋爐，建設1臺75t/h高溫高壓循環流化床鍋爐。（2）鍋爐煙氣采用“SNCR脫硝、布袋除塵+脫硫后多級雙氣旋除霧除塵、爐內摻燒石灰石+石灰石石膏法脫硫”凈化措施。污染物排放量較未進行節能環保提升改造項目前減少煙塵178.778t/a，二氧化硫1111.6t/a、氮氧化物647.6t/a。

    三、核查情況

  1、承德東晟熱力有限公司按熱電廠超低排放環境治理方案、承德東晟熱力有限公司節能環保提升改造項目環境影響報告書及其批復建設150t/h循環流化床鍋爐；

  2、承德東晟熱力有限公司按《承德東晟熱力有限公司節能環保提升改造余熱利用項目（30MW背壓式汽輪發電機組工程）環境影響報告表》及其批復建設30MW背壓式汽輪發電機組。

  3、背壓式發電機組所需冷卻設備，環評文件中提出的方式為采用機力通風冷卻塔。后經論證，承德東晟熱力有限公司采用了自然通風冷卻塔。冷卻方式變更后，東晟熱力己委托有資質環評單位，進行環境影響后評價工作。

  至2015年12月15日，整體調試完成，全部超低排放改造工程完工，已經簽訂并網發電協議，供暖和發電正常運行。正在組織竣工環保驗收監測。

                               河北省環境保護廳

                                2016年3月3日