現(xiàn)將“環(huán)境污染舉報(bào)（承德東晟熱力有限公司）核查情況”予以公開(kāi)，歡迎社會(huì)各界予以監(jiān)督，公開(kāi)時(shí)限自2016年3月3日至2016年5月2日。

關(guān)于環(huán)保廳環(huán)境污染舉報(bào)（承德東晟熱力有限公司）核查情況

我廳于2016年1月6日受理《關(guān)于承德東晟熱力有限公司現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際與環(huán)評(píng)審批嚴(yán)重不符》匿名信訪件。舉報(bào)內(nèi)容為：承德東晟熱力有限公司節(jié)能環(huán)保余熱利用項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)為：該余熱利用工程安裝一臺(tái)30MW高位高壓北亞是汽輪發(fā)電機(jī)組，配套機(jī)力通風(fēng)冷卻塔，循環(huán)泵房，汽輪機(jī)房。主要存在問(wèn)題：1、原為中溫中壓鍋爐，何來(lái)高溫高壓蒸汽？現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際新建一臺(tái)150噸/小時(shí)高溫高壓鍋爐。2、既然為背壓機(jī)組為何還有冷水塔？3、裝機(jī)容量由2X6MW增容為30MW。綜上三點(diǎn)，該項(xiàng)目為擴(kuò)容項(xiàng)目，環(huán)評(píng)及施工涉及造假。請(qǐng)嚴(yán)查，并將核查結(jié)果在省環(huán)保廳網(wǎng)上公布。

接到舉報(bào)后，我廳高度重視，立即委派承德市環(huán)境保護(hù)局對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將核查結(jié)果公布如下：

    一、承德東晟熱力有限公司基本情況

  承德東晟熱力有限公司前身是始建于1994年的興隆礦務(wù)局矸石熱電廠（后更名為承德凱興能源有限公司），經(jīng)多次技術(shù)改造，至2015年承德凱興能源有限公司具有3臺(tái)75t/h循環(huán)流化床鍋爐，配套2臺(tái)6MW汽輪發(fā)電機(jī)組，氧化鎂濕法脫硫系統(tǒng)、單室四電場(chǎng)靜電除塵器等環(huán)保設(shè)施，及其它配套生產(chǎn)設(shè)施，無(wú)脫硝系統(tǒng)；形成年供熱4.6×105GJ，年發(fā)電9.0×107kWh生產(chǎn)規(guī)模。其多次技改項(xiàng)目均分別取得省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批復(fù)，并通過(guò)了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

    二、承德東晟熱力有限公司項(xiàng)目建設(shè)情況

  環(huán)境保護(hù)部華北督查中心在對(duì)承德市暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，承德凱興能源有限公司存在脫硫設(shè)施腐蝕嚴(yán)重，煙塵除塵效果較差等問(wèn)題，并掛牌督辦。承德市鷹手營(yíng)子礦區(qū)人民政府2015年2月7日下發(fā)通知，責(zé)令承德凱興能源有限公司矸石熱電廠在供暖期結(jié)束后立即停產(chǎn)，進(jìn)行整改。

  2015年4月7日，河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)河北省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放升級(jí)改造專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（冀氣領(lǐng)[2015]37號(hào)），要求按照“以大帶小、分類推進(jìn)”的原則，2015年底前完成全省燃煤發(fā)電機(jī)組除塵、脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)或改造，達(dá)到嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的超低排放限值要求,減少大氣污染物排放，促進(jìn)電力行業(yè)總量減排，有效改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)此文件精神，承德市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《承德市燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放升級(jí)改造專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。在《承德市燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放升級(jí)改造專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》中，承德凱興能源有限公司矸石熱電廠被列入“承德市2015年燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放升級(jí)改造計(jì)劃表”。承德凱興能源有限公司經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的專家論證，認(rèn)為在原有3臺(tái)75t/h老式鍋爐及配套設(shè)施上進(jìn)行改造，工藝上不可靠，改造后不能保證穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求，同時(shí)作為老的國(guó)有企業(yè)，又無(wú)力籌集改造資金，因此，在2015年5月引入民營(yíng)資本，成立承德東晟熱力有限公司，并進(jìn)行徹底的超低排放改造。

