第三批省委省政府環境保護督察“回頭看”

4個督察組順利完成督察工作

經省委、省政府領導批準，第三批省委、省政府環境保護督察“回頭看”4個督察組于2018年11月20日進駐張家口、邢臺、邯鄲、辛集4市開展環境保護督察“回頭看”，并同步安排大氣或水污染防治專項督察，截至12月10日，已全部完成督察進駐期間的各項工作。

督察期間，各督察組堅決貫徹省委、省政府決策部署，始終堅持問題導向，較真碰硬，真查實督，采取聽取匯報、交賬座談、調閱資料、個別談話、受理舉報、現場核查、下沉督察、分析匯總和補充調查等形式，分市級層面督察、下沉縣（市、區）核查、梳理分析歸檔三個階段深入開展督察核查。先后召開了視頻動員會、整改匯報會，與市委書記、市長等市主要領導及市直有關部門主要負責人共計50人進行了個別談話，組織77個市直有關部門和75個縣（市、區）及管委會主要領導進行交賬座談，調閱資料14993份，走訪調研62個市、縣直部門，下沉督察59個縣（市、區）及16個鄉、鎮，核查點位2065個，受理群眾信訪舉報3639件，發現問題689個（其中專項督察241個），公開約談、約見4個縣（市、區）和7個市直部門，下達督辦函20件，立案119件，罰款金額188萬元，拘留5人，問責172人，有效傳導了壓力，推動了“一崗雙責”落實。

從群眾信訪舉報看，各督察組在“回頭看”期間，共受理群眾有效舉報3639件，其中邯鄲1519件，占41.7%，其次為張家口1109件、邢臺962件、辛集49件。邯鄲市督察組針對督察進駐后一段時間群眾舉報量小的問題，對邯鄲市進行了督辦，要求三大通信運營公司全號段、全覆蓋公開舉報方式。群眾舉報主要包括大氣、水、噪聲污染和生態破壞幾個方面，其中反映大氣污染較多，占信訪總數57.5%。舉報問題比較集中的是“散亂污”企業偷排偷放問題，占舉報總數的22.5%；揚塵污染問題，占舉報數量的10.5%；畜禽養殖糞污污染問題，占舉報總數的9.3%；生活、建筑垃圾亂堆亂倒問題普遍存在，占舉報數量的9.0%。被督察市高度重視信訪舉報問題整改工作，建立機制，立行立改，嚴肅查處，截至目前，各地反饋完成整改1559件，一批群眾身邊的突出環境問題得到有效解決。

從核查整改問題看，各督察組通過走訪調研、下沉核查共發現問題448個，數量由多到少依次為邢臺市196個、張家口127個、邯鄲115個、辛集10個。督察問題突出表現在三個方面，一是有的地方黨委政府認識不高、重視不夠、推動不力。督察組核查發現4市未完成整改問題38個，張家口市未完成整改數量最多，為18個，占47.4%，且整改進度最慢，未完成率達36.7%。二是部分地方黨委政府責任落實不夠、敷衍整改、把關不嚴，特別是存在整改方案照抄照搬、虛報瞞報和整改滯后的問題，張家口、邢臺市分別上報未完成整改問題9個、8個，核查未完成分別為18個、11個。三是一些地方黨委政府未建立長效機制，舉一反三不夠，特別是“散亂污”企業排查不徹底，清理不到位，部分企業偷排偷放問題比較突出。邯鄲市肥鄉區多家黑加油點屢查屢犯，叢臺區對交辦的裸露土堆附近的垃圾帶視而不見。

從專項督察情況看，此次督察“回頭看”同步對張家口、邯鄲、辛集3市開展了大氣污染防治專項督察，對邢臺市開展了水污染防治專項督察，各督察組共檢查點位655個，發現問題241個，其中大氣污染問題163個，水污染問題78個。大氣專項督察中發現的問題主要集中在結構性污染問題嚴重、偷排偷放問題突出、散煤和面源污染管控不到位等方面。針對突出問題，張家口督察組針對垃圾亂堆亂放、水體黑臭問題，對張家口市經開區及相關市直部門進行了公開約談。邢臺督察組針對沙河市玻璃企業批建不符、違法生產問題，約見了邢臺市政府有關領導和沙河市委、市政府及市有關部門主要負責同志。邯鄲督察組對肥鄉區、叢臺區政府和市商務局主要領導進行了公開約談。水專項督察中，邢臺督察組檢查點位195個，發現問題集中表現為河長制落實不到位，基礎設施欠賬較多，一些污水處理廠運行不正常，部門監管不夠等方面，并將有關問題移交當地政府，要求立即組織全面排查整治，推動水環境質量不斷提升。

各督察組正在抓緊起草督察“回頭看”反饋意見和專項督察報告，將適時組織督察反饋。