針對(duì)上述情況，東晟熱力有限公司分析了承德凱興能源有限公司現(xiàn)有裝備情況、鷹手營(yíng)子礦區(qū)供熱需求，在綜合考慮建設(shè)周期等因素的基礎(chǔ)上，提出了熱電廠超低排放環(huán)境治理方案。2015年6月編制了《承德東晟熱力有限公司節(jié)能環(huán)保提升改造余熱利用項(xiàng)目（30MW背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組工程）》環(huán)境影響報(bào)告表，承德市環(huán)境保護(hù)局以承環(huán)評(píng)[2015]48號(hào)予以批復(fù)。該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為原址安裝一臺(tái)30兆瓦高溫高壓背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組，配套建設(shè)機(jī)力通風(fēng)冷卻塔、循環(huán)水泵房、汽輪機(jī)房等工程。河北省工程咨詢研究院以冀咨項(xiàng)目二[2015]245號(hào)出具了《承德東晟熱力有限公司節(jié)能環(huán)保提升改造余熱利用工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》評(píng)估意見(jiàn)。2015年8月14日獲得承德市發(fā)展和改革委員會(huì)核發(fā)的《承德市東晟熱力有限公司節(jié)能環(huán)保提升改造余熱利用項(xiàng)目》河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證（承發(fā)改審批核字[2015]12號(hào)）。核準(zhǔn)的主要建設(shè)內(nèi)容為：安裝1×150t/h+1×75t/h高溫高壓循環(huán)流化床燃煤鍋爐及脫硫脫硝設(shè)備，配套1臺(tái)30MW高溫高壓背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組。承德東晟熱力有限公司又于2015年10月完成《承德東晟熱力有限公司節(jié)能環(huán)保提升改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的編制，承德市環(huán)境保護(hù)局以承環(huán)評(píng)[2015]84號(hào)予以批復(fù)。建設(shè)內(nèi)容為：（1）2015年拆除1號(hào)75t/h循環(huán)流化床鍋爐，建設(shè)1臺(tái)150t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐，2、3號(hào)鍋爐經(jīng)維修為鷹手營(yíng)子礦區(qū)冬季供熱鍋爐。2016年拆除2、3號(hào)75t/h循環(huán)流化床鍋爐，建設(shè)1臺(tái)75t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐。（2）鍋爐煙氣采用“SNCR脫硝、布袋除塵+脫硫后多級(jí)雙氣旋除霧除塵、爐內(nèi)摻燒石灰石+石灰石石膏法脫硫”凈化措施。污染物排放量較未進(jìn)行節(jié)能環(huán)保提升改造項(xiàng)目前減少煙塵178.778t/a，二氧化硫1111.6t/a、氮氧化物647.6t/a。

    三、核查情況

  1、承德東晟熱力有限公司按熱電廠超低排放環(huán)境治理方案、承德東晟熱力有限公司節(jié)能環(huán)保提升改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及其批復(fù)建設(shè)150t/h循環(huán)流化床鍋爐；

  2、承德東晟熱力有限公司按《承德東晟熱力有限公司節(jié)能環(huán)保提升改造余熱利用項(xiàng)目（30MW背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組工程）環(huán)境影響報(bào)告表》及其批復(fù)建設(shè)30MW背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組。

  3、背壓式發(fā)電機(jī)組所需冷卻設(shè)備，環(huán)評(píng)文件中提出的方式為采用機(jī)力通風(fēng)冷卻塔。后經(jīng)論證，承德東晟熱力有限公司采用了自然通風(fēng)冷卻塔。冷卻方式變更后，東晟熱力己委托有資質(zhì)環(huán)評(píng)單位，進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作。

  至2015年12月15日，整體調(diào)試完成，全部超低排放改造工程完工，已經(jīng)簽訂并網(wǎng)發(fā)電協(xié)議，供暖和發(fā)電正常運(yùn)行。正在組織竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。

                               河北省環(huán)境保護(hù)廳

                                2016年3月3日